山东省人大常委会


山东省地质环境保护条例


山东省人民代表大会常务委员会公告
　　　　　（第７号）

《山东省地质环境保护条例》已于２００３年７月２５日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。
　　山东省人民代表大会常务委员会
　　２００３年７月２５日
　　
　　第一章　总　则
　　第一条　为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护公共财产和公民生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事矿产资源勘查开采、地质遗迹保护、地质灾害防治以及工程建设等与地质环境有关的活动的，应当遵守本条例。
　　本条例所称地质环境，是指影响人类生存和发展的各种岩体、土体、地下水、矿藏等地质体及其活动的总和。
　　地震灾害防御，不适用本条例。　
　　第三条　地质环境保护应当坚持积极保护与合理开发利用的原则。
　　第四条　县级以上人民政府应当加强本行政区域内地质环境保护工作的领导，组织制定地质环境保护规划，作为环境保护规划的组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。
　　第五条　县级以上人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。
　　县级以上人民政府建设、农业、林业、水利、交通等部门依据有关法律、法规规定做好地质环境保护的有关工作。
　　第六条　县级以上人民政府地质矿产行政主管部门应当根据本行政区域内地质环境实际，组织建立地质环境监测网络，完善监测设施。
　　省人民政府地质矿产行政主管部门应当定期发布本省的地质环境状况公报。
　　第七条　任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施及标志。
　　任何单位和个人均有权对破坏地质环境以及破坏地质环境监测设施、标志的行为进行举报。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门接到举报后，应当及时调查处理。
　　第二章　矿山地质环境保护
　　第八条　勘查、开采矿产资源的，应当采取有效措施，防止造成地质灾害、环境污染和生态破坏，并做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。
　　第九条　探矿权人应当对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道和形成的危岩、危坡进行回填、封闭，或者采取其他消除地质灾害隐患的措施。
　　第十条　开采矿产资源的，应当提交矿山地质环境影响评价报告，对地质灾害的危险性作出全面、详细的评估，并制定相应的矿山地质环境保护和治理方案。
　　矿山地质环境影响评价报告经县级以上人民政府地质矿产行政主管部门审核后，纳入建设项目环境影响评价报告。
　　第十一条　采矿权人应当对矿山地质环境进行监测，并将监测情况定期报送县级人民政府地质矿产行政主管部门；矿区范围跨行政区域的，报共同的上级人民政府地质矿产行政主管部门。
　　采矿权人应当按照矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护和治理方案的要求进行采掘；因采矿造成矿山地质环境破坏的，应当及时进行治理。
　　第十二条　采矿权人的矿产资源开发利用年度报告，应当如实反映矿山地质环境保护和治理情况。
　　第十三条　采矿权人停办或者关闭矿山前，应当按下列要求履行矿山地质环境治理义务：
　　（一）整治被破坏的土地，使之达到种植、养殖或者其他可供利用的状态；
　　（二）整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，消除安全隐患，使之与周围环境相协调；
　　（三）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井巷采空区达到安全状态；
　　（四）按规定处理矿山开采废弃物；
　　（五）符合国家和省规定的地质环境保护的其他条件。
　　第十四条　矿山地质环境治理实行保证金制度。
　　矿山地质环境治理保证金的收取标准，按照不低于治理费用的原则，根据矿区面积、开采方式以及对矿山自然生态环境影响程度等因素确定。按照治理方案，矿山地质环境分阶段治理的，保证金可以分期交纳。
　　矿山地质环境治理保证金实行财政专户储存，不得挪作他用。采矿权人履行治理义务，经县级以上人民政府地质矿产行政主管部门验收合格，保证金及其利息应当及时退还采矿权人。
　　具体实施办法由省人民政府制定。
　　第十五条　对历史遗留的已被破坏的矿山地质环境，当地人民政府应当采取措施，制定优惠政策，按照谁投资谁受益的原则，鼓励单位和个人投资治理。
　　第三章　地质遗迹保护
　　第十六条　下列地质遗迹应当予以保护：
　　（一）具有科学研究价值的地质构造、地质剖面和古生物化石分布区；
　　（二）具有科学研究和观赏价值的地质地貌景观和岩石、矿物、宝玉石的典型产地；
　　（三）具有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉；
　　（四）具有科学研究价值的典型地质灾害遗迹；
　　（五）需要保护的其他地质遗迹。
　　第十七条　对具有典型意义的地质遗迹，可以按照国家和省有关规定建立地质遗迹自然保护区或者地质公园。
　　对不具备建立地质遗迹自然保护区和地质公园条件，但具有观赏和保护价值的地表形态，设区的市、县（市、区）人民政府可以建立地质地貌景观保护区。
　　第十八条　建设项目应当避开地质遗迹自然保护区和地质公园；确实无法避开的，应当报经该地质遗迹自然保护区或者地质公园的原批准机关同意，并采取相应的保护措施。
　　地质遗迹自然保护区和地质公园内的原有设施对地质遗迹构成危害的，由县级人民政府地质矿产行政主管部门责令设施所有人限期治理。
　　第十九条　在地质遗迹自然保护区和地质公园内从事科学研究、教学实习以及标本、化石采集等活动的，应当遵守国家有关规定。
　　第二十条　禁止在地质遗迹自然保护区和地质公园内从事下列活动：
　　（一）擅自采集标本、化石等破坏地质遗迹的；
　　（二）采矿、取土、爆破；
　　（三）修建与地质遗迹保护无关的建（构）筑物；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十一条　任何单位和个人不得在地质地貌景观保护区、风景名胜区、城市规划区范围内和铁路、高速公路、国道、省道两侧以及海岸线的直观可视范围内露天开采矿产资源。
　　工程建设破坏地质地貌景观的，建设单位应当在工程竣工后六个月内予以治理。
　　第四章　地质灾害防治
　　第二十二条　县级以上人民政府地质矿产行政主管部门应当对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，并根据调查情况编制地质灾害防治规划和年度防灾预案，报同级人民政府批准后实施。
　　地质灾害防治规划应当纳入土地利用总体规划、城市总体规划、矿产资源总体规划。
　　县级以上人民政府应当根据地质灾害防治规划安排相应的经费，用于地质灾害的监测、调查和防治。　　
　　第二十三条　县级以上人民政府应当根据本行政区域内地质灾害发育和分布规律划定地质灾害易发区和地质灾害危险区，并在地质灾害危险区边界设置警示标志。
　　本条例所称地质灾害易发区，是指经地质灾害调查确定的，容易发生地质灾害的区域。
　　本条例所称地质灾害危险区，是指已出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的地区。
　　第二十四条　在地质灾害易发区从事各类生产和建设活动的，应当采取防止诱发地质灾害的措施。
　　在地质灾害危险区不得从事采矿、取土、削坡、爆破、过量开采地下水以及工程建设等可能诱发或者加重地质灾害的活动。
　　第二十五条　在地质灾害易发区进行工程建设的，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；建设项目未经评估或者经评估不宜建设的，不得办理建设用地审批手续。
　　第二十六条　从事地质灾害危险性评估活动的，应当具备相应的资质。
　　从事地质灾害危险性评估活动的，应当对建设项目诱发或者加重地质灾害的可能性，以及建设项目遭受地质灾害的危险性作出评估，提出防治建议，并对评估结果负责。
　　地质灾害危险性评估结果，应当按照评估级别报设区的市以上的人民政府地质矿产行政主管部门备案。
　　第二十七条　地质灾害发生后，有关单位和个人应当及时向当地人民政府及其地质矿产行政主管部门报告。当地人民政府及其地质矿产行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关部门和人员进行抢险救灾，并做好地质灾害的监测和治理工作。
　　第二十八条　因工程建设等人为因素造成的地质灾害，责任人应当采取措施予以治理。
　　难以确认责任人和主要由自然因素造成的地质灾害，由县级以上人民政府负责组织治理。
　　第二十九条　对地质灾害发生的原因或者治理责任有争议的，可以向县级以上人民政府提出申请，由人民政府组织有关专家进行确认。
　　第三十条　地质灾害治理方案应当符合国家地质灾害治理设计规范。
　　从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工和监理活动的，应当具备相应的资质。
　　第三十一条　地质灾害防治工程由建设单位按照国家规定的验收标准组织竣工验收。
　　第五章　法律责任
　　
　　第三十二条　违反本条例规定，侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施或者标志的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以二千元以上二万元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例规定，探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或者形成的危岩、危坡未进行回填、封闭，或者未采取其他消除地质灾害隐患的措施，造成矿山地质环境破坏的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理，费用由探矿权人承担，并可处以五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销勘查许可证。
　　第三十四条　违反本条例规定，采矿权人因采矿造成矿山地质环境破坏的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，其治理保证金全部或者部分转为治理费用，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理，并可处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销采矿许可证。
　　第三十五条　违反本条例规定，在地质遗迹自然保护区或者地质公园内有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令停止违法行为，限期治理；有违法所得的，没收违法所得。违反第（一）项规定情节严重的，可处以一千元以上一万元以下罚款；违反第（二）项或者第（三）项规定情节严重的，可处以五千元以上五万元以下罚款：
　　（一）擅自采集标本、化石等破坏地质遗迹的；
　　（二）从事采矿、取土、爆破活动的；
　　（三）修建与地质遗迹保护无关的建（构）筑物的。
　　第三十六条　违反本条例规定，在地质灾害危险区从事采矿、取土、削坡、爆破、过量开采地下水或者工程建设等可能诱发或者加重地质灾害的活动的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可处以一万元以上十万元以下罚款。
　　第三十七条　违反本条例规定，因工程建设等活动造成地质地貌景观破坏或者地质灾害的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期治理；逾期不治理的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理，费用由责任人承担，并可处以一万元以上十万元以下罚款。
　　第三十八条　违反本条例规定，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　县级以上人民政府及其地质矿产行政主管部门或者其他有关部门的工作人员，在地质环境保护监督管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合本条例规定条件的审批事项予以批准的；
　　（二）不履行地质环境保护监督管理职责，发现破坏地质环境的违法行为不予查处的；
　　（三）接到举报后不及时调查处理的；
　　（四）侵占、挪用地质环境治理保证金或者应当退还采矿权人而不予及时退还的；
　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第六章　附　则
　　第四十条　本条例自２００３年９月１日起施行。


贵州省人大常委会


贵州省人民法庭工作条例
贵州省人大常委会


（1989年5月19日贵州省人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 为加强人民法庭建设，保障人民法庭依法行使审判权，更好地为经济建设和改革、开放服务，根据《中华人民共和国人民法院组织法》及有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 人民法庭是基层人民法院的派出机构，受基层人民法院的领导和管理，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。
人民法庭由庭长或副庭长、审判员和书记员四人以上组成。
人民法庭的庭长、副庭长、审判员由县级人民代表大会常务委员会任免，其职级与基层人民法院的庭长、副庭长、审判员相同。
第三条 基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。
设区的县，一个区（或区级镇）设立一个人民法庭；不设区的县、市和县级区，根据需要和可能，以乡、镇和街道办事处为基础，单独或者联合划分片区，设立人民法庭。
基层人民法院根据需要，可以在有条件的林区和大、中型厂矿设立人民法庭。
人民法庭的名称，以法庭所在地的名称而定，并冠以县（市）名；在设县级区的市，应冠以市名和区名。
第四条 人民法庭的设置与撤销，由基层人民法院报请中级人民法院批准，并报省高级人民法院备案。
第五条 人民法庭依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第六条 人民法庭的任务是：
（一）审理一般民事案件、简易经济纠纷案件和轻微刑事案件，也可以审理一般经济纠纷案件和行政诉讼案件；
（二）对其已经发生法律效力的判决、裁定和调解协议，必须依法做好执行工作；确属难以执行的，可报请基层人民法院执行。
（三）指导人民调解委员会的工作，发现人民调解委员会的调解中有违背法律、法规的，应及时予以纠正；
（四）处理人民群众来信，接待人民群众来访；
（五）办理基层人民法院交办的事项。
第七条 人民法庭应当充分发挥审判职能作用，积极参与社会治安综合治理；通过对案件的公开审判，就案讲法，宣传社会主义法制；针对审理案件中发现的问题，提出司法建议；参与理顺民事、经济、行政法律关系，预防和减少纠纷。
第八条 人民法庭审理案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，执行以公开审判为中心的各项法律程序和制度，提高办案质量和办案效率：
（一）按照收案范围，及时审查、受理案件，符合立案条件的，必须立案；对不符合立案条件的，应当对当事人说明不予受理的理由；
（二）对提出刑事自诉主张的原告人和提出主张的民事、经济诉讼当事人，应明确其举证责任，提出举证的要求；对当事人提供的证据，应认真审查核实，必要时，也可以按照法定程序，收集、调查证据；
（三）实行审判公开，法律规定应当公开审理的案件，一律公开审理；
（四）审理民事、经济纠纷案件，应当着重调解，调解无效的，应当及时判决；
（五）对于妨害民事诉讼的行为，如需要采取拘传、罚款、拘留等强制措施，必须报基层人民法院院长批准。
第九条 人民法庭审理案件时，必须有书记员担任记录。
第十条 人民法庭的判决书、裁定书、调解书，必须经其所在的基层人民法院审查并加盖院印。
人民法庭应当建立和完善案件收结登记、人民群众来信来访登记、保密、请求报告等规章制度。
已审结案件的卷宗，应当定期送交基层人民法院归档。
第十一条 人民法庭应当从便利人民群众诉讼，便于审判案件出发，采取驻庭办案与巡回审理、就地办案相结合的工作方法。
办理案件，应当分别轻重缓急，急案先办，防止矛盾激化。
第十二条 人民法庭在审判活动中，必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，广泛听取意见、建议，接受监督，改进工作。
第十三条 人民法庭的审判人员，必须廉洁奉公，不徇情枉法，不贪赃卖法，不吃请受礼，不索贿受贿，不经商牟利，不欺压群众，不泄露机密。
第十四条 本条例自公布之日起施行。



1989年5月19日