陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第15号


　　《西安市建筑垃圾管理办法》已经２００３年３月１３日市人民政府第１８次常务会议通过，现予公布，自２００３年５月２０日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙清云
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年4月15日

　　　　　　　　　　　　　西安市建筑垃圾管理办法



　　第一条　为加强建筑垃圾的管理，维护城市市容环境卫生，根据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称建筑垃圾，是指建筑物、构筑物、园林绿化、市政设施建设、维修、零星修缮等施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其它废弃物。


　　第三条　本市新城、莲湖、碑林、雁塔、未央、灞桥、长安等７区行政区域范围内的建筑垃圾管理，适用本办法。


　　第四条　西安市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的主管部门。７区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。
　　规划、建设、国土、环保、交通等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。


　　第五条　建筑垃圾管理，实行谁产生谁清理的原则，不具备清理条件的，可委托有经营建筑垃圾运输资质的单位清运。


　　第六条　产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，必须在工程开工前向所在区市容环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，并签订市容环境卫生责任书。
　　建设单位在申请《建设工程施工许可证》时，应当出示市容环境卫生责任书。


　　第七条　建设施工现场应具备下列条件：
　　（一）实行封闭施工；
　　（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；
　　（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境要求的车辆不准驶出现场。


　　第八条　建设施工单位应对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。


　　第九条　经营建筑垃圾运输的单位，必须向市市容环境卫生行政管理部门申领建筑垃圾运输资质证。申请建筑垃圾运输资质证的单位应当具备以下条件：
　　（一）运输建筑垃圾单位的车辆必须符合建筑垃圾清运车辆的统一标准；
　　（二）车辆的核定载重吨位应在１００吨以上。


　　第十条　建筑垃圾运输资质实行年审制度。年审不合格的单位取消建筑垃圾运输资质。


　　第十一条　承运建筑垃圾的运输单位，应持有市市容环境卫生行政管理部门发放的建筑垃圾准运证。建筑垃圾准运证应注明装载地点、消纳地点、行驶路线及有效期限。


　　第十二条　运输单位在运输建筑垃圾时应做到：
　　（一）按指定的地点装载和消纳；
　　（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；
　　（三）按规定的时间、路线行驶；
　　（四）驶离现场时应冲洗干净，不带泥上路；
　　（五）随车携带建筑垃圾准运证；
　　（六）不得转借、伪造、复制、涂改、买卖建筑垃圾准运证。


　　第十三条　建筑垃圾消纳场的设置应当符合土地利用总体规划和城市总体规划。按照合理布局的原则，分别在莲湖、雁塔、未央、灞桥、长安区各设置一至二个建筑垃圾消纳场。建筑垃圾消纳场的设置和管理，由所在区人民政府负责。设置的建筑垃圾消纳场应向市市容环境卫生行政管理部门备案。
　　建筑垃圾消纳场实行有偿服务，收费标准按物价部门核定的标准执行。


　　第十四条　设置建筑垃圾消纳场应具备下列条件：
　　（一）完善的排水设施和道路；
　　（二）必要的机械设备和照明设施；
　　（三）配备相应的管理人员；
　　（四）明显的指示标志。


　　第十五条　建筑垃圾消纳场应做到：
　　（一）入场建筑垃圾及时推平碾压；
　　（二）保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢；
　　（三）保持进场道路整洁、畅通；
　　（四）不得受纳生活垃圾和工业垃圾及有毒有害垃圾。


　　第十六条　建筑垃圾消纳场停止使用前，设立建筑垃圾消纳场的单位，应覆盖还田，搞好绿化，或按城市规划造山，并向市市容环境卫生行政管理部门备案。


　　第十七条　居民因装饰、建造、维修房屋等产生的零星建筑垃圾，按物业管理单位或居委会指定的地点堆放；物业管理单位或居委会负责清理，并委托有经营建筑垃圾运输资质的运输单位有偿清运。


　　第十八条　违反本办法规定，施工现场积存垃圾不及时清理的，责令立即清理，并处１０００元以下罚款。


　　第十九条　违反本办法规定，施工现场不按规定封闭、出入口未硬化、未配有相应的冲洗设施的，责令改正，并处２０００元以下罚款。


　　第二十条　违反本办法规定，不在指定的建筑垃圾消纳场排放建筑垃圾的，责令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾数量，对排放者按每立方米１００元处以罚款。


　　第二十一条　违反本办法规定，委托无建筑垃圾运输资质的车辆运输建筑垃圾的，责令改正，并处１０００元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法规定，未取得运输建筑垃圾资格，擅自清运建筑垃圾的，责令立即改正，并处２０００元以下罚款。


　　第二十三条　违反本办法规定，不按规定的时间和路线运输建筑垃圾、车辆轮胎带泥进入城市道路以及运载建筑垃圾未密闭、覆盖的，责令改正，并处５００元以上２０００元以下罚款。造成遗撒的，责令清除，并处２００元以下罚款；逾期不清除或清除不干净的，由作出行政处罚决定的部门委托他人清除，所需费用由责任人承担。造成遗撒经处罚后，未采取措施，在运输过程中再次遗撒的，吊销其建筑垃圾运输资质证。


　　第二十四条　违反本办法规定，擅自设立建筑垃圾消纳场的，责令改正，并处２００００元罚款。


　　第二十五条　违反本办法规定，建筑垃圾场受纳生活垃圾及有毒有害垃圾的，责令改正，逾期不改正的，处５０００元罚款，并吊销其建筑垃圾消纳场资格。


　　第二十六条　违反本办法规定，涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌或建筑垃圾清运证的，处以１０００元罚款。


　　第二十七条　主管行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，受贿索贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　妨碍行政机关工作人员和执法人员执行公务，情节严重的，依法追究责任。


　　第二十九条　公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为，对举报属实者，有关管理部门应当给予奖励。


　　第三十条　本办法自２００３年５月２０日起施行，临潼区、阎良区、蓝田县、户县、高陵县、周至县人民政府可参照本办法执行。１９９２年发布的《西安市建筑垃圾管理暂行办法》同时废止。

国家质量监督检验检疫总局


中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第8号

《供港澳食用水生动物检验检疫管理办法》已经2001年11月21日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。

局长

二○○一年十二月四日



第一章 总则

第一条 为做好供港澳食用水生动物的检验检疫工作，确保供港澳食用水生动物的卫生和食用安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“食用水生动物”是指供港澳食用的淡水和海水鱼类、甲壳类、贝类等水生动物。

第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理供港澳食用水生动物的检验检疫的监督管理工作。

国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）负责各自辖区内供港澳食用水生动物的检验检疫、养殖场的注册、监督管理。

出境口岸检验检检疫机构负责供港澳食用水生动物出境前的现场检验检疫和在出境口岸停留期间的监督管理工作。

第四条 检验检疫机构对非开放性水域的供港澳食用水生动物养殖实行注册登记和监督管理制度。

第五条 供港澳食用水生动物的检验检疫内容包括原体、毒素、有毒有害物质残留、品质、规格、数量、重量和包装等。

第六条 我国内地从事供港澳食用水生动物生产、运输、贸易的企业，应当遵守本办法。

第二章 注册登记

第七条 所有非开放性水域供港澳食用水生动物的养殖场，必须向所在地直属检验检疫机构申请注册登记。

未经注册登记，其生产的水生动物不得供港澳地区。

每一注册养殖场，使用一个注册编号。

供港澳食用水生动物养殖场必须符合《供港澳食用水生动物养殖场卫生要求》（附件1）。

第八条 申请注册的养殖场须按要求填写《供港澳食用水生动物养殖场检验检疫注册申请表》（附件2），并提供下列资料：

（一）《企业法人营业执照》复印件。

（二）养殖场平面图及养殖池彩色照片。

（三）养殖场生产、卫生、用药管理制度。

第九条 直属检验检疫机构按照本办法第七条和第八条的规定，对申请注册的养殖场进行考核。符合条件的，予以注册，并颁发《中华人民共和国出入境检验检疫出境动物养殖企业注册证》（以下简称“注册证”，附件3）；不符合条件的，不予注册。

注册证自颁发之日起生效，有效期五年。有效期满后继续生产供港澳食用水生动物的养殖场，须在期满前六个月按照本办法规定，重新提出申请。

第十条 直属检验检疫机构对注册的供港澳食用水生动物养殖实行年度审核管理制度。

对逾期不申请年审的；或年审不合格，且在限期内整改不合格的，吊销其注册证。

第十一条 已注册的供港澳食用水生动物养场名称、所有权、企业法定代表人变更时，应及时向发证的直属检验检疫机构重新申请注册或办理变更手续。

第三章 监督管理

第十二条 检验检疫机构对注册场实行监督管理制度，定期或不定期对养殖场的卫生状况、水质、病原体、毒素和有毒有害物质残留进行检测和检查。

第十三条 检验检疫机构应对供港澳食用水生动物养殖场的药物使用情况进行监督。对国家允许使用的药物，要严格遵守有关使用规定，特别是停药期的规定。严禁使用国家禁用的药物、激素和其他动物饲料添加剂。

第十四条 供港澳食用水生动物注册养殖场使用的饵料必须符合《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》的要求。鲜活饵料必须来自水生动物非疫区和非污染区，并须采用检验检疫机构认可的方法进行处理。

第十五条 供港澳食用水生动物注册养殖用水必须符合国家规定的渔业水质标准。

第十六条 运载水生动物的容器、用水、运输工具必须符合检验检疫卫生要求。

运输工具必须符合检验检疫机构加施封识的要求。

第十七条 检验检疫机构根据监测、检查、年审考评结果和检验检疫情况对注册场实行分类管理。

第四章检验检疫

第十八条 供港澳食用水生动物的出口企业应提前7天将一周的出口计划向养殖场所在地检验检疫机构申报，申报时必须申明拟组织货源的养殖场名称。

第十九条 检验检疫受理申报后，按分类管理的要求实施检验检疫，并抽取样品进行项目的检验。经检验检疫合格的，方可供应港澳地区。

第二十条 供港澳食用的水生动物出境前，出口企业须向所在地检验检疫机构报检，报检时同时提供注册养殖出具的《供港澳食用水生动物供货证明》（附件4）

第二十一条 检验检疫机构受理报检后，对有关单证进行审查，对申报的供港澳食用水生动物进行现场检验检疫。经检验检疫合格的，签发《动物卫生证书》，准予输出。证书有效期3天。

第二十二条 检验检疫机构对准予供港澳的食用水生动物可实行监装制度，必要时加施检验检疫封识。

第二十三条 供港澳食用水生动物抵达出境口岸时，出口企业应持启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》，向出境口岸检验检疫机构申报。

第二十四条 出境口岸检验检疫机构查验单证和封识、核对货物，并进行现场检验检疫，必要时可抽样检测。经检验检疫合格的，签发《出境货物通关单》后放行；检验检疫不合格的，不准出境。

第二十五条 出境口岸检验检疫机构检疫发现问题时，应及时通知启运地检验检疫机构，并采取相应的检验检疫措施。发现重大疫情应立即上报国家质检总局。

第五章 附则

第二十六条 对违反本办法规定的，检验检疫机构将依照有关法律、法规予以处罚。

第二十七条 非养殖和开放水域养殖的供港澳食用水生动物的检验检疫依照本办法第四章规定执行。

第二十八条 本办法由国家质检总局负责解释。

第二十九条 本办法自2002年1月1日起施行。