黑龙江省人才流动争议仲裁试行办法
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人才流动争议仲裁试行办法
黑龙江省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为正确解决人才流动中发生的争议，保护当事人的合法权益，促进人才合理流动，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内人才流动过程中所发生的争议。
第三条 各级人才流动争议仲裁委员会负责监督本办法的实施。
第四条 人才流动争议的仲裁，必须以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，实行先调解，后仲裁制度。
第二章 机 构
第五条 省、市（行署）应设立人才流动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），仲裁委员会由主任一人，副主任和委员若干人组成。
仲裁委员会是代表同级人民政府（行署）对人才流动争议案件进行仲裁的机构。
第六条 仲裁委员会下设办公室（以下简称仲裁办），负责仲裁委员会的日常工作。
仲裁办设在人民政府（行署）人事部门所属的人才交流机构，并配备专职仲裁员。
第七条 仲裁委员会根据办案需要，可聘请兼职仲裁员。兼职仲裁员在审理案件时，与专职仲裁员享有同等的权力。
第三章 管 辖
第八条 省仲裁委员会受理下列人才流动争议案件：
（一）跨省的；
（二）跨市（行署）的；
（三）省和上级主管部门委托管理的直属单位的；
（四）省级社会团体的；
（五）外商、华侨、港澳台胞投资经营企业的；
（六）本行政区域内有重大影响的。
第九条 市（行署）仲裁委员会受理下列人才流动争议案件：
（一）跨县（市、区）的；
（二）外商、华桥、港澳台胞投资经营企业的；
（三）本行政区域内其他人才流动的。
第四章 申 请
第十条 申请仲裁，必须符合下列条件：
（一）在仲裁管辖范围内的；
（二）具有行为能力的；
（三）与申请的仲裁案件有直接利害关系的；
（四）有明确的被申请方当事人和具体理由及要求的。
第十一条 申请仲裁的当事人应向仲裁委员会递交申请书，提供有关材料，并按被申请方人数提交副本。
第十二条 双方当事人可以委托一至二人代为参与仲裁活动。委托代理人必须向仲裁委员会提交授权委托书。
第五章 受理与回避
第十三条 仲裁委员会接到申请书后，应在七日内作出是否受理的决定，并通知申请方当事人。
第十四条 仲裁员符合规定回避条件的，应自行回避，当事人和代理人也有权申请其回避。
第六章 仲裁与执行
第十五条 仲裁委员会应在立案之日起十日内将申请书副本送交被申请方当事人。被申请方当事人应在收到申请书副本之日起十五日内向仲裁委员会提交答辫书和有关证据。
第十六条 被申请方当事人不按时提交或不提交答辫书的，不影响案件的审理。
第十七条 仲裁委员会有权调阅当事人的档案和其他有关材料，有关单位、个人不得拒绝。
第十八条 仲裁委员会受理案件后，应先进行调解，经调解达成协议的，应制作《调解书》。《调解书》由双方当事人签字，仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。
调解未达成协议的，仲裁委员会应进行裁决。
第十九条 仲裁委员会仲裁案件，应提前四日将仲裁的时间、地点通知双方当事人。
经两次通知，一方或双方当事人无正当理由拒不参加仲裁的，对申请方当事人按撤回申请处理；对被申请方当事人按缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会仲裁案件时，必须有三名以上仲裁员参加，实行集体评议，并按少数服从多数的原则进行裁决。仲裁员在评议中的不同意见，应如实记入笔录，由评议成员签名。
第二十一条 仲裁委员会仲裁案件，应制作《裁决书》。《裁决书》应包括下列内容：
（一）当事人姓名和地址；
（二）申请仲裁理由和要求；
（三）认定事实和裁决依据；
（四）裁决结果；
（五）裁决日期。
裁决书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章。
第二十二条 仲裁委员会需要驳回申请和是否准予撤回申请以及中止或终结仲裁、补正已下达的仲裁文书的，应制作《裁定书》，并加盖仲裁委员会印章。
第二十三条 仲裁委员会的《调解书》、《裁决书》和《裁定书》，应按规定期限送双方当事人。
第二十四条 一方或双方当事人对裁决或裁定不服的，可在接到《裁决书》或《裁定书》之日起十五日内，向上一级仲裁委员会申请复核。逾期不申请复核的，《裁决书》或《裁定书》即发生效力。
第二十五条 经调解或裁决允许流动的，对方当事人对已送达的《调解书》和发生效力的《裁决书》，必须在十五日内履行。逾期拒不履行的，由仲裁委员会直接调转人事档案，并办理有关手续。
经调解或裁决不允许流动的，不得擅自离职；对离职的，应按有关规定处理。
第二十六条 仲裁委员会成员发现已发生效力的仲裁文书确有错误，需要重新审理的，应提交仲裁委员会主任、副主任决定。
第二十七条 上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会已发生效力的仲裁文书确有错误时，有权指定重新审理。
第二十八条 仲裁委员会仲裁案件，按国家规定标准收取仲裁费。
仲裁费由申请方当事人预交，仲裁终结后，由责任当事人承担；双方当事人均有责任的，由双方当事人协商分担。
第七章 附 则
第二十九条 本办法由省仲裁委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1992年6月26日
财政部关于印发《西部地区基层政权建设资金管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《西部地区基层政权建设资金管理暂行办法》的通知
2003年4月16日 财预〔2003〕66号
内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、吉林、湖北、湖南省(自治区、直辖市)财政厅(局)：
为了贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略的重大决策，改善西部地区基层政权组织办公用房条件，加强西部地区基层政权建设资金管理，提高资金使用效益，特制定《西部地区基层政权建设资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行，并将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。
附件：西部地区基层政权建设资金管理暂行办法
附件：
西部地区基层政权建设资金管理暂行办法
第一条 为了贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略的重大决策，改善西部地区基层政权组织办公用房条件，加强西部地区基层政权建设资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条 “西部地区基层政权建设资金”是财政部调整设立的专项资金，专门用于解决西部地区乡镇和部分特别困难的县党政机关的基本办公用房条件。
第三条 中央财政设立的西部地区基层政权建设资金属补助性资金。地方财政应积极筹措资金，加快基层政权建设。中央财政补助地方的基层政权建设资金，根据上年中央财政集中的城市维护建设税收入安排。
第四条 中央财政补助地方的基层政权建设资金按“公开、公平、公正”的原则，采用因素法进行分配，全部用于西部12个省、自治区、直辖市，以及吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和湖南省湘西土家族苗族自治州。
第五条 西部地区基层政权建设资金按照“突出重点、集中使用、严格管理、注重实效”的原则，围绕各地区基层政权建设的主要任务，集中用于解决办公用房的危房改造、维修等突出问题。
西部地区基层政权建设资金主要用于办公用房条件较差的乡镇，重点向少数民族地区和财政困难地区倾斜。
第六条 西部地区基层政权建设资金实行“统一规划、分级负责、合理排序、滚动安排”的管理办法。
(一)中央财政部门负责制定西部地区基层政权建设资金管理制度，分配对地方的基层政权建设补助资金，指导各地区基层政权建设工作。
(二)省级财政部门负责制定本地区基层政权建设资金管理的实施办法，制定或指导地级财政部门制定有关的建设标准和费用定额；根据本地区基层政权建设需求和资金规模，以3年为周期，按规定程序编制、上报基层政权建设总体规划，建立总项目库，并根据县乡机构改革等实际情况进行合理调整；在规划项目范围内，申报年度基层政权建设资金需求；中央财政专项补助资金下达后，负责审核确定并下达年度基层政权建设项目预算；总结并上报上一年度本地区基层政权建设资金使用情况。
(三)地级财政部门负责编制、上报本地区基层政权建设规划，制定有关的建设标准和费用定额；按照轻重缓急、合理排序的原则，向上级财政部门申报年度基层政权建设备选项目；组织年度基层政权建设项目预算的执行。
(四)县、乡级财政部门负责向上级财政部门申报年度基层政权建设备选项目；做好建设项目的前期准备工作；具体实施年度基层政权建设项目。
第七条 省级财政部门每年负责将本地区3年基层政权建设滚动计划，以及上年基层政权建设补助资金的使用情况、当年基层政权建设资金项目申请等，按要求上报财政部备案。本地区3年基层政权建设滚动计划如果没有重大调整的，第2和第3年可不报送。
第八条 各级财政部门要结合本地实际情况，从严控制建设标准，防止出现脱离实际扩建和新建办公用房的现象。
第九条 加强西部地区基层政权建设资金的监督管理。各级财政部门要严格执行有关政策规定，认真做好项目的选定、执行、监督检查和验收工作，严格执行报告制度。凡发现有自行改变项目内容、扩大使用范围、截留和挪用专项资金等问题的，要扣回补助资金并通报批评；触犯刑律的，移送司法部门依法追究刑事责任。
第十条 本办法由财政部负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起执行。
海关总署关于对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收的反倾销税的通知
海关总署
海关总署关于对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收的反倾销税的通知
海关总署
广东分署，各直属海关：
接国务院关税税则委员会《关于对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收反倾销税的决定》（税委会〔1999〕14号），依照《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的有关规定，经国务院批准，对原产于加拿大、韩国和美国进口到中华人民共和国境内的新闻纸征收反倾销
税，征收反倾销税的最终裁定由对外经济贸易合作部于6月3日对外公告。现就执行中的有关问题通知如下：
一、自1998年7月10日起至2003年7月9日止，对进口原产于加拿大、韩国和美国的新闻纸征收反倾销税。
二、征收反倾销税的新闻纸的税则号列为48010000，反倾销税率为：
加拿大：豪森纸浆纸业有限公司 61％
（Ｈｏｗｅ ｓｏｕｎｄ Ｐｕｌｐ ＆ Ｐａｐｅｒ Ｌｔｄ．）
雄师集团（Ｆｌｅｔｃｈｅｒ Ｃｈａｌｌｅｎｇｅ Ｃａｎａｄａ Ｌｔｄ．） 59％
太平洋纸业公司（原ＭＢ／出口销售有限公司） 57％
〔Ｐａｃｉｆｉｃａ Ｐａｐｅｒｓ Ｉｎｃ．（Ｅｘｐｏｒｔ Ｓａｌｅｓ Ｃｏ． Ｌｔｄ．／ＭＢ Ｐａｐｅｒ〕
阿维纳公司（Ａｖｅｎｏｒ，Ｉｎｃ．） 78％
芬利森林工业公司（Ｆｉｎｌａｙ Ｆｏｒｅｓｔ Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ Ｉｎｃ．） 78％
其他加拿大公司 78％
韩国：韩松纸业有限公司（Ｈａｎｓｏｌ Ｐａｐｅｒ Ｃｏ．Ｌｔｄ．） 9％
其他韩国公司 55％
美国：所有美国公司 78％
三、反倾销税以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格从价计征；进口环节增值税以关税完税价格加上关税和反倾销税作为组成计税价格从价计征。
四、对自1998年7月10日起至最终裁定公告之日止，各海关根据《海关总署关于对原产于加拿大、美国、韩国的进口新闻纸实施临时反倾销税措施的通知》（署税传〔1998〕52号）征收的现金保证金，按本通知第二条所列的反倾销税税率计征转为反倾销税，如果此期间同
时征收了进口环节增值税现金保证金的一并转为进口环节增值税。对在此期间征收的有关现金保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分，海关予以退还，少征部分则不再补征。
按规定征收的反倾销税，税收缴库月报表应归入特别关税。
五、进口新闻纸的经营单位必须向海关提交原产地证明，如果进口新闻纸原产地为加拿大、美国、韩国的，还需提供原产厂商发票。
各地海关要加强对原产地和原产厂商的审核，对原产于加拿大、美国、韩国的新闻纸，不能提供原产厂商发票的，按上述国家中其他公司税率征收反倾销税。
对不能提供原产地证明的，按最高税率从价计征反倾销税。
六、对于伪报原产国或伪造进口新闻纸原产地证明或原产厂商发票的行为，海关应按规定进行处罚。
各关接到操作程序后，请立即执行，执行中有何问题及时向关税征管司反馈。
1999年6月1日