四川省成都市人大常委会


成都市城市供水管理条例



　　2000年8月31日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2000年11月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准


　　根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市城市供水管理条例〉的决定》修正


第一章　总　　则


　　第一条　为了加强城市供水管理，保障生活、生产用水和其他各项用水，维护供水企业和用户的合法权益，促进供水事业发展，根据国务院《城市供水条例》、《四川省城市供水管理条例》和有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。


　　第二条　本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。


　　第三条　本条例适用于本市行政区域内城市供水、用水及其相关管理活动。


　　第四条　城市供水坚持合理开发、保护水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。


　　第五条　本市各级人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。


　　城市供水行政主管部门应当会同有关部门，按照城市总体规划编制城市供水发展规划。


　　第六条　市水行政主管部门主管本市城市供水工作，并直接负责本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区的城市供水管理工作。


　　区（市）县人民政府确定的供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水管理工作，业务上接受市城市供水行政主管部门指导。


　　卫生、质量技术监督等有关部门，应当按照各自的职责协调城市供水行政主管部门做好城市供水管理工作。


　　第七条　对在城市供水工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。


第二章　城市供水工程建设


　　第八条　城市供水工程建设必须符合城市供水发展规划及其年度建设计划，经城市供水行政主管部门审查同意后，按规定办理工程报建手续。


　　第九条　城市供水工程的设计、施工，应当遵守国家有关技术标准、规范。


　　第十条　城市供水工程设计、建设单位选用的产品的质量必须符合国家标准和有关规定。


　　城市供水行政主管部门应当对进入城市供水管网系统的涉及饮用水卫生安全的产品进行监督管理。


　　第十一条　新建、改建、扩建城市供水工程项目的选址、设计审查、竣工验收，建设单位应当通知城市供水行政主管部门参加。城市供水工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。


　　第十二条　用水单位出资建设、改装的与城市公共供水管道连接的贸易结算表前的管道及其附属设施，应当经自来水供水企业验收合格，纳入统一管理后，方可使用。


　　第十三条　城市公共供水管网覆盖范围内，公共供水能力能够满足生产、生活和其他用水需要的，不得新建、改建、扩建、自建供水设施。


　　第十四条　城市新建、改建、扩建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。


第三章　城市供水


　　第十五条　供水企业应当建立健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准，并接受卫生部门监督。


　　第十六条　供水企业应当按国家规定设置供水管网水压测压点，保证供水管网压力符合国家规定的标准。


　　第十七条　供水企业应当保持不间断供水，因工程施工、设备维修等原因确需暂停供水的，必须按城市供水行政主管部门的规定报经批准并提前24小时通知停水范围内用水立户单位和个人（以下简称用户）。因自然灾害、爆管等原因造成停水的，应尽快恢复正常供水。在抢修的同时通知用户，并报告城市供水行政主管部门。


　　供水企业在进行抢险、抢修作业时，对影响作业的道路、树木等有关设施，可以采取应急处理措施，并及时告知有关部门，有关部门应当予以配合。事后，供水企业应当及时补办有关手续。


　　第十八条　因供水企业工程施工、设备维修、自然爆管等原因造成连续停水超过48小时的，供水企业应当为居民生活用水采取应急供水措施。


第四章　城市用水


　　第十九条　需要城市供水和超过水表额定流量需要增加用水量的用户，应当向供水企业提出用水申请，供水企业应自接到申请7日内作出答复。


　　城市供用水，应当逐步实行合同制。


　　第二十条　使用城市供水应当按照不同的用水类别分别装表计量。因用户的责任未分别装表计量的，按最高类别水价结算。因供水企业的责任未分别装表计量的，按最低类别水价结算。


　　供水企业应当定期派人抄录贸易结算水表并按其计量的实际用水量、用水类别和价格行政主管部门核定的水价标准结算水费。


　　对居民生活用水，供水企业应当逐步实行抄表结算到居民住户。


　　第二十一条　供水企业用于与用户贸易结算的水表必须符合计量器具强制检定的规定，未按期检定或者检定不合格的不得使用。


　　第二十二条　用户应当按期交纳水费。逾期未交纳或者未足额交纳的，应当补交并交纳滞纳金或者按合同约定承担违约责任。


　　第二十三条　用户改变用水类别、扩大用水范围、变更户名、停止（含暂停）用水的，应当提前20日到供水企业办理有关手续，供水企业应当在20日内予以答复。连续6个月停止用水又不申办停用或销户手续的，供水企业可作拆表销户处理。


　　第二十四条　禁止任何单位和个人有下列行为：


　　（一）盗用或者转供城市公共供水；


　　（二）擅自改变用水类别；


　　（三）在城市公共供水管道上直接装泵抽水。


　　第二十五条　任何单位和个人不得阻碍自来水供水企业根据供水管径负荷能力发展新用户，不得妨碍自来水供水企业对城市供水管网设施的统一管理、维护。


　　第二十六条　用户新建、改建、扩建的户内管道及其附属用水设施，其设计、用材、安装，必须符合国家标准和有关规定，并经城市供水行政主管部门会同有关部门验收合格后，供水企业方可供水。


　　第二十七条　二次供水水质必须符合国家生活饮用水卫生标准。建设、使用二次供水设施，必须遵守下列规定：


　　（一）新建、改建、扩建二次供水设施，应当经城市供水行政主管部门批准并遵守本条例第九条、第十条、第十一条的规定；


　　（二）使用二次供水设施的，应当到城市供水行政主管部门注册登记并取得卫生行政部门的卫生许可；


　　（三）二次供水设施应按规定维修、清洗、消毒、防腐。


　　第二十八条　从事供水设施清洗、消毒、防腐业务的，必须符合城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门的规定和要求。


　　第二十九条　新建、改建、扩建工程项目，必须按规定建设配套节约用水设施。节约用水设施应当符合国家规定的标准。


第五章　城市供水设施维护


　　第三十条　城市供水设施以贸易结算表为界，表前（含表）的供水设施，由供水企业负责维护；表后的用水设施，由用户或者产权所有者负责维护。


　　消防、园林、环卫等公共专用供水设施，由申建部门管理和维护。


　　第三十一条　供水企业应当按规定对其管理的供水设施进行日常检查维护，确保安全运行。


　　第三十二条　城市供水设施的安全保护范围内，不得从事下列活动：


　　（一）种植根深植物，建造建筑物、构筑物；


　　（二）开沟挖渠、挖坑取土、堆压重物、掩埋阀井和水表；


　　（三）打桩、爆破或者顶进作业；


　　（四）排放生活污水、工业废水或者排放堆放有毒有害物质；


　　（五）其他危害城市供水设施安全或者损坏城市供水设施的活动。


　　第三十三条　涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位应当向供水企业查明地下供水管网情况；可能影响城市供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定保护措施并负责实施。


　　第三十四条　禁止擅自改装、迁移、拆除城市供水设施；因工程建设确需改装、迁移、拆除城市供水设施的，须经供水企业同意，并经城市供水、规划行政主管部门批准。


　　第三十五条　自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接，须经城市自来水供水企业同意，并符合国家卫生和其他相关技术规范要求。


　　禁止产生或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统直接与城市供水管网系统连接。


　　第三十六条　任何单位和个人不得擅自启闭城市供水设施以及园林、环卫、消防等公共专用供水设施。


第六章　法律责任


　　第三十七条　有下列行为之一的，责令改正，处100元以上1000元以下的罚款：


　　（一）擅自改变用水类别的；


　　（二）扩大用水范围或者变更户名不按规定办理有关手续的；


　　（三）使用二次供水设施未注册登记的；


　　（四）不按规定对二次供水设施进行维修、清洗、消毒、防腐的。


　　第三十八条　有下列行为之一的，责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款：


　　（一）未建立健全水质检测制度或者未按规定检测水质的；


　　（二）擅自停水或者未按规定履行停水通知义务的；


　　（三）未按规定检修供水设施或者未及时抢修供水故障的；


　　（四）擅自启闭城市供水设施或者转供城市公共供水的；


　　（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；


　　（六）阻碍自来水供水企业发展新用户或者妨碍其对城市供水管网设施进行维护、检修的。


　　第三十九条　违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；造成损失的，予以赔偿。


　　第四十条　有下列行为之一的，责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，责任人应当赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：


　　（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；


　　（二）未经批准新建、改建、扩建二次供水设施的；


　　（三）未经批准新建、改建、扩建自建供水设施的；


　　（四）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程或者二次供水设施的设计、施工的；


　　（五）城市供水工程或者二次供水设施设计、施工选用不符合国家标准和有关规定的产品的；


　　（六）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；


　　（七）将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水系统直接与城市供水管网系统连接的；


　　（八）擅自改装、迁移、拆除城市供水设施的；


　　（九）盗用城市公共供水的。


　　第四十一条　违反本条例第八条规定的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。


　　第四十二条　违反本条例第十五条、第十六条、第十七条规定的，除按第三十八条、第四十条规定处罚外，情节严重的，经市或者区（市）县人民政府批准，可以责令停业整顿。


　　第四十三条　本条例规定的行政处罚，由城市供水行政主管部门决定。法律、法规规定由卫生、质量技术监督或其他部门决定的，从其规定。


　　第四十四条　当事人对行政机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。


　　第四十五条　城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。


　　第四十六条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章　附　　则


　　第四十七条　本条例自2001年1月1日起施行。


北京市人民政府


北京市人民政府关于印发北京市城市廉租住房管理办法的通知

京政发[2007]26号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　现将《北京市城市廉租住房管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。






二〇〇七年九月二十五日

－ 1 －



北京市城市廉租住房管理办法


第一章 总则

　　第一条 为完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）精神，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内城市廉租住房的建设和管理活动适用本办法。
　　第三条 本市廉租住房保障水平应当以保障低收入家庭基本住房需求为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。
　　符合规定条件的低收入家庭可以申请廉租住房。
　　第四条 城市低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
　　本办法所称租赁住房补贴（以下简称租房补贴）方式，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其到市场上租赁住房。
　　本办法所称实物配租方式，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。

－ 2 －







　　对已承租公房的低收入家庭，按现行有关规定实行租金减免政策。
　　第五条 廉租住房建设和管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：以区为主、全市统筹；自愿申请、逐级审核；公开透明、分期轮候；定期复核、动态监管。
　　第六条 廉租住房补贴及建设资金由市、区县财政按一定比例共同承担,主要通过以下方式筹集：
　　（一）市、区县财政预算安排的资金。
　　（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金。
　　（三）土地出让净收益中按一定比例提取的资金。
　　此外，可通过鼓励社会捐赠等方式多渠道筹集资金。
　　第七条 市政府建立本市住房保障管理工作的协调机制。市建委负责全市城市廉租住房的管理工作。市发展改革、国土资源、规划、财政、税务、民政、交通等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好相关工作。各区县政府房屋行政主管部门负责本区县城市廉租住房的管理工作。

第二章 供应对象

　　第八条 申请租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合以下条件：
　　（一）申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活，申请家
－ 3 －







庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
　　（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。
　　城八区廉租住房保障对象的人均住房面积、家庭收入、家庭资产标准由市建委会同有关部门根据本市居民收入、居住水平、住房价格等因素研究确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次；远郊区县的上述标准由区县政府结合实际确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次。
　　第九条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。
　　第十条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。
　　第十一条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。
　　第十二条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。

第三章 房源筹集
－ 4 －







　　第十三条 廉租实物住房采取新建和收购方式筹集。来源包括：
　　（一）政府出资建设的廉租住房（新建廉租住房主要在普通商品住房、限价商品住房、经济适用住房项目中按照一定比例配建，由政府回购，不足部分可采取集中建设方式）。
　　（二）政府出资收购的住房。
　　（三）社会捐赠的住房。
　　（四）其他渠道筹集的住房。
　　第十四条 廉租实物住房供应实行统一的计划管理，原则上由区县政府组织建设或收购，对部分房源不足的区县，市建委可以适当调剂。
　　第十五条 新建的廉租实物住房用地实行行政划拨方式供应，免收各项行政事业性收费；配建的廉租住房由市、区县住房保障管理部门按规定价格回购并按规定的租金标准向符合条件的家庭出租的，按有关规定享受税收优惠。
　　第十六条 廉租住房按照小户型、满足基本住房需求、节能省地的原则建设或收购。具体标准由市规划委会同市建委、市国土局、市发展改革委等部门研究确定。
　　第十七条 廉租实物住房的租金收入实行收支两条线管理，租金收入上缴同级财政部门，维护和管理所需经费由各级住房保障管理部门编制预算，报同级财政部门审核后纳入部门预算。

第四章 审核与分配
－ 5 －







　　第十八条 对申请廉租住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。
　　（一）申请：申请家庭向户口所在地街道办事处或乡镇政府提出申请。
　　（二）初审：街道办事处或乡镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的住房、收入、资产等情况进行初审，提出初审意见，并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门。人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。
　　（三）复审：区县住房保障管理部门对申请家庭进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示，无异议的，报市建委。
　　（四）备案：市建委对申请家庭情况进行复核，符合条件的，市建委予以备案。区县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市、区县共享的住房需求档案。
　　第十九条 城八区廉租住房保障标准、每平方米租金补贴标准及补贴面积标准，由市建委会同有关部门根据本市居民平均住房状况、家庭人口结构等因素研究确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次；远郊区县的上述标准由区县政府结合实际确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次。
　　第二十条 符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式，其中实物住房主要配租给家庭成员中有60周岁以上（含60周
－ 6 －







岁）老人、严重残疾人员、患有大病人员的家庭和承租危房及面临拆迁的家庭。
　　第二十一条 有原住房的家庭在享受廉租住房保障时，可将原住房退出或由住房保障管理部门回购；不能退出原住房的，由住房保障管理部门按差额面积发放租房补贴或配租实物住房。
　　第二十二条 对申请租房补贴和实物配租的家庭实行轮候制度。区县住房保障管理部门按住房困难程度等因素实行分类轮候，通过摇号方式确定排序。
　　第二十三条 领取租房补贴的家庭应与产权人或产权单位签订租赁合同，租房补贴由户口所在地的区县住房保障管理部门或街道办事处、乡镇政府直接支付产权人或产权单位。
　　承租廉租实物住房的家庭应与房屋产权单位签订租赁合同，按期交纳租金。租金标准由市发展改革委会同市建委等部门研究确定。

第五章 监督管理

　　第二十四条 建设、收购的廉租住房产权登记在区县政府委托的单位名下，按照属地原则进行管理。建设、收购的廉租住房的产权人不得将房屋转让、抵押。
　　第二十五条 廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。
　　第二十六条 享受廉租住房保障的家庭，每年应按时向区县
－ 7 －







住房保障管理部门申报住房、收入、人口及资产状况，区县住房保障管理部门会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租房补贴金额或者实物配租面积。
　　区县住房保障管理部门定期对享受廉租住房保障的家庭住房、收入、人口及资产状况进行检查，对家庭收入连续1年超出规定标准的，取消其廉租住房保障资格，停发租房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房。
　　第二十七条 对违反本办法，不如实申报家庭住房、收入、人口及资产状况，骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，并依据有关规定进行处罚，5年内不得再申请廉租住房保障；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由区县住房保障管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租房补贴：
　　（一） 将承租的廉租住房转借、转租的。
　　（二） 擅自改变房屋用途的。
　　（三） 连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
　　第二十九条 对为申请人出具虚假证明的单位，由市建委提请其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十条 对有关部门和单位的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第三十一条 各区县政府可依据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。
　　市政府各相关部门可依据本办法，根据各自职责制定相应配套文件。
　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。凡过去文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。