广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《东莞市鼓励总部经济发展若干政策实施细则（试行）》的通知

东府办〔2010〕47号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市鼓励总部经济发展若干政策实施细则（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○一○年四月九日



东莞市鼓励总部经济发展若干政策

实施细则（试行）



第一章 总则



第一条 为鼓励国内外企业在我市设立总部，推动我市总部经济的发展，优化我市产业结构和城市功能，推进经济社会双转型，根据《关于印发〈关于鼓励总部经济发展的工作方案〉和〈东莞市总部企业认定暂行办法〉》（东府〔2009〕68号），制定本细则。

第二条 本细则所指总部企业，是指按照《东莞市总部企业认定暂行办法》规定的程序，经市政府认定的总部企业。其中，2009年5月1日前在我市注册登记的企业可申请认定现有企业总部，2009年5月1日后在我市注册登记的企业，在登记注册当年起2年内可申报认定新设立或新迁入的总部企业，在登记注册当年起2年后可申请认定现有企业总部。

第三条 东莞市鼓励总部经济发展联席会议负责统筹我市鼓励总部经济发展有关工作，并对重大事项进行决策。联席会议下设办公室，设在市经信局，负责日常工作，并协调落实联席会议的有关决定。

第四条 联席会议办公室负责牵头制定鼓励总部经济发展相关政策并组织实施；负责总部企业认定的组织工作，主要包括：受理企业申请，协调相关职能部门初审，提出初审意见报市鼓励总部经济发展工作联席会议讨论，对符合认定条件的企业报请市政府批准认定；负责对不再符合总部企业条件的企业提请市政府取消其资格等监督、管理工作。



第二章 专项资金



第五条 设立“总部经济奖励扶持专项资金”，市经信局根据总部经济发展情况和预算编制有关规定，编制次年鼓励总部经济发展的经费预算方案，按照有关程序报批同意后，列入“科技东莞”工程专项资金中统筹安排。

第六条 总部经济奖励扶持专项资金主要用于：奖励国内外企业在我市设立总部；在住房、探亲、培训、子女教育等方面补贴总部企业高管；奖励税收贡献地方分成部分产生增量的总部企业；对新设立或新迁入总部企业以及现有总部企业因扩大规模或迁入我市规划的总部基地需在我市购置、自建、租赁自用办公用房给予补贴；开展总部企业认定及鼓励扶持总部经济发展等有关工作。



第三章 总部认定



第七条 现有企业申请认定，应同时具备以下基本条件：

（一）在我市工商登记注册，具有独立法人资格；

（二）在我市税务登记，实行统一核算，并在我市（合并）汇总缴纳企业所得税；

（三）总部企业投资或授权管理和服务的企业不少于3个，且其中不少于2个为市外企业；

（四）营业收入中来自下属企业的比例不低于20%。

第八条 综合型总部是指具有较强综合竞争力，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算、研发管理、采购管理等总部综合职能的大型企业。现有企业申请综合型总部认定，应符合本办法第七条规定，注册资金或净资产1.5亿元及以上，上年度营业收入8亿元及以上，上年度在我市纳税（指企业所得税、增值税、营业税，下同）的地方分成部分2000万元（房地产企业3000万元）及以上。

第九条 职能型总部是指具有部分总部职能的企业。现有企业申请职能总部认定，应分别符合以下条件：

（一）制造业总部。符合我市制造业发展方向，以八大支柱产业、装备制造业的总部企业为主，符合本办法第七条规定，注册资金或净资产5000万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分1000万元及以上，且来源于主营业务收入的税收占50%以上。

（二）高端服务业总部。符合我市现代服务业发展方向，以设计研发、现代物流、品牌会展、信息服务、文化创意、服务外包、金融服务业为主，符合本办法第七条规定，注册资金或净资产1000万元及以上，上年度营业收入5000万元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分300万元及以上，且来源于主营业务收入的税收占50%以上。

（三）商贸服务业总部。符合我市服务业发展方向，以大型商贸总部企业为主，符合本办法第七条规定，注册资金或净资产1000万元及以上，上年度营业收入10亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分500万元及以上，且来源于主营业务收入的税收占50%以上。

（四）一般职能总部。符合我市产业发展方向，符合本办法第七条规定，注册资金或净资产8000万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分1500万元及以上。

第十条 企业如未能达到相关指标要求，但其本身在国内外具有行业领军优势地位、对市财政或经济增长贡献大，经联席会议讨论通过，报请市政府批准，可适当放宽条件。

第十一条 新设立或迁入我市的企业应同时具备以下条件：

（一）世界500强、中国500强、中国民营500强企业，或经联席会议讨论通过，并报请市政府批准的国内外大型企业；

（二）在我市工商登记注册，具有独立法人资格；

（三）在我市税务登记，实行统一核算，并将在我市汇总（合并）缴纳企业所得税；

（四）接受该企业管理和服务的企业不少于3个，且其中不少于2个为市外企业。



第四章 财政扶持



第十二条 新设立或新迁入的综合型总部企业，从认定当年起3年内，注册资金或净资产达到1.5亿元及以上，上年度营业收入达到8亿元及以上，上年度在我市纳税（指企业所得税、营业税、增值税，下同）地方分成部分达到2000万元（房地产企业3000万元及以上）的，给予一次性奖励500万元；上年度在我市纳税地方分成部分超过2000万元（房地产企业3000万元）的，每增加100万元（房地产企业150万元），奖励额度增加20万元，奖励总额最高不超过1000万元。

第十三条 新设立或新迁入的职能型总部企业，从认定当年起3年内，达到以下相关指标要求的，给予一次性奖励。

（一）制造业总部。注册资金或净资产5000万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到1000万元的（来源于主营业务收入的税收占50%以上），给予一次性奖励200万元；上年度在我市纳税地方分成部分超过1000万元的，每增加100万元，奖励额度增加20万元，奖励总额最高不超过300万元。

（二）高端服务业总部。注册资金或净资产1000万元及以上，上年度营业收入5000万元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到300万元的（来源于主营业务收入的税收占50%以上），给予一次性奖励200万元；上年度在我市纳税地方分成部分超过300万元的，每增加30万元，奖励额度增加10万元，奖励总额最高不超过300万元。

（三）商贸服务业总部。注册资金或净资产1000万元及以上，上年度营业收入10亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到500万元的（来源于主营业务收入的税收占50%以上），给予一次性奖励200万元；上年度在我市纳税地方分成部分超过500万元的，每增加50万元，奖励额度增加10万元，奖励总额最高不超过300万元。

（四）一般职能总部。注册资金或净资产8000万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到1500万元的，给予一次性奖励200万元；上年度在我市纳税地方分成部分超过1500万元的，每增加150万元，奖励额度增加10万元，奖励总额最高不超过300万元。

第十四条 对新设立或新迁入的总部企业的高管，以企业为单位给予一次性财政补贴，补贴总额以该总部企业获一次性奖励金额的10%确定，并与一次性奖励资金同时拨付。总部企业可根据本企业高管的设置，自行分配高管补贴。

第十五条 现有总部企业，从认定的当年起5年内予以补助奖励，奖励数额参照该企业上年度税收地方分成相对前一年度增量的30%核定。若前一年度的税收地方分成为下降的，则以补助期内企业缴纳的税收地方分成年度最高额作为计算增量的基数。新设立或新迁入的总部企业，从获得一次性奖励资金的次年起5年内，享受本政策。税收增量奖励每年核定一次，并按年度拨付奖励资金。

第十六条 总部企业同时符合制造业纳税大户税收奖励等其他税收奖励政策享受条件的，市财政按照就高不就低的原则核拨税收奖励资金，不重复奖励。

第十七条 新设立或新迁入的综合型总部企业，注册资金或净资产达到1.5亿元及以上，上年度营业收入达到8亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到2000万元（房地产企业3000万元及以上）及以上，购置、自建自用办公用房（不包括附属和配套用房）的，在取得房产证后，按每平方米500元人民币的标准给予一次性补助，最高不超过500万元。

第十八条 新设立或新迁入的职能型总部企业，达到以下相关指标要求，购置、自建自用办公用房（不包括附属和配套用房）的，在取得房产证后，按每平方米500元人民币的标准给予一次性补助，最高不超过300万元。

（一）制造业总部。注册资金或净资产5000万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到1000万元及以上，且来源于主营业务收入的税收占50%以上。

（二）高端服务业总部。注册资金或净资产1000万元及以上，上年度营业收入5000万元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到300万元及以上，且来源于主营业务收入的税收占50%以上。

（三）商贸服务业总部。注册资金或净资产1000万元及以上，上年度营业收入10亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到500万元及以上，且来源于主营业务收入的税收占50%以上。

（四）一般职能总部。注册资金或净资产8000万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税地方分成部分达到1500万元及以上。

第十九条 新设立或新迁入的总部企业，达到各类总部相关指标要求的（与补助购置、自建自用办公用房的要求相同），租赁自用办公用房，按照当地段当年度的市场平均价格的30%给予一次性12个月的补助，最高不超过100万元。总部企业的房屋租赁价格明显高于市场合理价格的，由市鼓励总部经济发展工作联席会议办公室牵头，会同市有关部门按照同一地段当年度的平均房屋租赁价格水平进行重新核定。

第二十条 现有总部企业因扩大规模或迁入我市规划的总部基地需要新增自用办公用房的，同样享受第十七、十八、十九规定的优惠政策。

第二十一条 总部企业根据自身实际需要，自行选择申请购置、自建自用办公用房补助或租赁自用办公用房补助中的其中一项。享受补助的办公用房五年内不得出（转）租出售，不得改变用途。



第五章 学位奖励



第二十二条 总部企业上年度纳税地方分成部分增速不低于全市增长水平的，市教育部门每年为其提供2个我市义务教育阶段市级以上（含市级）学校优质学位（含起始学位和插班学位）。

第二十三条 提供的学位根据入学人员情况按就近原则安排在总部企业及其在我市的下属企业（包括分支机构和控股公司）所在地的市级以上（含市级）学校。

第二十四条 每年市教育局在总部企业所在镇街的市级以上（含市级）学校中预留给每家总部企业2个学位，预留期限至每年的6月初。

第二十五条 优质学位在当年度办理，并由总部企业在企业内部符合以下条件的员工中自行调节：一是在本企业正式签订劳动合同；二是已参加本企业职工基本养老保险。

第二十六条 符合优质学位奖励的总部企业，在每年的5月31日前向市教育局提交申请表格及有关入学人员资料。市教育局在接到企业申请后20个工作日完成资料审核工作，最迟于7月1日前完成入学人员的学位安排工作并正式通知总部企业。



第六章 办事优先



第二十七条 市政府给符合条件的总部企业办理“办事优先卡”。相关职能部门为总部企业设立“绿色通道”或“优先办事窗口”，为总部企业提供办事优先服务。市经信局会同相关职能部门优先为总部企业提供贴身服务，定期收集问题和困难并积极协调解决。市外经贸局牵头会同有关职能部门对总部企业的加工贸易合同提供7×24小时不间断电子审批服务。

第二十八条 为总部企业人才出入境提供便利。市公安局为在莞的总部企业外籍管理人员办理签证、居留许可等，工作时限由5个工作日缩短至3个工作日；对于企业商务备案续期而备案人员无变动的，在5个工作日内办结；对在莞的总部企业中方工作人员确需到港澳处理紧急商务的，提供港澳商务往来函件、合同等紧急事务证明，经确认属实的，新办、换发、补发往来港澳通行证及签注的工作时限由工作规范规定的15个工作日缩短至7个工作日，办理往来港澳再次签注的工作时限由工作规范规定的10个工作日缩减至5个工作日。

第二十九条 东莞海关启动出口货物分类通关政策，依据总部企业的诚信度实行差别化管理。对符合条件的总部企业，海关将其纳入诚信守法和通关便利化轨道，市外经贸局统一收集企业申请上调管理类别材料，海关统一审核，统一办理。

第三十条 符合条件的总部企业直接享受检验检疫局的“绿色通道”，并推荐列入直通式放行的通关模式。检验检疫局加快东莞市检验检疫公共检测平台建设，缩短检测周期，为总部企业提供准确、快捷、权威的本地化检测服务。设立预约报检制度，对总部企业提供便利。切实落实快捷政策措施，减免部分出入境检验检疫收费。扶持总部企业实验室建设，提升总部企业自检能力。创新保税物流监管模式，促进枢纽型现代化物流总部基地的建设发展。指导总部企业用足用好普惠制原产地证和区域性原产地优惠制度政策，提高总部企业产品的国际竞争力。

第三十一条 总部企业可以自行选择企业总部及下属企业分别到各自的注册地社保机构办理参保手续或者统一在总部企业的注册地社保机构为其全部职工（包括下属企业员工）办理参保手续。

第三十二条 总部企业及其下属企业职工社会保险待遇申领的形式根据其参保地与工作地的分布灵活确定，当其参保地与工作地均在本市时，按本市的规定享受相关社会保险待遇；当其参保地在本市、工作地在市外时，依据实际情况，按照《东莞市社会保障局关于扶持总部经济发展的工作指引》执行。



第七章 人才服务



第三十三条 对符合《东莞市企业人才入户办法》的总部企业人才，其入户不受年度排序以及名额限制，优先核准入户。

第三十四条 对总部企业引进人才，按我市人才引进政策和人才迁户规定优先办理工作调动或户口迁移，其配偶和未成年子女户口可随迁，并提供相关资助。对符合办理《广东省居住证》或《东莞市特聘人才工作证》条件的总部企业人才，可以不迁户口、不转移行政关系，直接与用人单位签订聘用合同，市人力资源局优先为其办理《广东省居住证》或《东莞市特聘人才工作证》，在聘期内享受与本单位同类人员同等的工资福利、职称评聘、参加各种评比和享受奖励以及参加社会保险等待遇；家属就业，子女入托、入学，出国（境）旅游、培训和办理工商登记等享受与我市常住户口居民同等待遇。

第三十五条 市人力资源局对总部企业办理人才调动等手续时，对资料齐全的做到随到随办；总部企业在人才市场招聘人才时，优先为他们提供经市人才管理办公室审批并登记的人才市场招聘场地以及网上信息公布；总部企业大批量招用本地高校毕业生时，人才管理办公室负责协调组织相关镇街的人才服务站或中心人才市场免费为他们提供场地和网上信息发布，并协助总部企业组织招聘活动。

第三十六条 市经信局、人力资源局等部门共同负责制定总部企业高层管理人员培训计划，并将总部企业高层管理人员培训纳入政府培训计划，加强有关法律法规、外贸政策、国际惯例、国内外经济形势等知识的培训。相关培训活动由市经信局会同人力资源局统筹安排。赴国（境）内外的专业进修班、短期研修班等培训和考察交流活动以及邀请专家为总部企业进行的讲座和交流活动，由此增加的培训经费从市财政安排给组织人事部门的有关工作经费中列支。



第八章 融资服务



第三十七条 东莞市发展利用资本市场工作领导小组统筹协调各有关部门培育符合产业政策的总部企业作为上市公司后备资源。

第三十八条 市发展利用资本市场工作领导小组要加大对总部企业改制上市的指导力度，帮助拟上市总部企业妥善解决改制中遇到的问题，鼓励总部企业上市。

第三十九条 整合东莞市现有投资资源，鼓励民间资本、外资投资参股总部企业，扩大总部企业资本金规模，增加其抗风险的能力。

第四十条 市金融办扩大对风险投资企业的扶持力度，搭建总部企业和风险投资企业的信息对接平台，构建多元化的风险投资退出机制，支持风险投资企业实行灵活的产权流转和交易制度，吸引国内外风险投资机构关注和支持东莞总部企业。

第四十一条 推动东莞产权交易市场与北京、上海、广州、深圳、天津、佛山等地的产权市场合作，开展与广东、广州产权交易中心的相互代理业务，规范、发展、壮大东莞技术和企业资产等产权交易，为总部企业搭建产权交易的公开拍卖、股权托管平台。

第四十二条 引导和协助符合条件的总部企业发行企业债券和短期融资债券，拓宽企业投融资渠道，满足企业融资需求。

第四十三条 市金融办负责协调金融机构，争取更大信贷支持，力争每年对总部企业的贷款增长速度高于全市贷款平均增长速度。积极落实与金融机构的贷款授信协议，实现资金与总部企业高效对接。

第四十四条 组织有融资需求的总部企业与金融机构和担保公司进行对接，引导金融机构、担保机构实现对总部企业的更大支持。



第九章 动态跟踪



第四十五条 市经信局会同有关职能部门对经认定的总部企业进行动态跟踪，每年牵头组织有关部门对总部企业的运作情况进行评价。市财政每年安排专门经费用于开展总部企业的认定、统计以及其他后续管理工作。

第四十六条 市经信局会同市鼓励总部经济发展工作联席会议其他成员单位及时了解并掌握总部企业的需求，帮助解决实际问题；定期举办各种互动活动，加强双方的交流。政府在制定有可能对企业生产经营产生重大影响或涉及企业重大利益的经济政策时，事先广泛征询总部企业的意见和建议。

第四十七条 市工商局、税务局、统计局在各专业已有名录库中增加标识，对专业名录库中没有记录的总部企业，增加到专业名录库中，建立总部企业名录信息库，并及时做好更新维护工作，定期反馈总部企业的相关经济指标，为动态掌握总部企业的变动情况提供基础性资料。

第四十八条 市统计局根据名录库中总部企业的所属行业，对现行统计制度有常规统计的纳入到现行报表制度中，对没有常规统计的行业，与联席会议有关成员单位协商建立统计制度，经报省统计局审批备案通过后执行。市统计局定期提供总部企业的统计资料给相关部门，用于分析监测总部企业发展情况。

第四十九条 市经信局加强对总部企业和有关镇街、园区总部经济发展的调研，并根据市统计局、工商局、税务局等部门提供的主要指标数据，对总部企业的生产运营情况和全市总部经济的发展态势以及存在的问题进行全面分析，为市政府准确掌握总部经济的发展状况、完善扶持政策、明确鼓励发展方向提供参考依据。



第十章 监督管理



第五十条 总部企业申请本细则规定的优惠政策，若与我市其他优惠政策属同类型的，企业可自行选择其中一种，原则上不重复享受。

第五十一条 总部企业从认定之年起，每季度要向市统计部门依法报送企业生产经营情况。同时抄送给市经信局进行动态分析。总部企业统计报表制度由市经信局会同市统计局制定。

第五十二条 市经信局每年对已认定的总部企业进行分析评价，并将有关评价情况上报市鼓励总部经济发展工作联席会议及抄送成员单位备案。

第五十三条 经市政府认定的总部企业，由市政府颁发认定证书和牌匾。总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在完成相关手续办理后10个工作日内向市鼓励总部经济发展工作联席会议办公室报送相关情况资料。经审核确认，报市政府批准后，重新换发认定证书。

第五十四条 对已认定的总部企业，发生非法拖欠员工工资、发生重大安全生产事故、造成严重环境污染等违反国家法律法规情节严重的，或经核实不再具备总部性质的，由市鼓励总部经济发展工作联席会议办公室，报请市政府取消其资格，停止享受相关优惠扶持政策。在获得奖励资金的当年起5年内注册地迁离我市或减少注册资金的，由市政府责令其按照一定比例退回所得奖励和补助，退回比例按不足5年限期的年份核算。以虚假资料获得财政奖励和补助的，责令其全额退回所得奖励和补助，并按银行同期贷款基准利率补交利息。触犯法律法规的，依照有关法律法规的规定依法追求相关责任人的责任。

第五十五条 总部企业用地属非经营性用地的，不得用于经营性项目，不得分割转让。总部企业在莞的土地使用权或房产发生转让行为的，总部企业必须在转让行为完成（以签订转让合同为准）之前，向市鼓励总部经济发展工作联席会议办公室报送书面说明材料，并将已获得的补贴金额全额返还给市政府。



第十一章 其他



第五十六条 本细则由市经信局负责解释。

第五十七条 本细则自2010年4月20日起实施，有效期至 2015年4月19日。试行期间，市鼓励总部经济发展工作联席会议办公室可根据实施情况报请市政府批准后作出修改调整。

安徽省人大常委会


淮南市水资源管理条例


(1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
1994 年8月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
自公布之日起施行)
第一章 总 则
第一条 为合理开发利用和保护水资源，根据《中华人民共和国水法》和《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水资源，系指地表水和地下水。凡在本市行政区域开发、利用、保护和管理水资源，必须遵守国家、省有关法律、法规和本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对节约用水的管理，实行计划用水，厉行节约用水；应当鼓励和支持境内外组织和个人投资从事开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条 市、县(区)人民政府水利部门是本级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内的水资源统一管理和保护工作，其主要职责：
(一)宣传贯彻执行有关水的法律、法规；
(二)统一管理和保护城乡水资源，负责实施取水许可制度和水资源费征收管理；
(三)会同有关主管部门统一进行水资源科学考察和调查评价，组织编制水资源综合规划；
(四)负责水资源总量的统一分配和调度，组织编制水的中长期供求计划和年度计划；
(五)负责管理节约用水工作。
第五条 市、县(区)人民政府的其他有关部门协同水行政主管部门做好 有关的水资源管理工作：
城乡建设主管部门归口管理城市节约用水、城市规划区内地下水的开发利用和保护；
环境保护主管部门负责对水污染防治实施统一监督管理；
地矿主管部门参与水资源调查、评价、规划。进行地下水资源勘查管理、监测、统计、分析 及开发利用监督管理。
第六条 各级水行政主管部门的水政监察人员，应及时查处违反水法律、法规的行为，保障水法律、法规和本条例的实施。
第二章 开发利用
第七条 开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与防害相结合的原则；应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业和工业用水，充分发挥水资源的综合效益。
第八条 开发利用水资源，应当进行综合考察和评价，按流域或区域进行统一规划，制定相应的综合规划和专业规划，规划按照管理权限，由水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。经批准的规划是开发利用水资源的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。
第九条 新建、改建、扩建水工程或兴建与开发利用水资源有关的其它建设项目，建设单位必须按规定的程序和审批权限，向水 政部门报送可行性方案，经审查同意后，方可按照基本建设程序报批。涉及其它地区和部门利益的，建设单位必须事先征求其意见。
第十条 任何单位或个人蓄水、引水、排水，不得损害公共利益或他人的合法权益。
第三章 取水、用水管理
第十一条 对利用水工程或者机械提水设施直接从地下或者河流、湖泊(含塌陷区)取水的，实行取水许可制度。取水许可制度的实施办法，按国务院颁布的《取水许可制度实施办法》和国家、省有关规定执行。
第十二条 市、县(区)水行政主管部门，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。取水许可按照有关法律、法规规定的程序和权限审批。
第十三条 新建、改建、扩建的建设项目，取用城市规划区内地下水的取水许可预申请和取水许可申请，应当经城市建设行政主管部门审核同意后由水行政主管部门审批。
第十四条 市水行政主管部门，负责制定全市的水量分配方案，报市人民政府批准。县(区)水行政主管部门，根据全市水量分配方案，负责本行政区域内水量分配方案的实施。
第十五条 市、县(区)水行政主管部门，应当根据本行政区域内国民经济发展和人民生活的需水情况，制定节约用水规划。各行业主管部门，应当制定节约用水实施计划，并报送同级水行政主管部门备案。
第十六条 取水单位应当在取水口装置计量设施，并按规定填报取水报表。水行政主管部门检查取水情况时，取水单位应当予以协助，如实提供有关资料。
第十七条 用水实行计划管理。工业、农业等生产用水和人民生活用水按照国家、部颁标准或同行业平均水平，核定用水定额，下达年度供水指标，超计划用水实行加价制度。
第四章 水资源保护
第十八条 单位之间、个人之间、单位和个人之间发生的水资源纠纷，应当通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可以请市、县(区)水行政主管部门处理，也可直接向人民法院起诉；当事人对水行政主管部门的处理决定不服的，可以在接到通知之日起十五日内，向人民法院起诉。
各级水行政主管部门在处理水资源纠纷时，有权依法采取临时处置措施，当事人必须服从。 在纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
第十九条 市、县人民政府应当根据水体的用途，划定水资源保护区，制定相应的管理办法。水、环保等行政主管部门要努力保护和改善水体质量，为城乡生产生活提供符合标准的水资源。
第二十条 凡兴建工程或进行其它活动时，不得污染和破坏水资源，不得损坏各种水工程和供水、取水设施，对造成污染和破坏的，必须立即采取补救措施，所需费用由责任者负担。
第二十一条 禁止在水库、渠道、人工河道内设置排污口。向河流、湖泊排污，排污单位应经水行政主管部门审查同意后，方可向环保部门申领排污许可证。已设的排污口，排污单位应当持排污许可主，到水行政主管部门登记。
因排污而腐蚀损坏水工程设施的，排污单位应当及时采取措施处理，并且赔偿相应的损失。
第二十二条 水行政主管部门应当加强地下水的管理，从严控制开采地下水。
开采地下水的单位，应对地下水进行监测，掌握水位、水量、水质变化趋势，建立技术档案，及时向水行政主管部门提供资料。
废井应当及时封闭，严禁向废井内排放有害物质。?
第二十三条 各类矿山的新建或延伸开拓工程，必须在建设前进行详细的水文地质勘探，并向水行政主管部门提交勘探报告和可行性方案，经审查同意后，方可按 照基本建设程序报批。
第二十四条 因采矿、兴建地下工程，或者超量开采地下水，导致水位下降、水源柘竭、地面沉陷，给其他单位或个人的生活生产造成损失的，采矿或建设单位必须采取补救措施，赔偿损失。
第五章 水资源费
第二十五条 对水资源实行有偿使用的原则。利用国家水资源的单位或个人，必须向水行政主管部门缴纳水资源费。国家、省有关法律、法规另有规定的从其规定。
农业灌溉用水，家庭为生活、畜禽饮用直接取水的不征收水资源费。
采矿疏干排水用于生产和生活的部分，按照取用地下水的标准征收水资源费。
第二十六条 水资源费的征收标准和办法，由市人民政府根据省人民政 府的规定制定。
第二十七条 在本市行政区域内，年取水量在500万立方米(含500万立方米)以上，水资源费由市水行政主管部门按季度征收；年取水量在500万立方米以下的，水资源费由取水工程所在地的县(区)水行政主管部门按季度征收。
水资源费按照取水量计量征收，无计量设施的，按照取水工程全日运行最大取水量计收水资源费。取水单位或个人必须在接到水行政主管部门的缴费通知书十五日内缴费。
第二十八条 征收水资源费必须持有物价部门核发的《安徽省收费许可 证》，使用财政部门统一印制或核准的收费专用票据。
第二十九条 征收的水资源费实行财政预算外资金管理，专户储存，专款专用，用于水资源的管理、保护、开发和利用。在使用时，由水行政主管部门编制有明细项目的用款计划，经同级财政部门同意，报上一级水行政主管部门备案。并接受物价、财政、审计部门的监督和审计。
第六章 奖励与处罚
第三十条 有下列成绩之一的单位或个人，由市、县(区)人民政府给予表彰或奖励：
(一)积极宣传、自觉遵守国家水法律、法规成绩显著的；
(二)保护水资源、防治水土流失、防治水污染事迹突出的；
(三)同危害水资源、破坏水工程行为斗争有功的；
(四)推广水利先进科学技术或节约用水成效显著的；
(五)开发利用水资源作出重大贡献的。
第三十一条 有下情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，处一百元以上五千元以下罚款，情节严重的，同时吊销取水许可证：
(一)不按取水许可证规定取水的；
(二)不按规定安装量水设施的；
(三)拒不执行水行政主管部门批准的调整、限制取水方案的；
(四)拒绝提供取水测定数据等有关资料或者提供假资料的；
(五)买卖、出租、伪造、涂改或以其他形式非法转让取水许可证的。
无证取水的，由水行政主管部门责令其停止取水，按其取水量五倍的标准征收水资源费，可并处一百元以上五千元以下的罚款。
第三十二条 有下列行为之一，水行政主管部门责令其纠正违法行为， 采取补救措施，可并处五百元以上一万元以下罚款：
(一)未经水行政主管部门批准，擅自新建、改建、扩建取水工程的；
(二)在水库、渠道、人工水道内设置排污口的；
(三)未经水行政主管部门同意，擅自在河道、湖泊内新建、扩建排污口的；
(四)擅自更改经批准的取水工程建设方案并进行施工的；
(五)在地下水超采区开凿新井或向废井内排放有害物质的；
(六)未经批准开采地下水的。
第三十三条 聚众扰乱水资源管理工作秩序，或以暴力、威胁方法阻碍水政监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十四条 水政监察人员执行公务时，应佩戴行政执法标志，出示行政执法检查证，并接受监督。
第三十五条 水行政主管部门或水管单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究当事人的责任。
第三十六条 不按期缴纳水资源费的，从滞纳之日起每天加收千分之一的滞纳金。经催缴仍不缴纳的，水行政主管部门可以作出限期缴纳的决定。逾期仍不缴纳的，水行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十八条 本条例具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。