吉林省人民政府


吉林省国有林育林基金管理办法
吉林省人民政府



第一条 为了加强对国有林育林基金的管理，促进林业生产的发展，根据《吉林省森林管理条例》和其他有关规定，结合我省实际情况，制定办本法。
第二条 国有林育林基金（以下简称育林基金）是为了保证林业生产发展，根据国家有关规定，从林业生产收入中提取或征收的专门用于造林育林的生产资金。
育林基金，由林业部门提取（征收），并由其按省的有关规定进行使用管理，严禁任何单位和个人截留或挪用。
第三条 育林基金的提取（征收）和使用，必须遵守本办法。
第四条 育林基金的使用应坚持按年度先提后用、量入为出的原则。资金周转困难的，可向银行申请短期货款。育林基金年终结余时，可结转下年使用。
第五条 育林基金包括下列资金：
一、从国营林业局、森林经营局和国营林场的木材销售收入和自用材价款（按国家出厂价格计算）中提取的21％；
二、从非林业单位采伐国有林木的木材价款中征收的21％；
三、森林经营局和国营林场抚育间伐国有林木材及其加工、综合利用和多种经营产品的净收入及国营苗圃经营净收入按规定应转入育林基金的部分；
四、国营林业局营林抚育间伐木材中符合国家标准部分的内部结算收入和非标准木材的净收入按规定应转入育林基金的部分；
五、因工程建筑、开采矿山以及发展多种经营等砍伐国有林的损失补偿费收入；
六、违反法律、法规收回的全部国有林木材或其他林产品变价款及赔偿金收入；
七、国营林业局按规定应转入育林基金的其他资金。
第六条 林业行政主管部门提取（征收）的育林基金，除按国家规定平衡调剂的以外，其余的全部用于本地造林育林建设。
第七条 国营林业局、森林经营局和国营林场提取的育林基金，除要按下列规定交林业行政主管部门一部分，用于平衡调剂造林育林生产建设外，其余部分，全部用于本单位的造林育林生产建设。
一、省林业厅直属和延边州林业管理局直属的国营林业局按本办法第五条第一项和第二项提取（征收）的育林基金，分别交省林业厅和延边州林业管理局4％；延边州林业管理局对其直属国营林业局上交的育林基金，要上交省林业厅3％。
二、延边州的森林经营局和国营林场按本办法第五条第一项和第二项提取（征收）的育林基金，交州林业管理局25％，交省林业厅15％。
三、吉林、通化、浑江市的森林经营局和国营林场按本办法第五条第一项和第二基提取（征收）的育林基金，交市林业局20％，交省林业厅20％。
四、长春、四平、辽源市和白城地区的国营林场按本办法第五条第一项和第二项提取（征收）的育林基金，暂不上交。
第八条 育林基金的使用范围包括：
一、采伐迹地人工更新、人工促进更新、树冠下更新、荒山荒地造林、沼泽地造林和营造速生丰产林；
二、人工幼林和成林的抚育，天然幼、壮林抚育和低产林改造：
三、种子园、母树林的经营；
四、修建营林道路；
五、建设林场和苗圃的营林生产设施；
六、营林设备购置；
七、营林生产流动资金；
八、病虫害防治、护林防火等森林保护；
九、营林调查设计及二类森林资源调查费补助；
十、林业科学研究；
十一、国营林场、苗圃营林干部的教育培训；
十二、国营林场（经营所）的管理、营林生产应负担的车间经费及企业管理费；
十三、国营林场、苗圃和森林经营局的营林建设。
上列支出项目按当年育林基金支出总额计算。一至七项支出，国营林业局不得低于70％，国营林场、森林经营局不得低于60％，其中四至七项支出不得超过25％；八至十二项支出不得超过3％0；十三项支出不得超过10％。
以上支出比例，各级林业单位要严格执行，不得自行突破，如因特殊情况需要变动时，须由省林业主管部门审查报省财政主管部门批准。
第九条 育林基金用于营林基本建设的，按国家和省的有关规定执行。
第十条 使用育林基金，要按年编制育林基金预、决算。国营林场、苗圃和森林经营局育林基金预、决算的审批，按照国家和省的有关规定执行。省林业厅直属和延边州林业管理局直属国营林业局的育林基金收支纳入企业财务计划和决算，分别经省林业厅和延边州林业管理局审核汇总
，报同级财政部门审批（延边州林业管理局审核汇总的国营林业局财务计划和决算，应抄报省林业厅）。
审批后的育林基金预、决算，应抄送同级银行和审计部门。
第十一条 编制育林基金的预、决算，数字应真实、准确，不得随意估列。凡不合规定的收支，不得列入预、决算。
第十二条 各级财政部门和各专业银行，要掌握育林基金收支计划的执行情况，检查收入是否正当，支出是否合理，发现问题要及时解决。
第十三条 各级审计部门对育林基金要加强审计监督，发现弄虚作假、隐瞒不报或转移资金挪作他用的，要以违反财政纪律论处。
第十四条 对模范遵守本办法，管理育林基金有显蓍成绩的，由有关林业部门给予表彰或奖励。
第十五条 本办法自公布之日起实施。过去省内有关育林基金的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。



1988年3月26日
福建省人大常委会


福建省广播电视设施保护条例
福建省人大常委会


（1992年10月27日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护措施
第三章 法律责任
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利优质播放，促进广播电视事业发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 各级人民政府负责保护本行政区域内的广播电视设施。
县级以上广播电视行政管理部门是广播电视设施保护工作的主管部门，负责组织和监督本条例的实施。
城乡建设、土地、公安、邮电、电力、交通、无线电管理等有关部门应各司其职，做好广播电视设施保护工作。
第三条 本条例适用于本省行政区域内依照国家规定批准设立的广播电视台（站）及其技术设施和附属配套设施。
广播电视台（站）是指广播电台、电视台、收讯台、监测台、发射台、转播台、差转台、微波站、卫星地面站、有线广播电视台（站）。
广播电视台（站）的技术设施是指：
（一）收讯、监测设施，包括收讯、监测台（站）的接收天线、传输线等。
（二）节目传送设施，包括架空、埋地、水底的广播电视讯号传输电缆、光缆及其放大转换设备、控制电缆等。
（三）节目发射设施，包括天线、馈线、塔桅、拉线、调配室（箱）地网、天线场地等。
（四）机动设备，包括广播录音、放音、播音设备，电视摄像、录像、放像设备等。
广播电视台（站）的附属配套设施是指供水系统、发电站、配电室、输电线路、通讯线路、专用道路、避雷接地系统、围网以及广播电视设施的标志物、警戒装置等。
第四条 广播电视设施是国家财产，受法律保护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏广播电视设施或利用技术手段危害广播电视节目播出安全。
任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施安全的行为，有权制止并向公安机关或广播电视部门举报。
第五条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或广播电视行政管理部门给予表彰或奖励。

第二章 保护措施
第六条 禁止下列危及广播电视台（站）及其各项技术设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）在距技术设施200米范围内爆破作业、放火烧荒；
（二）向广播电视台（站）及其各项技术设施射击、投掷物品；
（三）产生噪音使广播电视制作室、播音室、演播室、控制室周围1米范围内等效声级达50分贝以上；
（四）产生电磁干扰影响广播电视的工作效能；
（五）私自切断、拆除、损坏、污染广播电视各项技术设施；
（六）私自移动、搭挂、分接、撑顶广播电视各项技术设施；
（七）从事其他可能危及广播电视各项技术设施安全，影响其正常效能的行为。
第七条 禁止下列危及收讯、监测设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）在距收讯、监测天线周围15米内建筑；
（二）在距收讯、监测天线接收主向水平角±30度，超过仰角3度建筑；
（三）在收讯、监测天线接收主向前方500米内种植成林树木。
第八条 禁止下列危及广播电视节目传送设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）建筑施工、植树造林阻断微波、电视卫星地面站收发电波通路；
（二）在架空传送线路两侧各2米范围内建筑、植树；
（三）在标志埋设地下电缆两侧各3米范围内建筑施工，铺设石油、煤气管道、电力电缆；
（四）在标志埋设地下电缆上方倾倒垃圾、矿渣或含有酸、碱、盐化学成份的液体，堆放笨重物品。
第九条 禁止下列危及广播电视发射设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）在中波发射天线地网范围内建筑，以及从事深挖超过30厘米的土工作业；

（二）在中波发射天线塔桅150米处为计算起点，超过仰角3度的建筑施工；

（三）在距短波发射天线塔桅50米范围内的建筑施工；
（四）在短波发射天线外围进行其高度超过以天线底部为计算起点仰角10度的建筑施工；
（五）在电视、调频发射天线周围500米内进行其高度超过天线发射部分的建筑施工；
（六）在距发射馈线两侧各3米范围内建筑或种植高秆农作物，各5米范围内种植树木；
（七）利用广播电视辐射能量照明。
第十条 禁止下列危及广播电视附属配套设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）侵占、拆除、移动、污损广播电视台（站）的建筑围墙、围网和场地；
（二）私自拆除、截断、移动、搭挂、分接广播电视专用供电、供水、通讯设施；

（三）破坏、污染专用水源；
（四）占用、蚕食专用道路。
第十一条 在广播电视台（站）周围200米内禁止兴建油库、液化气、煤气站；在距收讯、监测、发射台（站）1000米内禁止兴建能产生严重粉尘、有严重腐蚀性化学气体溢出的单位或工厂。
第十二条 广播电视部门要把本单位各项设施的保护范围、空间和要求提供给所在地的城乡建设管理部门；新建、更改或移动原有设施时，应及时会同城乡建设管理部门重新确定保护范围和空间。
广播电视设施在城乡规划区内，其选址应符合城乡总体规划，新建、变更、移动原有设施时，应征得当地城乡规划主管部门同意，服从城乡规划管理。
第十三条 城乡建设、土地管理部门在审核工程项目建设用地时，凡涉及广播电视设施安全和效能的，应事先征得广播电视行政管理部门的同意，建设单位还应采取有效的技术措施，保护广播电视设施的安全和效能。因建设需要，需搬迁广播电视设施的，须经原批准设置机关批准后，
方可搬迁。搬迁费用由建设单位承担。
第十四条 架设高压输电线路、通信线路、电气化铁路输电线路，如与架空或埋设的广播电视设施平行、跨越、靠近，影响广播电视设施效能的，有关单位应事先征询广播电视部门的意见，按国家规定的技术要求采取防护措施后，方可施工，所需费用由兴建单位承担。
第十五条 对危及广播电视节目传送线路安全的树木，广播电视部门可以要求当事人在限期内作出处理，对已影响广播电视节目传送线路安全的，广播电视部门可以无偿剪除其影响部分。
第十六条 广播电视节目在播出期间遇紧急情况而受到阻碍的，广播电视部门可以采取应急保护措施以保障节目播出的顺利进行，而后向有关部门报告。

第三章 法律责任
第十七条 违反本条例第六条至第十一条规定，损坏广播电视设施，造成停播的，由县级以上广播电视行政管理部门责令赔偿修复费用和停播造成的损失外，并可处5000元以下罚款；虽未造成停播，但给广播电视设施造成损害的，可责令当事人立即停止侵害行为，限期修复，赔偿
损失，并可视情节轻重处3000元以下罚款。

对违反本条例第七条（一）、（二）项、第八条（一）至（三）项、第九条（一）至（六）项、第十一条规定的违章建筑，由县级以上广播电视行政管理部门责令限期拆除。
第十八条 当事人损坏广播电视设施造成损失的，按下列规定赔偿：
（一）恢复正常播出所需的器材、设备、施工、运输等费用按实际支出计算；
（二）停播损失按实际停播至正式恢复播出时间计算。停播赔偿标准为：
（1）省级广播电台、电视台、转播台、有线电视台每分钟100元；
（2）市（地）级广播电台、电视台、转播台、有线电视台（站）每分钟50元；

（3）县级广播电台、电视台、转播台、有线电视台（站）每分钟20元；
（4）乡有线广播站每小时100元。
第十九条 破坏、盗窃广播电视设施，情节较轻的，由公安机关依法予以治安处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 行政处罚必须出具行政处罚决定书。处罚程序按《福建省行政执法程序规定》执行。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起3个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 广播电视部门和工作人员，应遵纪守法，秉公办事。对滥用职权，违法乱纪、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十三条 本条例应用解释权属省广播电视行政主管部门。
第二十四条 本条例自1992年12月1日起施行。福建省人民政府1990年2月28日颁布的《福建省＜广播电视设施保护条例＞实施细则》即行废止。



1992年11月11日