北京市劳动和社会保障局 北京市


北京市基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法
北京市劳动和社会保障局 北京市卫生局 北京市中医管理局
京劳社医发(2001)11号



第一条 为加强和规范本市基本医疗保险定点医疗机构管理，根据《北京市基本医疗保险规定》（2001年2月20日北京市人民政府第68号令），制定本办法。
第二条 本市行政区域内基本医疗保险定点医疗机构管理适用本办法。
本办法所称基本医疗保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构），是指经市劳动和社会保障局认定，取得定点资格，由市和区、县医疗保险事务经办机构确定，并签订协议，为参加基本医疗保险的职工和退休人员（以下简称参保人员）提供医疗服务的医疗机构。
第三条 市劳动和社会保障局负责全市定点医疗机构基本医疗保险工作的管理和监督检查工作。区、县劳动和社会保障局负责本辖区内定点医疗机构基本医疗保险工作的具体管理和监督检查工作。
市和区、县医疗保险事务经办机构在取得定点资格的医疗机构范围内，根据参保人员的选择意向统筹确定定点医疗机构，与定点医疗机构签定医疗服务协议；审核、结算参保人员在定点医疗机构发生的医疗费用。区、县社会保险基金管理机构按照规定负责支付参保人员的医疗费用。
第四条 确定定点医疗机构，应方便参保人员就医并便于管理；兼顾专科与综合、中医与西医，注重发挥社区卫生服务机构的作用；促进医疗卫生资源的优化配置，提高医疗卫生资源的利用效率；提高医疗服务质量，合理控制医疗服务成本。
第五条 本市行政区域内经市和区、县卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的非营利性医疗机构，以及经总后卫生部批准有资格对社会开放的解放军、武装警察部队所属医疗机构，可以申请定点医疗机构资格。
经卫生行政部门批准，为内部职工服务的医疗机构，可以申请定点医疗机构资格；取得定点资格的，可以作为定点医疗机构供本单位参保人员选择。
第六条 定点医疗机构应符合以下条件和要求：
（一）符合本市区域医疗机构设置规划。
（二）符合医疗机构评审标准。
（三）遵守国家及本市有关医疗服务管理的法律、法规、标准和规定；有药品、医用设备、医用材料、医疗统计、病案、财务管理等医疗服务管理制度；有符合本市医疗质量管理标准的常见病诊疗常规。
（四）严格执行国家及本市物价部门制定的医疗服务和药品的价格政策、收费标准，经物价部门检查合格。解放军、武装警察部队所属医疗机构还应取得《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿收费许可证》。
（五）严格执行基本医疗保险的有关政策规定，建立了与基本医疗保险相适应的内部管理制度；有根据业务量配备的专（兼）职管理人员，医院（含社区卫生服务中心）应成立由主管院长（主任）负责的医疗保险内部管理部门；有满足医疗保险需要的计算机等办公设备。
第七条 愿意承担基本医疗保险服务的医疗机构，向所在区、县劳动和社会保障局提出书面申请，填写《北京市基本医疗保险定点医疗机构申请书》并提交以下材料：
（一）《医疗机构执业许可证》副本及复印件。解放军、武装警察部队所属医疗机构提供《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿收费许可证》。
（二）医疗机构评审合格证书及复印件。
（三）经药品监督管理部门检查合格的证明材料。
（四）市物价管理部门单独批准的医疗机构收费价格证明材料（列入市物价局、市卫生局现行的《北京市统一医疗服务收费标准》的除外）。
（五）本单位基本医疗保险管理制度、内部管理制度目录和常见病诊疗常规目录。
（六）上年度业务收支和门诊、住院诊疗服务量（包括门诊诊疗人次、平均每一诊疗人次医疗费、住院人数、出院者平均住院日，平均每一出院者住院医疗费、出院者平均每天住院医疗费等）、单病种等有关资料，以及可承担基本医疗保险服务的能力。
（七）单价收费在200元以上的大型医疗仪器设备清单。
（八）国家和本市规定的其他有关材料。
医疗机构注册地以外的分支机构应单独提出申请。
第八条 区、县劳动和社会保障局收到医疗机构的申请后，对材料齐全的，在30个工作日内进行审核，并书面征求区、县卫生、财政部门的意见，报市劳动和社会保障局。
第九条 市劳动和社会保障局收到区、县劳动和社会保障局报送的审核意见和医疗机构申请材料后，30个工作日内进行审查，同时书面征求市卫生、财政部门的意见，并作出决定。如有特殊情况，可顺延30个工作日。
第十条 市劳动和社会保障局对经审查符合条件的，核发《北京市基本医疗保险定点医疗机构资格证书》（以下简称《资格证书》），并向社会公布，供参保人员选择。
《资格证书》实行年检制度，有效期为三年，期满后重新办理资格认定手续。
对已确定为定点医疗机构后转为社区卫生服务机构的，其原定点资格继续有效。
第十一条 定点医疗机构合并，以及名称、地址、所有制性质、法定代表人、医疗服务能力、医院等级等发生变化，或转变为营利性医疗机构的，应当自卫生行政部门批准之日起十五日内，持卫生行政部门批准的《医疗机构变更书》到所在区、县劳动和社会保障局申请办理变更手续。
第十二条 市和区、县医疗保险事务经办机构在取得定点资格的医疗机构范围内，根据参保人员的意愿统筹确定定点医疗机构，并与定点医疗机构签订医疗服务协议。
第十三条 市和区、县医疗保险事务经办机构与定点医疗机构签订的医疗服务协议包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、医疗费用结算办法、医疗费用支付标准以及医疗费用审核与控制等内容。协议有效期为一年。任何一方违反协议，另一方均有权解除协议，但须提前3个月通知对方和参保人员，并报市和区、县劳动和社会保障局备案。
第十四条 定点医疗机构要积极做好基本医疗保险的宣传工作，配合基本医疗保险管理部门共同做好各项管理工作。
第十五条 定点医疗机构要执行基本医疗保险各项规定，使用基本医疗保险专用处方、出院结算单和票据；执行基本医疗保险的医疗费用结算办法，对参保人员的医疗费用单独建账，及时、准确提供参保人员医疗费用的有关资料和统计报表；参加基本医疗保险《北京市基本医疗保险药品目录》监测网；严格执行本市医疗服务收费标准。
第十六条 市和区、县医疗保险事务经办机构应按照基本医疗保险的有关规定和与定点医疗机构签订的协议，按时足额与定点医疗机构结算医疗费用。
第十七条 市和区、县劳动和社会保障局与卫生、物价、财政等有关部门要加强对定点医疗机构医疗保险服务和管理情况的监督检查，对违反规定的，责令其限期改正，或由卫生行政部门给予通报批评。对违反基本医疗保险规定的，由市和区、县劳动和社会保障局根据《北京市基本医疗保险规定》进行处罚；情节严重的，取消其定点医疗机构资格。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 本办法自2001年4月1日起施行。


2001年2月28日
国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅文件

环办〔2008〕12号


关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

为防治电子废物污染环境，加强电子废物拆解利用处置的环境管理，国家环保总局于2007年9月27日发布了《电子废物污染环境防治管理办法》（环保总局令第40号，以下简称《办法》），自2008年2月1日起施行。现将贯彻落实《办法》的有关工作通知如下：

一、有针对性地开展宣传贯彻工作

各级环保部门应当结合本地区实际情况，组织有关监督管理人员认真学习贯彻《办法》；要重点针对电子废物产生单位和拆解利用处置单位进行宣传和培训，推动企业知法守法。

设区的市级以上地方环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）对列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的，应当通过政府网站等方式予以公告，定期调整（样式见附件一），同时分送上一级和下一级环保部门，并向列入目录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）签发有关列入名录的通知单（样式见附件二）。

2008年2月1日起，禁止任何个人和未列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

2008年2月1日前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”），根据本《办法》可安排120天过渡期。在《办法》施行120日后仍未申请或经申请但不符合列入上述名录（包括临时名录）条件的老企业，不得继续从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

二、加强电子废物处置项目的环境管理

凡新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，必须执行环境影响评价制度。环境影响评价文件应当包括本《办法》所要求的有关工艺和废物处置方案等内容。

对需要进行试运行的项目，审批环境影响评价文件的环保部门，可同意该项目在设备调试和试运行期间拆解利用处置一定数量的电子废物，调试和试运行期一般不超过三个月。

电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。

市级以上环保部门应当按照本《办法》对拆解利用处置电子废物项目的建设单位（包括个体工商户）进行环境保护措施验收或对老企业申请列入临时目录进行书面审查和现场核查（申请书样式见附件三，相关证明文件的说明见附件四，工作程序见附件五）。

环境保护措施验收应当包括本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、废物处置等方面的内容。

三、加强日常监督管理

县级以上环保部门应当加强对临时名录和名录内的拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）的监督检查，监督性抽查和监测一年不得少于一次。要突出重点，加强对工业电子废物产生单位的管理，从源头遏制电子废物无序流动的局面。要开展专项执法活动，打击非法拆解处置利用电子废物的行为。要进一步依法强化对电子类危险废物的全过程监督管理。

各级环保部门应当于每年３月３１日前将本地区上一年度电子废物污染防治管理情况（包括临时名录和名录发布情况）报上一级环保部门。

2008年，国家环保总局将组织对相关地区执行本《办法》的情况进行监督检查。

附件：1.电子废物拆解利用处置单位名录公告样式

2.电子废物拆解利用处置单位通知单样式

3.电子废物拆解利用处置单位申请书样式

4.有关条件的证明材料及其说明

5.电子废物拆解利用处置单位名录管理工作程序

二○○八年二月一日

附件四：

有关条件的证明材料及其说明

（一）关于已依法办理工商登记手续，取得营业执照的证明材料。如：工商营业执照。

（二）关于环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格的证明材料。如：环保部门关于环境保护设施的竣工验收文件。

（三）关于已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件的证明材料。如：有关技术人员的资质资料；有关培训制度和计划及执行记录；电子废物经营情况记录簿制度及执行记录；日常环境监测制度及执行记录；不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案及执行记录；电子废物分类、包装、车辆以及其他收集设备的照片及其说明；防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制及其执行记录。

（四）关于能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求的证明材料。如有关工艺和技术路线的设计文件，施工和监理记录；等。

（五）污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。如：现有设施最近一年内的环境监测报告；所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置情况。

附件五：

电子废物拆解利用处置单位名录管理工作程序

一、电子废物拆解利用处置单位临时名录管理

（一）申请单位

1、2008年2月1日后，即《电子废物污染环境防治管理办法》（以下简称“《办法》”）实施后新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物项目建设单位（包括个体工商户）（以下简称“新企业”）。

2、2008年2月1日前，即《办法》施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”）。

（二）受理单位

申请单位所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）。

（三）申请材料

申请单位应填写申请书（注明申请类别，即新企业申请环境保护措施验收或老企业申请列入临时名录（申请书样式见附件三），提交有关条件的证明材料（有关说明见附件四）。

申请材料（包括申请书和证明材料）应格式规范，统一编制页码，可附电子文件；所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符字样。

（四）申请受理、材料审查和现场核查

市级以上环保部门首先应对申请材料进行初步审查，对材料齐全、符合要求的予以受理。申请材料不齐全或者不符合要求的，不予受理。

对新企业申请环境保护措施验收的，市级以上环保部门应自受理申请之日起，在《建设项目环境保护管理条例》规定的时限内，对申请单位进行环境保护措施验收。

对老企业申请列入临时名录的，市级以上环保部门应自受理申请之日起，在本《办法》规定的时限内，对申请单位提交的申请材料进行审查，并对经营设施进行现场核查。

要重点审查本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、应急机制、废物处置、污染物排放等方面的内容。

（五）临时名录管理

市级以上环保部门应将符合条件的申请单位（包括个体工商户）列入拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）临时名录，并向申请单位（包括个体工商户）签发有关列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录的通知单（样式见附件二），并以公告形式向社会公布；对不符合条件的，书面通知申请单位并告知理由（样式见附件二）。

二、电子废物拆解利用处置单位名录管理

市级环保部门应根据监督抽查和监测情况定期审查电子废物拆解利用处置单位临时名录和名录。

对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录满三年，且符合本《办法》第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），列入拆解利用处置电子废物单位名录，并签发有关列入电子废物拆解利用处置单位名录的通知单（样式附件二）。

对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录，但不符合本办法第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位临时名录中。

对列入电子废物拆解利用处置单位名录，但不符合本办法第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位名录中。