云南省导游人员管理规定
云南省旅游局
云南省旅游局公告
第5号
《云南省导游人员管理规定》已经2006年12月26日云南省旅游局第五次局务会会议通过，现予以公布，自2007年2月1日起施行。
云南省旅游局
二ＯＯ六年十二月三十日
云南省导游人员管理规定
第一条 为了加强全省导游人员的管理，提高导游服务质量，保障游客合法权益，促进全省旅游 业健康发展,根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《云南省旅游条例》、《导游人员等 级考核制度及标准》等法规和规章的相关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指导游人员包括全陪导游人员、地陪导游人员、景区（点）专职导游人员和出 境旅游领队人员。
全陪导游人员,地陪导游人员应当持有《导游证》,景区(点)专职导游人员应当持有《云南省旅游景（区）点专职导 游讲解证》，出境旅游领队人员应当持有《领队证》。
第三条 本省行政区域内的导游人员必须遵守国家法律、法规、规章和本规定。
第四条 省旅游行政主管部门统一负责全省导游人员的管理工作；州、市、县（市、区）旅游行 政主管部门负责本辖区内导游人员的管理工作；旅行社、导游协会和导游管理公司（导游服务中心）按照各自的职责做好导游人员的管理工作。
第五条 按国家规定本省实行全国统一的导游人员资格考试制度，经考试合格者，可取得导游资格证。获得导游资格证后，三年未从业者，导游资格证自动失效。
申请人在本省考取全国导游资格证并与旅行社签订劳动合同或在导游管理公司注册的，可向省旅游行政主管部门申 请颁发导游证。申请人在取得导游证前应当参加旅游行政主管部门组织的岗前培训考核并合格。
申请人在外省考取全国导游资格证到我省申请导游证的，应当参加由省旅游行政主管部门组织的地方导游知识和现 场导游考试，考试合格后参照前款规定办理导游证。
第六条 具有导游资格证并与出境旅游组团社签订劳动合同的导游人员，经出境旅游组团社推荐 可参加领队考试。考试合格者向国家旅游局申请领队证。
同时持有外省领队证和全国导游资格证的导游人员到本省从事领队工作的，应当与本省出境旅游组团社签订劳动合同，向省旅游行政主管部门申请变更领队证。
第七条 本省主要旅游景区（点）实行专职导游讲解制度。
与景区（点）签订劳动合同的，经景区（点）推荐，可参加景区（点）专职导游考试，考试合格者向省旅游行政主 管部门申请景区（点）专职导游讲解证。
景区（点）专职导游考试工作由所在州、市旅游行政主管部门具体组织实施。
实行景区（点）专职导游讲解制度的景区（点）内的导游讲解工作应当由景（区）点专职导游承担，全陪和地陪导 游人员可陪同游客进入，做好其他服务工作。
第八条 按国家规定本省对导游人员实行等级考核制度。考核等级分为特级、高级、中级、初级 四种。领队人员和景区（点）专职导游暂不实行等级考核制度。
第九条 取得导游资格证后，经考核合格者，取得初级导游员资格；取得初级导游员资格两年以 上者，应当参加中级导游员资格考试；取得中级导游员资格四年以上，并具有大专以上学历者，可以申请高级导游员资格考核评定；取得高级 导游员资格五年以上者，可以申请特级导游员资格评审考核；
具体考核办法按照国家旅游局公布的《导游人员等级考核制度及标准》实施。
第十条 旅游行政主管部门对导游人员实行计分管理制度和年审制度，具体管理办法按国家旅游 局颁布的《导游人员管理实施办法》实施。
第十一条 对领队和景区（点）专职导游人员实行年审制度。
领队人员必须参加省旅游行政主管部门组织的年审培训，全年累计培训时间不得少于24小时；景区（点）专职导游人员必须参加州、市旅游行 政主管部门组织的年审培训，全年培训时间不得少于24小时。
根据年审培训、业务开展、接受行政处罚、游客反映情况等给予通过年审、暂缓通过年审或不予通过年审。暂缓通 过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。
第十二条 旅行社因工作需要聘请未取得导游资格证，但有特定语种能力的人员临时从事导游工 作的，由旅行社向省旅游行政主管部门申请领取临时导游证。
临时导游证的有效期为3个月，旅行社必须将到期的临时导游证交回原颁证机关。
第十三条 导游和领队人员变更服务旅行社的，按照《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》 的规定办理调动手续后，由原旅行社向旅游行政主管部门交回原导游证（领队证），由新服务旅行社重新申请导游证（领队证）。
景区（点）专职导游变换服务景（区）时，需参加新的服务景区（点）专职导游考试。
第十四条 不再从事导游和领队工作的，由服务旅行社将导游证（领队证）交回旅游行政主管部门。
第十五条 导游人员必须经旅行社、导游管理公司或景区（点）的委派实施导游服务，不得私自 承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务。
第十六条 导游人员应当积极参加国家级、省级旅游行政主管部门组织的导游竞赛或全局性的活 动，展示导游风采和云南旅游形象。在活动中获得名次的或被旅游行政主管部门选派参加某一项重大活动表现较好的，免下一年度导游年审培 训，并在导游等级考试中加2分。
第十七条 各级旅游行政主管部门、行业协会和旅游企业要关心导游人员，制定措施，维护导游 人员的切身利益。要注意采集导游先进事迹，加大对导游队伍的正面宣传，扩大社会影响。
第十八条 导游协会要加强行业自律，推进导游诚信建设工作；积极开展与国内外的交流合作， 引导行业人才合理流动和健康发展；向旅游行政主管部门提出有关导游行业规范与发展方面的意见与建议；重视维护导游的合法权益，开展行 业优质服务评比、竞赛活动，树立行业整体形象。
第十九条 旅行社应当聘用一定数量的专职导游人员。一般国际旅行社不少于20名，国内旅行社 不少于3名。
旅行社要按国家有关规定建立合理的导游人员薪酬制度，建立导游等级、服务质量与报酬挂钩的激励机制，严格按照国家的规定签订劳动合同，办理社会保险。
在年审时，旅行社应当提供与聘用导游人员签订的《劳动合同》、办理劳动和社会保障行政主管部门规定的“五险”金凭证及法定代表人授权书等相关资料，由旅游行政主管部门进行查验。
第二十条 旅行社应建立导游和领队人员管理制度、人员档案及对导游和领队人员工作情况的检 查、考核、奖惩的内部管理机制。
第二十一条 旅行社应注重导游和领队队伍建设，每年统一培训导游人员时间不得少于7天，培 训资料必须建档保存，并接受旅游行政主管部门的查验。
第二十二条 旅行社应当对所属导游和领队人员的违规行为和出现服务质量问题的行为进行处理 ，并报旅游行政主管部门备案。旅游行政主管部门应视情况将旅行社对导游和领队人员的处理情况在诚信公示榜上公告。
第二十三条 导游管理公司（导游服务中心）负责导游的注册、代办导游证和导游等级证；组织 所属导游人员的日常业务培训，并组织所属导游人员参加旅游行政主管部门的年审培训；建立导游人员管理制度和档案制度；积极探索建立合 理的导游薪酬制度、基本保障制度和激励机制，加强对公司导游的考核、监督等日常管理。
第二十四条 旅行社需要调用导游管理公司的导游人员时，应当按照《云南省旅行社和从业人员 管理暂行办法》的有关规定，与导游管理公司签订年度导游服务协议。
因导游自身因素或者导游管理公司（导游服务中心）管理不善造成的投诉，导游管理公司（导游服务中心）应当协助旅行社予以妥善解决，并 承担连带责任。
因旅行社私自与导游人员联系出现问题的，责任由旅行社承担。
第二十五条 景区（点）应建立景区（点）专职导游管理制度、人员档案及对景区（点）专职导 游工作情况的检查、考核、奖惩的内部管理机制。
第二十六条 景区（点）负责本景区（点）专职导游年审工作并进行日常业务培训；每年统一培 训时间不得少于7天，培训资料必须建档保存和备查。
第二十七条 旅行社、导游管理公司、景区（点）应当遵守本规定，加强对导游人员的管理。若 违反本规定的按照有关法律、法规和规章的规定进行处罚，并纳入旅游行政主管部门的年审考核。
第二十八条 导游人员有下列行为的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》、《导游 人员管理实施办法》等法规和规章的规定进行处罚：
（一）不佩带导游证和携带计分卡的；
（二）私自承揽导游业务进行导游活动的；
（三）有损害国家利益和民族尊严的言行，在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；
（四）擅自增加或者减少旅游项目，擅自终止导游活动，擅自改变旅行社线路行程；
（五）欺骗、胁迫旅游者消费，向旅游者兜售物品、索要小费，导购伪劣物品或质次价高、以次充好物品；
（六）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目；
（七）其他违反《导游人员管理实施办法》计分管理制度情形的。
第二十九条 导游人员享有人身权和财产权不受侵犯的权利，各旅游行政主管部门、旅游企业和 旅游者都要尊重导游人员，并维护其合法权益。
第三十条 导游人员对旅游行政主管部门的处罚不服的，可向上一级旅游行政主管部门申请复议 或向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追 究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以行政处分。
第三十二条 本规定由云南省旅游局负责解释。
第三十三条 本规定于2007年2月1日起实施。
厦门市技术出口及管理工作的暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市技术出口及管理工作的暂行办法
厦门市人民政府
一、技术出口是我国对外贸易的一个组成部分，随着我国经济发展和科技进步，技术出口在我国对外经济贸易工作中的地位将日趋重要．做好技术出口工作对发挥厦门经济特区的“窗口”作用、促进我市经济向外向型转化具有重要的意义．根据国务院国函（1986）150号、国务
院国办发［1987］44号文精神，特制定本暂行办法．
二、本暂行办法所指的技术出口是中华人民共和国境内的公司、企业、团体或个人（不包括外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业），通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助项目和政府间科技合作项下的科技交流），向中华人民共和国境外的公司、企业、
团体或个人进行的专利权或其他工业产权的转让或许可、专有技术服务，以及含有上述三项内容中任何一项内容的成套设备、生产线和关键设备出口及合作生产、合作设计、合作开发．具体内容包括：
⒈ 专利权或其他工业产权的转让或许可；
⒉ 工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物裁培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可证；
⒊ 技术服务：包括提供工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘察、编制计算机软件、技术培训、技术咨询以及供方提供的专门知识、技术、经验和设备为受方达到特定的经济目标的其他形式的技术服务；
⒋ 含有工业产权转让或许可、专有技术许可和技术服务任何一项内容的成套设备，生产线和关键设备的出口；
⒌ 含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计和合作开发、补偿贸易、合资经营和工程承包．
三、技术出口项目的申报和审批．
我市技术出口工作由厦门市经济贸易委员会和厦门市科学技术委员会统一归口管理．市经贸委负责技术出口项目的贸易审查；市科委负责项目的技术审查；技术出口项目合同由经贸委负责审批．中国技术进出口总公司厦门联合公司为我市从事技术出口的外贸公司，技术联合公司是在市
经贸委、市科委的领导下，负责组织技术出口、对外技术展销、对外洽谈、双边和多边技术转让协议以及有关的活动．
技术出口项目申报和审批程序：
⒈ 申报技术出口的单位（或个人），向厦门技术联合公司领取“技术出口申请书”（暂行），按要求填写一式四份，由行业主管局签署意见后先送科委技术审查，后送经贸委贸易审查（经贸委、科委各留一份存档）．
⒉ 项目审查后，到技术联合公司办理出口委托，技术联合公司负责组织对外谈判，直至签订合同．
⒊ 合同一式八份，由技术联合公司报经贸委审批，海关和银行凭经贸委合同批准文件放行和结汇．
经贸委和科委分别指定其引进处和科技外事处具体负责技术出口工作．
四、外汇留成
⒈ 软件出口，其外汇收入的5％上交厦门市，95％留成，上述95％的留成归技术出口单位和出口经营公司所得，其分成比例按项目由双方商定．
⒉ 出口的技术，经有关部门审定确属个人非职务发明创造的，其外汇收入的分配方法，按本条（1）款的技术出口单位应得外汇额度上交，发明创造者仅得人民币．如发明创造者因从事科研、技术开发和执行合同等有关工作需要外汇时，在其上交额度内，可凭据有关部门的证明向中
国银行提出申请，由中国银行按私人批汇优先予以解决．
⒊ 软件出口带动硬件（含机电仪产品、零部件、备品备件及生产原料）出口，按厦府［1987］综503号《关于鼓励扩大计划商品出口创汇有关问题的通知》执行．
五、所得税
根据国务院国办发［1987］44号文规定：国营企事业单位出口软件所得收入，从一九八七年七月一日起至一九八九年六月三十日止的两年内暂免征所得税，出口硬件所得收入的税收问题，按国家的有关规定执行；集体企事业单位、个人出口软件或硬件所得收入的税收问题按国家
的有关规定执行．
六、关于软件出口带动机电仪产品、零部件、备品备件及生产原料出口，各有关部门、企事业单位，均应给予积极支持，按国发［1985］128号文规定的优先保证原则执行．
凡属国家规定禁止和限制出口的技术出口项目（含软件和硬件），应按国家有关规定执行．
七、本暂行办法自市政府颁布之日起执行．由市经贸委和科委负责解释．
申请单位编号：
批准单位编号：
厦 门 市 技 术 出 口 项 目 申 请 书 （ 暂 行 ）
技 术 项 目 名 称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申 请 单 位（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日
1988年2月12日