黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办综〔2004〕21号

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作 案的通知




各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：
　　经市政府领导同意，现将《哈尔滨市2004年开展春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：2004年开展春季爱国卫生运动，搞好卫生防病工作目标任务分解表
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月二十五日



哈尔滨市2004年开展
春季爱国卫生运动搞好卫生防病工作方案





　　为不断提高城乡卫生水平，有效控制春季呼吸道疾病的发生，保障人民群众身体健康，树立哈尔滨崭新形象，市政府决定3月1日至4月30日，在全市范围内开展以“清洁美化家园，关爱生命健康”为主题的春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作，特制定本方案。

　　一、主要任务　　
　　（一）集中开展城市市容环境卫生清理整治。清除城区污冰残雪、垃圾和残土等“三堆”；整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和乱扔乱倒等“四乱”现象；规范牌匾广告；粉刷沿街楼体；清洗油饰交通护栏和站牌。各地区、各部门要重点对街路两侧、城乡结合部、背街小巷、居民庭院、基建工地特别是市政基础设施建设薄弱的待改造棚户区、铁路沿线和拆迁工地周围进行彻底清理。加强日常管理，保持常态下市容环境的整体卫生面貌。集中开展商场、娱乐场所、窗口单位等公共场所的卫生治理，加强卫生监控和对早夜市、宠物市场的规范管理，努力消除疾病传染源。依据《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》，严禁在城区饲养家禽，对城区内个人喂养的信鸽和观赏鸟实行封闭饲养，严防高致病性禽流感疫情的发生。

　　（二）彻底改善农村环境卫生面貌。各地区要以柴草垛、粪堆出村，绿化美化、沙石路进村，改造庭院、改水、改厕为主要内容的“两出、两进、三改造”工作为切入点，加大对村屯环境卫生和村民住户卫生的清理整治力度，特别要根据高致病性禽流感疫情特点，有针对性地做好预防、控制工作。加强禽畜圈养和防病管理，禽类养殖场和禽类养殖专业户必须实行封闭式饲养，定期消毒；个人饲养的禽畜也要实行圈养，不得散放。加强户厕、禽畜圈及粪便管理，保持圈舍环境卫生。加强饮用水水源地防护和清理，保证水源地周边环境卫生整洁，无污染源。

　　（三）搞好除“四害”消杀防制工作。各地区要抓住春季气温回暖、鼠类出蜇活动和冬季供暖期结束前蟑螂聚集的时机，采用科学、低毒、有效的药械，对鼠类和蟑螂进行集中、统一消杀防制。各区、县（市）政府要组织辖区内单位、居民庭院、物业小区及楼道的灭鼠消杀；有关部门要组织粮库、食品加工、餐饮、宾馆等单位的灭鼠灭蟑消杀和绿地、空地的灭鼠消杀；各街道办事处和社区居委会要组织居民家庭灭蟑消杀。全市城乡要大搞春季室内外环境卫生，综合治理“四害”孳生地，把“四害”侵害密度严格控制在国家规定标准之内。

　　（四）加强春季呼吸道传染病防治工作。各地区、各有关部门要认真落实国家和省、市有关非典型肺炎、禽流感等呼吸道传染病的防控措施，强化发热门诊和疫情报告管理，加强对呼吸道疾病的监测，落实流动人口麻疹、风疹等免疫接种措施，加强托幼机构、学校的预防免疫接种管理和基建工地等聚集人群的卫生防病措施，严格执行传染病疫情报告制度和暴发疫情调查处理规程，进一步加强各级疾病预防控制机构建设，全面提升突发公共卫生事件应急能力。

　　（五）大力开展健康文明教育。各地区、各有关部门要大力开展全民健康文明教育，努力增强健康意识，养成良好卫生习惯，提高文明素质。要充分利用新闻媒体和各种宣传形式，采取卫生文明进社区的方法，进行卫生公德、卫生文明和卫生防病宣传教育。要加大《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》执法力度，规范市民卫生文明行为。农村地区要继续开展“亿万农民健康促进行动”，采取农民喜闻乐见的形式和方法，宣传卫生防病知识，促进农民养成良好的卫生习惯，增强自我保健能力，逐步形成科学、文明的生活方式。

　　二、实施步骤　　
　　（一）组织发动，调查摸底，全面清理阶段（3月1日至3月15日）。各地区、各部门和各单位要广泛开展活动动员，深入进行调查研究，摸清清理整治底数，根据所辖地区实际，制定工作方案，有组织、有重点、有步骤地发动驻区单位和居民积极投入到春季爱国卫生运动中。

　　（二）重点推进，整治难点，全面达标阶段（3月16日至4月15日）。各地区、各部门要以群众反映强烈的热点问题和工作难点问题为重点，迅速掀起春季爱国卫生运动和搞好卫生防病工作高潮。3月下旬市爱卫会召开开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作推进会；3月26日市爱卫会组织省、市及区、县（市）机关干部开展爱国卫生奉献日义务劳动；3月底市爱卫会牵头对全市春季爱国卫生清理整治工作进行督导；4月5日和4月15日市爱卫会组织开展统一行动的除“四害”消杀防制日活动；4月10日市爱卫会、教育局和团市委组织全市青年志愿者、“夕阳红”老年人和中小学生开展“爱护家园，小手拉大手”活动；4月10日前集中时间开展清理整治村屯环境卫生活动；4月份的第一周市委宣传部门牵头组织开展全国第16个“爱国卫生月”宣传周活动。

　　（三）检查验收阶段（4月16日到4月30日）。在各地区、各有关部门自检自查的基础上，市爱卫会将对全市开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作活动情况进行检查、验收和评比。
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　　三、工作要求　　
　　（一）加强领导。各地区、各部门和各单位要高度重视开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作，切实摆上工作日程，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，分管领导包线抓，保证实现“影响力要大，覆盖面要广，整改力度要大，整治要见成效”的工作目标。

　　（二）落实责任。各地区、各部门和各单位要按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，按照《2004年开展春季爱国卫生运动、搞好卫生防病工作目标任务分解表》确定的分工，明确责任，抓好落实。要充分发挥区、县（市）政府的统筹作用和街道办事处、乡（镇）政府、居民社区的组织作用，把各项任务落到实处。

　　（三）加强协调。各地区、各部门和各单位要按照全市统一部署，相互配合，协调动作，形成合力，齐抓共管。各级爱卫会要充分发挥组织、协调作用，掌握工作动态，主动为政府当好参谋，推动活动顺利开展。
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　　（四）舆论监督。宣传部门及新闻单位要充分发挥舆论监督作用，及时对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道，对工作不力的单位和不卫生现象进行曝光。各有关部门要建立群众监督机制，设立举报电话，对群众反映的问题要按照责任分工认真加以解决。

　　（五）信息反馈。各地区、各部门要加强信息反馈工作。各区、县（市）爱卫部门要组织编印爱卫简报，及时总结经验，反映存在问题，加强分类指导，掌握工作动态，提供准确、及时、通畅的信息，推动春季爱国卫生运动和卫生防病工作取得良好成效。


铁道部


实施《关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行办法》的几项补充规定

1980年6月6日，铁道部

《关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行办法》，铁道部已于一九八○年四月五日以（80）铁外字572号文公布，现将实施办法的几项补充规定通知如下：
1、该办法中规定，在到站设海关的情况下，可在九龙办理一站直达整装零担车运送。经向海关总署了解，下列车站及其所在地设有海关：
广安门、东郊、天津南、秦皇岛、北郊、青岛、广州南、沈阳、大连东、哈尔滨、绥芬河、满洲里、乌鲁木齐、昆明东、福州东、厦门、南宁、图们、集安、丹东、二连、连云港、南京西、长春、南星桥、宁波北。
如有从九龙到达上述车站的一站直达整装零担车，由车站负责将九龙海关的关封交给站海关，如车站未设海关，可通知当地海关前往车站办理监管手续，并通知收货人办理报关手续。海关同意放行后，方可将货物交给收货人。
2、凡在九龙利用回空车辆装运的货物，不准办理变更到站或收货人。
3、对在九龙利用回空车辆装运的货物，发货人须在运送票据铁路记事栏内注明所运货物的合同号码。深圳北站和深圳接运单位在办理承运手续时，应将合同号码分别记载在货票的”记事“和运单的“发货人记载事项”栏内。
4、对已在九龙核收深圳北站至终到站运杂费的零担货物，深圳北站在办理承运手续时，如来不及核算和填写每批货物运杂费，可在运单和货票丁联记费栏内加盖“回空装货，运杂费已在九龙收讫”字样的戳记。
5、利用回空车辆装运的整车货物，由深圳北站至终到站的运费一律按货车标记载重量计算。
6、货物自深圳北站至终到站（不包括深圳北站）运送途中发生由铁路垫付的费用，应填发垫款通知书，在到站向收货人核收人民币。
7、货物自深圳北站承运时起至终到站交付时止，由于铁路责任产生的货损货差，一律由收货人向到站提赔，铁路以人民币支付赔款。由于自然灾害、意外情况等不属于铁路责任所发生的事故，如发收货人已在保险公司办理货物保险，需要铁路出具证明向保险公司索赔时，铁路可填写货运记录，并在货运记录上用红笔注明“向铁路提赔无效”予以证明。