镇江市人民政府关于印发《镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法》的通知
镇政发〔2006〕26号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法》已经市政府第40次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年三月十六日
镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法
第一条为进一步推进本市按比例安排残疾人就业工作的开展，加强和规范残疾人就业保障金的征缴工作。根据《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省按比例安排残疾人就业办法》等有关法规、规章和政策规定，制定本办法。
第二条凡在本市市区范围内，安排残疾人就业比例未达到本单位上年度末在职职工总数1.5%的机关、团体、企业、事业单位和城乡经济组织（含个人独资、合伙企业、外商投资企业和省部属单位、外地驻镇单位，以下简称用人单位）等单位，均应依法缴纳残疾人就业保障金。
第三条用人单位应缴年度残疾人就业保障金=（上年末单位从业人员总数×1.5%-本单位已安排从业残疾人员数）×本地区上年度职工平均工资数（按市统计部门公布数为准）。按比例计算不足1人的部分，按照实际比例差额数缴纳残疾人就业保障金。
从业人员：指从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经营收入的人员。
从业残疾人员：指在国家法定劳动年龄内，持有县级以上残疾人联合会（以下简称残联）核发的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》，与用人单位签订1年以上劳动合同，依法享有平等工资待遇和基本社会保险的从业人员。
第四条凡办理税务登记的企事业单位由地税部门负责代征；实行预算管理的机关、社会团体、事业单位由财政部门负责代征；非企业法人单位由负责注册登记的民政部门代征。
第五条残疾人保障金实行按年征收。每年7月1日至12月31日征收上一年度残疾人就业保障金。
第六条每年3月底之前，残疾人劳动服务机构根据有关部门提供的各单位上年度末在职职工人数进行年度核定，出具《按比例安排残疾人就业核定通知书》，发送至用人单位。核定单位用人情况时，地税部门负责代征的单位以劳动和社会保障部门和统计部门提供的数据，财政部门负责代征单位以编制办公室提供的数据，非企业法人单位以民政部门提供的数据为主要核定依据。
第七条用人单位对通知的内容有异议的，应在接到《按比例安排残疾人就业核定通知书》之日起10日内，携带劳资统计年报表、《江苏省单位安排残疾人就业情况表》、已安置残疾职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》、用人单位与残疾职工签订的劳动合同以及为残疾职工缴纳社会保险费的凭证，到发送通知的残疾人劳动服务机构申请复核，残疾人劳动服务机构应进行核实处理，并于申请之日起15日内答复申请人。逾期未提出异议的，视为无异议。
第八条残疾人就业服务机构应于每年6月30日前，将各单位应交纳的残疾人就业保障金数据传递给相关的代征部门。代征部门应当根据传递的数据向用人单位征收残疾人就业保障金。
第九条代征部门应分别于每年第三季度和第四季度末，向残疾人就业服务机构报送本季度征收情况及有关报表。
第十条残疾人就业保障金实行市、区分级征缴、筹集。
第十一条地税部门征收残疾人就业保障金应使用省财政厅统一印制的《江苏省基金专用缴款书》。财政、民政部门征收残疾人就业保障金应使用省财政厅统一印制的《江苏省残疾人就业保障金专用票据》。征收的残疾人就业保障金暂通过基金过渡户管理，按户设立征收台帐，待非税收入收缴制度改革后，按新规定办理。
地税部门应于征收期终了后10日内将征收的残疾人就业保障金连同产生的利息一并缴入同级国库。
第十二条机关、团体、事业单位缴纳的保障金从单位预算经费中列支。企业和其他各类经济组织缴纳的保障金从管理费中列支。
第十三条残疾人就业保障金实行收支两条线，财政专户管理。主要用于扶持市区残疾人就业、残疾人职业培训、奖励经费和上级有关部门规定的其他残疾人事业支出等，实行专款专用，任何单位不得平调或挪作他用。残联应按规定将当年所征收保障金总额的5%上缴省库。市从各区当年所征保障金总额中统筹5%用于市区残疾人就业工作考核奖励等支出。残联按当年征收保障金总额的3%给予同级代征部门征收业务费。
第十四条残疾人就业保障金原则上不得免征。破产单位及歇业单位凭有关机关出具的证明提出申请，由同级财政部门会同残联、地税部门认定后，可以缓缴或者减免。缓缴期满后如数补缴。
第十五条各单位分散按比例安排残疾人就业工作纳入各级劳动保障部门的劳动用工年审和劳动监察范围。各单位应当凭缴纳残疾人就业保障金的票据作为市劳动和社会保障局劳动年审和劳动监察的依据。
第十六条用人单位逾期不缴纳或不足额缴纳残疾人就业保障金的，除由残联或财政、地税等部门责令限期缴纳外，从滞纳之日起对欠缴额按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入保障金。
用人单位逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由残联申请人民法院依法强制执行。
第十七条各辖市可以参照本办法执行。
第十八条本办法自2006年4月1日起施行。本市过去有关规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。
向等红灯的电动自行车致敬！
钟建林
最近某日一个早晨的上班高峰时段，笔者路过一个两条城市交通主干道的十字路口时，碰上了较长时间的红灯。此间欣喜地看到，前方有好几位电动自行车在静静地等待着红灯，而没有不管不顾地闯红灯前行。笔者感觉这真是很美丽的景致，遂举起相机予以抓拍。
看到这个图景，笔者不由想起一个与红绿灯有关的中外对比故事。
故事的大概内容是这样的：
一个叫A君的中国年轻人，很帅气，也很有才华。A君从国内某名牌大学毕业后留学美国，学业进一步精进。毕业后留在美国就业，业绩亦斐然。一个漂亮的美国女孩看上了他，对他发起强大的爱情攻势。双方不久即如胶如漆地谈起了恋爱，很快进入谈婚论嫁的阶段。
某日，A君携女友驾车上街。红灯亮了，其他车都停下来等红灯。A君注意到，虽然前面红灯亮着，但十字路口左右方向并没有一辆汽车通行，遂大胆地驾车闯红灯前行，将那些停下来等红灯的汽车远远地抛在后面。
到达目的地，停车。美国女友突然对他说，“亲爱的，我们分手吧！”。A君不解，要女友解释为什么。女友说了句“你连红灯都敢闯，我跟你在一起没安全感。我不愿将来为你守活寡！拜拜！”
A君在美国失恋了！
“此处不留爷，自有留爷处”，A君愤然回到中国。
回国就业后，A君帅气不减，业务更是了得，很快就有多名妙龄少女对他有好感。他几经挑选，择中一名确立了恋爱关系。事业有成，感情浪漫，A君“春风得意马蹄疾”。
但因有了在美国失恋的教训，A君凡驾车上街，总是严格遵守交通规则，红灯停，绿灯行。
某日，A君携女驾车上街购物。遇红灯，赶紧刹车停下等红灯。前方十字路口左右方向好像并没有多少汽车通行。A君旁边有的汽车，电动自行车、行人，均不顾红灯还在亮着，径直前行。
绿灯亮了。A君驾车前行。刚过了路口，女友发话了，“靠边停下，我要下车。刚才前面又没有汽车，你为什么要停车？那么多车都过去了，就你停下来了。你连红灯都不敢闯，还期望你将来干大事？我们还是分手吧！好自为之，拜拜！”说完，不顾A君竭力挽留，下车走了。
A君又一次失恋了！
A君感慨，看来我这个“海龟”，在美国找不到老婆，在中国也找不到老婆，要打一辈子光棍了。
这个故事，虽然一看就是抽象出来的，但也确实说明了国人的交通规则意识与国外相比，是存在相当大的差距的。
笔者经常看到，有的电动自行车根本就是视红灯为无物，或者干脆“以闯红灯为荣”。
很多时候驾车依绿灯指示前行，但不敢开快了，因为必须注意看左右两边是否有闯红灯的。否则发生交通事故了，自己想要不烦躁都难。
甚至听一位电动自行车驾驶员亲口说过，“电动自行车真好哇，比摩托车好，比汽车也要好，我就爱骑电动自行车，因为可以对着警察冲！”——不过是电动自行车系非机动车，不要考驾照，不要上牌照，交通违法了，交警不便扣分、罚款而已！
于是乎，相当大比例的交通事故系因电动自行车闯红灯、逆行等交通违法而发生！
也于是乎，各方面都否定电动自行车：产业政策鼓励发展汽车，限制发展电动自行车；新闻舆论无不批评电动自行车；交通执法则严厉打击电动自行车！
造成这样的局面，很大一方面的原因就在于电动自行车驾驶人不遵守交通法律法规，甚至可以说是不自重，不自爱！
其实谁都知道，电动自行车的好处是明显的：有利于低收入居民的短途出行，有利于降低城市交通的拥堵率，更有利于环保。
推而广之，很难想象，如果继续大力发展汽车，而不发展电动自行车，不出多少年，我们的城市不知有多少个会像现在的北京一样成为“首堵”？
如果我们的油气能源储备都被汽车耗尽了，被我们不可遏制的汽车消费欲望耗尽了，今后的我们的工作和生活将会是一个什么样的图景？
更让人担忧的是，今后我们的子孙后代又将如何过日子？
但古人说得好：“亡羊补牢，犹未晚矣！”，只要我们从今天做起，从自己做起，从一点一滴做起，一切都还是有希望的。
我们每一个骑行电动自行车的交通参与人，均应严格遵守交通法律法规。为了自己，为了他人，为了我们“生于斯、长于斯”的祖国母亲更美丽！
为此，笔者要向等红灯的电动自行车致敬！
向守法的交通行为致敬！
向一切守法行为致敬！
作者单位：湖南省长沙市芙蓉区人民法院
通讯地址：长沙市芙蓉区嘉雨路467号。邮政编码：410016
联系电话：0731－84784810
电子信箱：haiyangzhixin-001@163.com
关于印发佛山市企业上市奖励实施细则的通知
广东省佛山市人民政府办公室
关于印发佛山市企业上市奖励实施细则的通知
佛府办[2006]312号
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市企业上市奖励实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真落实执行。
二○○六年九月七日
佛山市企业上市奖励实施细则
根据市政府《关于利用资本市场促进我市经济发展的意见》（佛府〔2004〕79号），为促进我市企业上市融资，制定本细则。
一、奖励范围、对象
佛山市完成上市辅导期的企业、利用境内外资本市场通过首次公开发行股票上市（IPO）、配股、增发新股、发行可转换债券等方式成功融资的企业，纳入奖励范围。
奖励金给予企业参与上市融资工作的相关人员，具体由企业进行分配。
二、奖励标准
（一）完成上市辅导期的企业，奖励10万元。
（二）首次公开发行股票上市的企业，融资额（减除发行费用，下同）低于2亿元的（外币融资按国家当时公布的汇率换算成人民币，下同），奖励30万元；融资额在2-4亿元之间的，奖励50万元；融资额在4亿元以上的，奖励80万元。
（三）已上市企业通过配股、增发新股、发行可转换债券等方式成功融资，融资额低于2亿元的，奖励20万元；融资额在2-4亿元之间的，奖励40万元；融资额在4亿元以上的，奖励60万元。
（四）通过“买壳”，且将工商注册地迁入佛山市的企业，给予30-60万元的奖励，具体由市政府审定。
三、奖励金来源
奖励金由市、区财政分别按30%、70%的比例承担。
四、奖励金核准、申领程序
奖励金由企业提出申请，区企业上市管理部门初审后，经区政府报市政府核准。
奖励金经市政府核准后，市财政部门将属市财政承担部分划入区财政部门，由区财政部门将市、区财政承担的奖励金统一拨付给企业。
五、为促进企业上市融资，各区可根据实际情况另外制定对本区企业的奖励规定。本细则实施后，各区原已制定的对本区企业上市融资的奖励规定是否进行调整，由各区决定。
六、本细则自发文之日起实施。
七、本细则实施有效期暂定5年。
八、本细则由佛山市金融服务办公室负责解释。