金华市人民政府关于印发金华市区经营性用地提高容积率规划管理暂行规定的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区经营性用地提高容积率规划管理暂行规定的通知
金政发〔2006〕82号
婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
《金华市区经营性用地提高容积率规划管理暂行规定》已经市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
金华市人民政府
二OO六年五月九日
金华市区经营性用地提高容积率规划管理暂行规定
为进一步规范市区经营性用地提高容积率的规划管理，维护建设市场的公开、公平、公正，根据有关法律、法规，结合市区实际，制定本规定。
第一条 市区范围内通过公开招标、拍卖、挂牌以及其它出让方式取得的商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性建设用地，建设单位要求提高容积率的，适用本规定。
第二条 建设单位应严格按照土地出让合同附具的规划设计条件所确定的容积率进行规划建设，未经批准，不得擅自提高容积率。已核发《建设工程规划许可证》的建设项目原则上不再提高容积率。
第三条 经营性用地提高容积率除符合有关技术规范要求外，必须符合下列有关条件：
（一）因城市规划调整，需要提高开发强度的；
（二）为城市提供公共空间和设施，并符合周围整体环境要求的；
（三）原有建设规划条件发生重大变化的；
（四）其他经市政府批准的。
第四条 经营性用地提高容积率应按以下程序审批：
（一）建设单位向规划行政主管部门提出申请，提供调整依据和规划方案；
（二）规划行政主管部门对调整的规划方案组织初审，提交市建筑方案评审委员会评审；
（三）对调整的规划方案进行公示，必要时由规划行政主管部门组织听证；
（四）根据公示或听证情况，规划行政主管部门提出意见报市政府研究决定；
（五）建设单位到规划行政主管部门办理规划设计条件变更手续；
（六）建设单位持经批准变更的规划设计条件与国土资源部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地出让金。
第五条 经营性用地提高容积率涉及他人重大利益时，规划行政主管部门应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见，维护利害关系人的合法权益。
第六条 经营性用地提高容积率涉及城市详细规划调整的，由规划行政主管部门按有关规定对城市详细规划进行调整。
第七条 经营性用地经市政府批准提高容积率的，按补办出让手续时间为评估基准日进行评估，地价确认后，全额补缴土地出让金。
第八条 提高容积率的建设项目，不得提高建筑密度，不得降低绿地率。
第九条 本规定发布之前已经受让的经营性用地，经规划部门批准提高容积率的，在本规定发布之日起6个月内办理土地出让金补缴手续的,其补缴标准按金土资〔2003〕57号文件原来规定执行；逾期未办理补缴手续的，其土地出让金补缴标准按本规定第七条执行。
第十条 本规定自发布之日起施行。
国家国有资产管理局关于转发《最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于转发《最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复》的通知
1996年4月12日，国家国有资产管理局
国务院各部委、直属机构、直属事业单位、行业性总公司、国家计划单列企业集团公司，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
现将最高人民法院制定的《最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复》（法复（1996）4号文）转发给你们。该《批复》就法院系统不予受理的企业国有资产产权纠纷案做了明确规定，将有力地配合国家国有资产管理局1号令《国有资产产权纠纷调处工作试行规则》的贯彻，请认真执行。
附件：最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复
附件：最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复
1996年4月2日 法复〔1996〕4号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
近年来，在地方政府及其所属主管部门对一些企业国有资产以改变隶属关系或者分设新企业等方式进行调整、划转之后，出现了企业不服政府及其所属主管部门的决定，要求收回已被调整、划转资产的纠纷。部分高级人民法院就人民法院是否应当受理因这类纠纷提起诉讼的问题，向我院请示，现答复如下：
一、因政府及其所属主管部门在对企业国有资产调整、划转过程中引起相关国有企业之间的纠纷，应由政府或所属国有资产管理部门处理。国有企业作为当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
二、当事人不服政府及其所属主管部门依据有关行政法规作出的调整、划转企业国有资产决定，向人民法院提起行政诉讼，凡符合法定起诉条件的，人民法院应予受理。
国务院安委会办公室关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知
国务院安全生产委员会办公室
国务院安委会办公室关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知
安委办明电〔2011〕30号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：
今年入汛以来，连续发生多起矿井透水、溃浆等水害事故，造成重大人员伤亡。7月2日9时30分，贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿因地下水位上升及水量增大，加之采矿活动导致强含水层与采空区连通，采空区挡水墙突然溃水，造成23人被困井下；7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井因强降雨造成采空区垮冒，地表大面积塌陷、泥浆溃入井下，造成8人死亡、12人被困井下；7月6日11时左右，中石化西南油气田公司重庆钻井公司104井场突遇山洪，造成5人死亡、1人失踪、现场设备设施严重受损；7月10日23时，山东省潍坊市昌邑正东矿业有限公司因地面采坑内存放的尾砂塌陷溃入井下，造成24人被困。汛期安全生产形势十分严峻。
党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求采取紧急措施，进一步落实安全生产责任，有隐患的矿井要停止作业。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，切实做好汛期安全生产工作，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视，切实把做好汛期安全生产工作摆到突出位置
各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）各项要求，深刻吸取近期矿井水害事故教训，采取紧急措施，全面加强汛期安全生产工作。要建立并认真落实隐患排查治理制度和重要部位定期巡查制度，及时发现和解决存在的隐患和突出问题。要严格落实责任，主要领导要站在防汛抗灾第一线，做到责任到岗、责任到人，形成完备的责任体系，确保各项工作和措施落实到位。要切实做好因台风、强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的各类生产安全事故防范工作。
二、突出重点，切实强化汛期安全管控
（一）要督促矿山企业切实加强防洪和防治水工作，加强对矿井采空区、塌陷、积水区及周边地表水系的巡检、排查，尤其要加强矿井涌水量观测，做好疏水与排水系统的检查维护。受洪水威胁的矿井，要立即停止井下生产作业，撤出井下人员，坚决杜绝淹井（矿）事故的发生。与此同时，要加强尾矿库监测监控，防止溃坝漫坝事故发生。
（二）要大力加强地质灾害防治。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、生产厂房，要切实采取防范措施，加强巡查、监测监控，落实防溃坝、坍塌、滑坡及泥石流措施。
（三）危险化学品生产储运企业、民爆物品生产企业和有关军工企业要落实防雷电措施，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控。
（四）建筑施工企业要严格安全技术和质量管理，加强施工现场安全防控，全面检查墙体及塔吊、提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，发现问题或遇雷雨、大风天气，要立即停止作业。
（五）渔业船舶、海运及海上石油钻井作业要做好防台风、防风暴潮的准备工作，强化相关防范措施，必要时及时撤出海上作业人员。
（六）其他各行业（领域）企业，都要结合实际，强化落实，下大气力做好汛期安全生产工作。
三、加强值守，切实做好预警预报预防工作
要加强汛期应急值守工作，建立与政府相关主管部门的信息传递渠道，确保事故信息及时、准确上报。特别是要加强与气象、水文等部门的联系，实现协调联动，密切关注台风、暴雨等极端天气和雨情、水情、汛情等情况，根据有关部门发布的预警信息，督促指导有关单位提早做好台风、强降雨、泥石流等自然灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。
四、强化保障，切实做好应对工作
要强化应急保障和准备，完善应急预案，搞好日常演练，储备必要的装备和物资，组织好救援力量，健全应急处置机制，强化组织指挥，科学安全施救，一旦发生事故，真正做到有序、有力、有效救援。
五、强化问责，切实用事故教训推动工作
对因自然灾害引发的各类事故，各地区、各有关部门和单位一定要查明原因、搞清情况、总结教训。凡因重视不够、防范不力而导致的事故，都要严肃追究有关责任人的责任，并举一反三，切实用事故教训推动工作，防范类似事故重复发生。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一一年七月十二日