南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市农民工参加基本养老保险试行办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市农民工参加基本养老保险试行办法》的通知
南府办〔2007〕310号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市农民工参加基本养老保险试行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇七年十二月六日
南宁市农民工参加基本养老保险试行办法
为进一步完善社会保险体系，保障农民工的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号），以及《广西壮族自治区人民政府关于解决农民工问题的若干意见》（桂政发〔2006〕51号）有关规定精神，结合本市实际，制定本办法。
一、征缴范围
凡在本市行政区域内的城镇用人单位，应按照本办法为其所招用的农村劳动力办理参加南宁市企业职工基本养老保险，缴纳基本养老保险费。
本办法所称城镇用人单位，是指在南宁市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商及港、澳、台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业，企业化管理的事业单位、城镇个体工商户，以及党政机关、事业单位、社会团体，民办非企业机构等单位（以下统称：用人单位）。
本办法所称的农民工，是指具有本市或外埠农村户籍，在国家规定的劳动年龄内，与用人单位形成劳动关系的农村劳动力（以下简称：农民工）。
二、用工备案登记
用人单位招用本市或外埠农民工，应到市（县）劳动保障部门办理招聘用工备案手续，并填报《南宁市用人单位招用农村劳动力花名册》。用人单位应自招用农民工之日起六个月内，到社会保险经办机构为农民工办理参加基本养老保险缴费手续。
三、缴费基数和比例
农民工基本养老保险费由用人单位和农民工本人共同负担，缴费比例为20％。新参保农民工以其上年度月平均工资收入为缴费基数，无法确定上年度月平均工资的，以参保当月工资收入为缴费基数，但缴费基数不能低于缴费时当地职工月最低工资标准，个人缴费比例为5％；用人单位以本单位支付的农民工工资总额为缴费基数，缴费比例为15％。农民工个人缴纳的基本养老保险费，由用人单位代扣代缴。
农民工历年申报的月缴费基数低于全区历年度城镇单位在岗职工月平均工资60％的差额部分，可在其本人达到申领基本养老保险待遇年龄前一次性申报缴齐，同时按同期银行储蓄一年期定期利率，采用复利方式计收利息，并按规定记入其基本养老保险个人帐户。
四、申报参保登记缴费
（一）用人单位在为农民工办理参加基本养老保险时，应向市（县）社会保险经办机构提交下列证明和材料：
1．用人单位的《社会保险登记证》，未参保单位的无此证，需先办理登记领证手续；
2．企业法人营业执照（副本原件及复印件），个体工商户营业执照（副本原件及复印件），事业单位法人证明书（副本原件及复印件）或机关行政介绍信；
3．经市（县）劳动保障部门审批备案的《南宁市用人单位招用农村劳动力花名册》。
（二）农民工基本养老保险费不得减免，用人单位必须按时足额缴纳，并应当在每月5日前向市（县）社会保险经办机构报送参保人员增减变动表，按月（或季）申报缴纳基本养老保险费，社会保险经办机构根据用人单位申报情况，依法办理征收基本养老保险费手续。
（三）用人单位未按规定缴纳基本养老保险费的，由市（县）劳动保障行政部门依法责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。
五、基本养老保险个人帐户的建立
用人单位为农民工办理缴纳基本养老保险费手续后，由市（县）社会保险经办机构为参保的农民工建立基本养老保险个人帐户。基本养老保险个人帐户按照农民工个人实际缴费基数的5％全部记入。
六、基本养老保险待遇
参加基本养老保险的农民工，达到申请领取基本养老保险待遇年龄（男年满60周岁，女年满50周岁），且单位和个人按规定履行了缴费义务的，按以下标准计发基本养老保险待遇：
（一）农民工在本市实际缴纳基本养老保险费年限累计满8年及以上且累计缴费满15年以上的，基本养老待遇由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。
1．基础养老金＝[（参保人员达到申请领取基本养老保险待遇年龄时全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2]×缴费年限×1％。
本人指数化月平均缴费工资＝参保人员达到申请领取基本养老保险待遇年龄时全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。
本人月平均缴费工资指数是参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值。
缴费工资指数是指参保人员本人月实际缴费工资与上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的比值。具体计算办法是：以参保缴费人员历年实际缴费工资基数分别对应除以上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资，得出每年指数。
2．个人帐户养老金＝个人帐户累计储存额÷本人达到申请领取养老保险待遇年龄相对应的计发月数（按桂政发〔2006〕54号文规定的标准执行）。
（二）农民工参加基本养老保险后，达到申请领取基本养老保险待遇年龄时，在本统筹地区实际缴纳养老保险费满8年及以上且累计缴费年限不满15年的，其基本养老保险个人帐户一次性支付给本人，并终止其基本养老保险关系，同时按参保人员累计缴费年限计发一次性养老保险补贴，按缴费年限每满一年发给一个月本人达到申请领取基本养老保险待遇年龄时本人指数化月平均缴费工资。经本人自愿申请，也可按个体劳动者参保缴费办法继续缴纳基本养老保险至满15年止，再申请核准按月享受基本养老保险待遇。
（三）享受按月领取基本养老保险待遇的农民工，参加全区企业退休人员基本养老金调整政策，调整标准按同类人员50％的水平执行。
（四）非本市户籍农民工在本统筹地区累计缴费不足15年的，达到申请领取基本养老保险待遇年龄时，一次性将其基本养老保险个人帐户储存额支付给本人，并终止其基本养老保险关系。同时按参保人员累计缴费年限计发一次性养老保险补贴，按缴费年限每满一年发给一个月本人达到申请领取基本养老保险待遇年龄时指数化月平均缴费工资。
本人提出申请，不办结一次性养老保险补贴，且其户籍所在地社会保险经办机构出具证明同意接收养老保险关系的，亦可将养老保险关系转移到户籍所在地。
（五）农民工在未达到申请领取基本养老保险待遇年龄死亡的，其基本养老保险个人帐户储存额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
七、养老保险关系的接续与转移
（一）按照本规定参加基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系的，其基本养老保险关系由市社会保险经办机构予以保留。若留在原统筹地区从事个体劳动或灵活就业的，可按城镇个体劳动者的身份，继续参加基本养老保险，其养老保险关系前后予以接续。
（二）参加本市基本养老保险的农民工跨统筹区域就业的，本人可申请办理养老保险关系的转移手续，其基本养老保险个人帐户储存额全部随同转移。
农民工在离开本统筹地区时，没有转移基本养老保险关系，后又转回到本市统筹地区就业的，经市（县）社会保险经办机构同意，可以将在本统筹地区外的基本养老保险关系转入本统筹地区，参保年限前后可以积累计算。
（三）农民工返回农村从事农业生产或离开本统筹地区就业，基本养老保险关系无法转移，或因其他原因不办理转移的，经本人书面申请，并持个人身份证，可到缴纳基本养老保险费的市（县）社会保险经办机构办理一次性养老保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止其基本养老保险关系。今后再次参加本市基本养老保险的，按新参保人员办理。
（四）原在本统筹地区外就业并参加了当地基本养老保险的农民工，由本统筹地区外转入本统筹地区就业的，其基本养老关系转入时，将转入基本养老保险关系记载的历年缴费年限及个人缴费基数，比照本统筹地区同期间的缴费标准、缴费率及缴费额，低于本统筹地区标准的，由本人补足缴费差额后，确认其参保年限；高于本统筹地区的数额予以保留，并按规定补建其基本养老保险个人帐户。
八、未办理社会保险登记或已办理社会保险登记但尚未给农民工办理参加养老保险手续的用人单位，应自本办法施行之日起一个月内，到用人单位所在地的市（县）社会保险经办机构办理农民工参加基本养老保险手续，并按规定为农民工缴纳基本养老保险费。
本办法施行后新成立的用人单位，应及时到所在地的市（县）社会保险经办机构，办理社会保险登记手续，并为招用的城镇从业人员、农民工申报缴纳基本养老保险费。
九、用人单位不为其招用的农民工办理参加基本养老保险手续的，各级劳动保障行政部门按照国家有关规定予以处理。
十、本办法施行前，用人单位已为农民工办理了城镇企业职工基本养老保险的，应按原办法继续为其缴费。
十一、今后国家及自治区对农民工参加基本养老保险有新规定的，从其执行。
十二、本办法自2008年1月1日起施行。
关于做好药品生产企业许可证、医疗机构制剂许可证实行计算机管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于做好药品生产企业许可证、医疗机构制剂许可证实行计算机管理工作的通知
药管安[2000]118号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
全国《药品生产企业许可证》、《医疗机构制剂许可证》换证工作我局已作安排，部分
省、自治区、直辖市的换证工作方案已经我局批复进行，其它省、区、市的换证工作正在
准备当中。为进一步做好此次许可证换发工作中的数据统计和计算机应用工作，并通过本
次换证工作，全面准确掌握我国药品生产企业和医疗机构制剂情况，我司委托中国药品生
物制品检定所情报处制作了《药品许可证换发管理软件（初级版）》，经研究和反复征求意
见后，安排在此次换证工作中使用。现将“关于药品生产企业、医疗机构制剂许可证换发
工作中应用计算机进行数据统计管理的方案”（附件一）、“药品生产企业许可证申请表填写
说明”（附件二）、“医疗机构制剂许可证申请表填写说明”（附件三）和“药品许可证换发
管理软件（初级版）”（一张光盘）印发你们，请认真组织贯彻执行，在工作中有何问题请
及时与我司联系。
附件：1．关于药品生产企业、医疗机构制剂许可证换证工作中应用计算机进
行数据统计管理的方案
2．药品生产企业许可证申请表填写说明
3．医疗机构制剂许可证申请表填写说明
国家药品监督管理局安全监管司
二OOO年八月十八日
附件一：
关于药品生产企业、医疗机构制剂许可证换发工作中
应用计算机进行数据统计管理的方案
为进一步做好此次许可证换发工作中的数据统计和计算机应用工作，并通过本次换发
工作，全面、准确掌握我国药品生产企业和医疗机构制剂情况，经研究和反复征求意见后，
安排在此次换证工作中使用《药品许可证换发管理软件（初级版）》，软件将以光盘的形式
发送到各省药品监督局。该软件分为两部分：第一部分为企业登记部分；第二部分为省级
药品监督局使用的数据汇总、上报部分，各局将光盘中第一部分的程序部分复制，并提供
给申请换证企业、医疗机构使用；将第二部分的程序安装在本地计算机中使用。各省级药
品监督局必须要求申请许可证换发单位严格按要求（申请表填写要求见附件）填写申请表，
以便使数据的填写统一、规范。
各药品生产企业、医疗机构在申请换证时，应领取上述企业应用部分软件，使用该软
件严格按要求填写申请表（申请表的填写说明见附件二、三），申请表打印两份，盖章后连
同数据备份软盘一并报送省级药品监督局；省级药品监督局在收到企业换证申请后，将企
业报送的数据软盘中的数据，使用上述软件中的省级药品监督局使用部分的软件将数据汇
总入库后进入换证审核工作程序，审核通过，打印证书，数据定期报送国家药品监督管理
局安全监管司备案。
注：
1．由于许可证书的样式正在由国家药品监督管理局批复之中，因此上述软件系统中的
证书打印部分还未定稿，如有变动，其使用方法另行通知。
2．为做好前期统计数据的规范工作，各省药品监督局应将先前录入的数据上报至我司，
我司将审核上报数据，并及时规范数据的填写。
3．数据报送方法：各省药品监督局在安装有上述软件第二部分的计算机上安装调制解
调器，准备一条具长途通话功能的电话线与调制解调器连接，并在当地申请一个Internet上
网帐号，在计算机实现上网功能后，安装上述软件操作，通过电子信箱方式将数据报送软
件中指定的电子信箱中即可。
4．有关技术问题的联系方式：
联系人：卫良，王者雄
联系电话：68313344－1032，1052；
电子信箱：sda_gmp@nicpbp.org.cn
李秀记，丁宏 (中国药品生物制品检定所情报处)
电话： 01067015191
电子信箱： Info@nicpbp.org.cn
国家药品监督管理局安全监管司
二○○○年八月二十日
附件二：
《药品生产企业许可证》申请表填写说明
一．申请表总要求
1．申领《药品生产企业许可证》申请表一式两份，必须使用钢笔、签字笔填写或打印，
字迹清晰，涂改无效。
2．本表需填写的数字均用阿拉伯数字，年代均使用公元纪元。
3．本申请表中药品生产车间登记表和药品品种登记表必须填写完全，如果表格填写不
下，另附表格填写。
4．本套表格分为企业填写部分和药品监督管理部门填写两部分，注意区分。
5．本表格企业填写数据部分由企业法人签字，企业盖章后有效；药品监督管理部门填
写部分由各级药品监督管理部门签字盖章有效
二．申请表的填写要求
1．单位名称应填写全称，并严格按照工商行政管理部门核准的企业名称填写。如果是
分厂并其已具有独立注册法人的企业，填写时应在企业名称前填写总厂的名称，并在名称
最后注明“（分厂）”；如果是厂外车间或不具有独立注册法人的分厂，必须填写营业执照中
企业名称和厂外车间或分厂名称，并在名称最后注明“（分厂）”或“（厂外车间）”。
2．单位地址按药品生产企业实际生产所在地地点填写。
3．注册地址（原申请表未设，软件中设立）严格按照工商行政管理部门核准的企业地
址填写。
4．始建时间填写单位最早创建日期，如月份不详，则月份不填写。
5．联系电话一律按区号后随电话号码填写，可填写多个。
6．单位性质需按工商行政管理部门核准的企业性质填写。
7．合资方名称应列全实际合资方企业的完整名称。
8．法人代表有关数据，严格按照营业执照有关数据项填写。
9．如果企业实际负责人不是法人代表时，必须填写企业负责人的有关数据（此项目未
在申请表中列出，但在计算机软件中列出，并此数据将打印在许可证上）。
10．从事药品生产管理、质量管理工作年限按实际从事的累计年和月填写。
11．从事药品生产人员系指接触药品生产线的所有人员。
12．生产技术人员系指从事生产技术工作的所有医药工程和其它专业技术人员。
13．研究生学历包括博士、硕士和不授学位的研究生。
14．占地总面积包括分厂和厂外车间的面积。
15．药品生产车间表中，如几种不同剂型在一个生产区域中，则以一个车间计。
16．净化级别按车间内包括局部的最高净化级别填写。
17．药品名称应填写药品监督管理部门批准的该品种批件中的名称，不能省略或填写
其它名称。
18．执行标准如果是中华人民共和国药典，请填写药典的版本和所在部分，如中国药
典1990版二部；如果是部颁标准请填写标准批号，如“WS3-B-3878-98”等；如果是地方
标准，请填写该标准的批准号。
19．许可证生产范围的填写
（1）制剂生产范围的填写应按照下列分类的类别名称填写
片剂 硬胶囊剂 软胶囊 颗粒剂 丸剂 小容量注射剂 大容量注射剂
粉针剂 冻干粉针剂滴丸剂 橡胶膏剂 软膏剂 眼膏剂 滴眼剂 气雾剂
膜剂 溶液剂（内服、外用） 混悬剂 酒剂 酊剂 流浸膏剂 浸膏剂 膏药
乳剂 露剂茶剂 中药饮片 栓剂 胶浆剂 醑剂 擦剂 洗剂 涂剂 涂
膜剂 糊剂 滴耳剂 滴鼻剂洗眼剂 透析液 散剂 锭剂 煎膏剂（膏滋）胶
剂 糖浆剂 口服液 合剂 火棉胶剂 甘油剂 海绵剂
（2）原料药必须填写通用名称，在其之后加上“原料药”字样。
（3）诊断试剂或试剂盒填写“体内”或“体外”，后面加上“诊断试剂”或“试剂盒”
字样。
（4）生物制品的填写，按生物制品品种的一般分类填写，如菌苗、疫苗、基因重组制
品、血液制品。
（5）如果为其它类，如医用氧气、空心胶囊等，直接填写其名称。
（6）大容量注射剂是指最小包装容量在50ml（含50ml）以上的注射剂；小容量注射
剂是指最小包装容量在50ml以下注射剂。
（7）如果需要登记的类别名称未在本列表中出现，必须请示国家药品监督管理局安全
监管司批复。
20.申请表的编号
省简称一个汉字＋公元年号＋四位流水号， 如“粤20000192”
21．许可证编号
（1）编号方法
省简称一个汉字＋特别字母区（1）＋特别字母区（2）＋公元年号＋四位流水号＋特
别字母区（3）；特别字母区可按字母顺序罗列。
如“粤Xyz20000192f”
（2）编号释意
企业类别按特别字母区（1）划分：
特别字母区(1)：区别药品生产企业分类（大类、大写字母）
X：西药
Z：中成药
Y：中药饮片
S：生物制品
T：体外诊断试剂（Tn、Tw分别代表体内和体外诊断试剂）
F：药用辅料
Q：其它（如医用氧气、空心胶囊等）
特别字母区(2)：区别原料药厂和制剂药厂（小写字母）
y－原料药厂
z－制剂药厂
yz－原料和制剂药厂
特别字母区(3)：区别总厂、分厂、厂外车间（小写字母）
f－分厂
w－厂外车间
三．关于饮片生产许可证问题
由于中药饮片生产实施生产许可证管理，因此申请核发中药饮片按上述规定办理。如
果一个企业即生产中成药又生产中药饮片，则需在生产范围中填写“中药饮片”类别即可。
附件三：
《医疗机构制剂许可证》申请表填写说明
一、申请表总要求
1．《医疗机构制剂许可证》申请表一式两份，必须使用钢笔、签字笔填写或打印，字
迹清晰，涂改无效。
2．本表需填写的数字均用阿拉伯数字，年代均使用公元纪元。
3．本申请表中药品配制车间登记表必须填写完全，如果表格填写不下，另附表格填写。
4．医疗机构所配制的药品品种使用附件一中提及软件填写品种登记表。
5．本套表格分为医疗机构填写部分和药品监督管理部门填写两部分，注意区分。
6．本表格医疗机构填写数据部分由医疗机构法人签字，机构盖章后有效；药品监督管
理部门填写部分由各级药品监督管理部门签字盖章有效。
二、申请表的填写要求
7．医疗机构名称应填写全称，并严格按照卫生行政部门核准的医疗机构名称填写。
8．单位地址按照药品制剂实际配制所在地点填写。
9．注册地址严格按照卫生行政部门核准的地址填写。
10．始建时间填写单位最早创建日期，如月份不详，则月份不填写。
11．联系电话一律按区号后随电话号码填写，可填写多个。
12．医院类别需按卫生行政部门核准的类别填写。
13．分管院长、制剂室负责人、质量管理负责人、质量检验负责人有关数据，应如实、
认真填写。
14．身份证号码必须填写。
15．从事药品任职时间指担任本职务开始的时间。
16．从事制剂配制人员系指直接接触制剂配制的所有人员。
17．研究生学历包括博士、硕士和不授学位的研究生。
18．占地总面积系指与制剂生产直接相关的土地面积。
19．制剂配制车间表中，如几种不同剂型在一个生产区域中，则以一个车间计。
20．净化级别按车间内包括局部的最高净化级别填写。
21．制剂品种名称应填写药品监督管理部门批准的该品种批件中的名称，不能省略或
填写其它名称。
22．执行标准如果是中华人民共和国药典，请填写药典的版本和所在部分，如中国药
典1990版二部；如果是部颁标准请填写标准批号，如“WS3-B-3878-98”等；如果是地方
标准，请填写该标准的批准号。
23．许可证配制范围的填写
（1）制剂配制范围的填写应按照下列分类的类别名称填写
片剂 硬胶囊剂 软胶囊 颗粒剂 丸剂 小容量注射剂 大容量注射剂
粉针剂 冻干粉针剂 滴丸剂 橡胶膏剂 软膏剂 眼膏剂 滴眼剂 气雾剂
膜剂 溶液剂（内服、外用） 混悬剂 酒剂 酊剂 流浸膏剂 浸膏剂 膏
药 乳剂 露剂 茶剂 中药饮片 栓剂 胶浆剂 醑剂 擦剂 洗剂涂
剂 涂膜剂 糊剂 滴耳剂 滴鼻剂 洗眼剂 透析液 散剂 锭剂 煎膏
剂（膏滋） 胶剂 糖浆剂 口服液 合剂 火棉胶剂 甘油剂 海绵剂
（2）如果为其它类，直接填写其名称。
（3）大容量注射剂是指最小包装容量在50ml（含50ml）以上的注射剂；小容量注射
剂是指最小包装容量在50ml以下注射剂。
（4）如果需要登记的类别名称未在本列表中出现，必须请示国家药品监督管理局安全
监管司批复。
24．申请表的编号
省简称一个汉字＋公元年号＋四位流水号， 如“粤20000192”
25．许可证编号
（1）编号方法
省简称一个汉字＋特别字母区＋公元年号＋四位流水号；特别字母区可按字母顺序罗
列。如“粤X20000192”
（2）编号释意
医疗机构制剂配制类别按特别字母区划分：
特别字母区：区别药品分类（大类、大写字母）
X：西药
Z：中成药
Y：中药饮片
Q：其它