国家工商行政管理局市场规范管理司关于尽快制定粮食交易与流通示范合同文本以进一步规范粮食市场秩序的建议
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局市场规范管理司关于尽快制定粮食交易与流通示范合同文本以进一步规范粮食市场秩序的建议
国家发展计划委员会粮食调控办公室：
粮食流通体制改革正在各地得到逐步落实，鉴于这项工作是一项长期的任务，我们认为，粮食合同是粮食流通的重要形式，根据国办[1990]13号文件的精神制定示范合同文本甚至标准合同文本，运用合同形式，规范粮食流通关系，不仅对近期管住管好粮食市场，而且对长期维护粮改政策的实施与到位，均有极大的益处。采取措施，组织人力起草、制定和发布一批符合粮改政策的合同文本，规范粮食合同，不仅可以稳定粮食产销关系和供需关系，还有利于国家及时掌握粮食的产销情况和流向，加强调控和监督。近期的工作可以有灰主的方式进行，但长期工作就必须用法律手段来保证实现。为此，我们提出如下建议：
一、国家鼓励国有粮食收储企业与粮食生产者签订符合粮改政策的粮食收（预）购合同。用粮企业委托国有粮食收储企业收购的，应该签字粮食委托收购合同。国有粮食收储企业将粮食销售给加工企业、批发企业和用粮企业，应签定粮食买卖合同。委托加工的，除农民委托加工自用口粮外，凡达到一定数量时，应签定粮食委托加工合同。
粮食收（预）购合同、委托收购合同、买卖合同、委托加工合同文本，由国家工商行政管理局商其他有关部门后制定。
二、实行粮食合同备案管理制度。粮食收（预）购合同、委托收购合同、买卖合同、运输合同、委托加工合同签定后，应于履行前将合同副本报当地工商行政管理部门备案。工商行政管理部门接到备案的合同后，应该认真审查并进行跟踪监督，发现问题，及时解决。对不按规定向工商行政管理部门备案的，由工商行政管理部门做出相应处罚。
三、加强对粮食合同的监督检查。对粮食合同争议，工商行政管理部门和其他有关部门可以进行行政调解。对违法收购和变相收购粮食的合同，由工商行政管理部门按《粮食购销条例》的有关规定予以处罚。
四、争取在粮调办指导下，由工商行政管理及有关部门专门就此专题先行研究，成熟一份，发布一份。
1998年12月15日
宁波市人事局关于印发《宁波市人才交流会管理细则》的通知
浙江省宁波市人事局
关于印发《宁波市人才交流会管理细则》的通知
甬人才〔2006〕3号
各县（市）、区人事局，宁波保税区、市科技园区、东钱湖旅游度假区人事劳动局，大榭开发区人事局，各有关单位：
为贯彻实施《宁波市人才中介服务机构管理办法》(宁波市人民政府第132号令，以下简称《办法》)，加强对举办人才交流会的审批和管理工作，根据《办法》及国家、省相关法规规章规定，特制定《宁波市人才交流会管理细则》，现印发给你们，请一并贯彻执行。
二○○六年十二月五日
宁波市人才交流会管理细则
第一条 为规范人才中介行为，维护人才市场秩序，加强对全市人才交流会的审批和管理，根据《宁波市人才中介服务机构管理办法》（宁波市人民政府第132号令）及有关法律法规，制定本细则。
第二条 本细则所称人才交流会是指在宁波全市范围内由人才中介服务机构为用人单位和人才之间双向选择提供交流洽谈场所和相关服务的中介活动。
第三条 人才交流会分为临时性人才交流会和固定性人才交流会两种。临时性人才交流会是指人才中介服务机构，独立或联合其他部门或单位，利用自有或临时租用场所，为用人单位和人才组织开展的非定期性的人才招聘活动。
固定性人才交流会专指人才中介服务机构利用固定场所，为用人单位和人才之间双向选择提供周期性服务的人才招聘活动。
第四条 举办人才交流会应当遵守国家法律、法规及政策规定，坚持平等、自愿、公平和诚实守信的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。
第五条 人才交流会须由专营的人才中介服务机构举办。在本市申请举办人才交流会的人才中介服务机构须具备下列条件： （一）持有宁波市人才中介服务许可证； （二）注册资金在50 万元以上（含50 万元）; （三）具有5 名以上专职工作人员； （四）有与申请举办的人才交流会规模相适应的场所。
第六条 人才中介服务机构联合其他部门或单位共同举办人才交流会的，人才中介服务机构为主办单位，同时必须明确协办单位或承办单位，由主办单位办理有关手续，承担主要责任，协办单位或承办单位承担相应连带责任。
第七条 人才交流会的主办单位具体负责交流会活动的组织实施工作，承担审查招聘单位资质、保证交流场馆安全、维护招聘现场秩序、监督规范入场单位和个人行为、防止欺诈确保诚信交流等职责和义务。
第八条 人才中介服务机构举办的人才交流会，其名称、内容必须与主办单位的业务范围相符，必须有严密的组织方案、安全工作方案和突发事件应急预案。
第九条 在本市举办人才交流会须经县以上人事行政部门批准，未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
第十条 申请举办全国性或全省性人才交流会的，按国家和省有关规定报批并报宁波市人事局备案。申请举办面向全市范围或冠以“宁波”或“宁波市”等称谓的人才交流会，报宁波市人事局批准。申请举办其他人才交流会的，报举办地县（市）、区人事局批准。
经县（市）、区人事局批准举办的固定性人才交流会，须报宁波市人事局备案。各行业主管部门为本系统用人单位举办的临时性人才交流活动，原则上应联合专营人才中介服务机构共同举办，并报同级政府人事行政部门批准后组织实施；本市各大中专院校为本校毕业生就业举办的临时性人才交流活动，报宁波市人事局备案。
第十一条 在本市举办临时性人才交流会，主办单位须提前60天按上述第九条规定向相关人事行政部门提出申请，并需提交下列申请材料： 1.宁波市举办人才交流会申请表（表格可从宁波市人事局网站下载中心下载，网址：http//www.nbrs.gov.cn）一式两份； 2.拟刊播的广告稿，须注明人才交流会的名称、内容、规模、时间、地点、主办单位、协办单位、承办单位、收费标准； 3.举办单位的《宁波市人才中介服务许可证》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本原件及复印件 4.人才交流会组织实施方案、安全保卫方案、突发事件应急预案及会场平面图、布展图； 5.主办单位与协办单位、承办单位的合作协议，人才交流会场馆产权证明或租赁协议等。
第十二条 在本市举办固定性人才交流会，主办单位须在举办的上一年度12月底前按上述第九条规定向相关人事行政部门提出申请，并需提交下列申请材料： 1.宁波市举办人才交流会申请表（表格可从宁波市人事局网站下载中心下载，网址：http//www.nbrs.gov.cn）一式两份； 2．举办固定性人才交流会的年度计划； 3.拟刊播的广告稿样式，须注明人才交流会的名称、内容、规模、时间、地点、主办单位、协办单位、承办单位、收费标准等； 4.举办单位的《宁波市人才中介服务许可证》、《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本原件及复印件； 5.人才交流会组织实施方案、安全保卫方案、突发事件应急预案及会场平面图、布展图； 6.主办单位与协办单位、承办单位的合作协议，人才交流会场馆产权证明或租赁协议等。
第十三条 本市人事行政部门按照以下程序审批人才中介服务机构提出的举办人才交流会申请： （一）受理。人事行政部门接到内容齐全、符合规定形式的申请材料即为受理，申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当场或5日内一次告知申请单位要补正的全部内容。 （二）审核决定。人事行政部门对受理的内容齐全、符合规定形式的申请材料进行审查，必要时可派工作人员对材料的实质内容进行核实。 符合本市举办人才交流会规定条件的，应予以批准；不符合规定条件的，应当书面通知申请单位并说明理由。 人事行政部门应自受理之日起15日内审核完毕并作出答复，超过15日未做答复的，即视为同意。
第十四条 主办单位收到人事行政部门批准文件后应到交流会举办地的公安、消防、城管等部门办理相关手续。
第十五条 举办单位必须按照人事行政部门批准的内容举办人才交流会，不得擅自更改人才交流会的名称、时间、地点及规模等事项。
拟刊播的广告稿或广告稿样式一经核准不得擅自改动。 人才交流会举办单位在筹备举办经批准的临时性人才交流会期间，原则上不得提出新的临时性人才交流会举办申请。
第十六条 因特殊情况需要取消举办或变更固定性人才交流会举办场所及临时性人才交流会的名称、时间、地点等项目的，主办单位应在交流会原定时间前30天向原审批机关提出书面申请，说明理由，附有关证明材料。经审批机关批准后，主办单位应及时刊播启示声明，有关责任和费用由举办单位共同承担。 变更申请未获批准的，必须按照原方案实施。擅自变更人才交流会项目的，按未经批准举办人才交流会处理。
第十七条 临时性人才交流会的主办单位，应在交流会结束后15 日内向批准机关书面报告交流活动的基本情况。固定性人才交流会的主办单位，应在交流会年度计划完成后一个月内向批准机关书面报告上一年度交流活动的基本情况。
第十八条 审批机关应对人才交流会的组织及活动情况进行监督、检查和评价。对举办单位未能按照批准文件落实交流会组织计划或者管理混乱或者未按规定提交情况报告和备案材料的，人事行政部门可暂停或取消其举办人才交流会的资格。
第十九条 凡违反本细则，在本市擅自举办人才交流会或更改交流会批准事项、出现重大事故的，由相关人事行政部门按有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则由宁波市人事局负责解释。
第二十一条 本细则自印发之日起施行。