铁道部


铁路用煤管理办法

1985年7月8日，铁道部

第一章 总 则
第1条 煤炭是发展国民经济和加速四化建设的主要能源，是国家统一分配，定量供应的重要物资。加强铁路用煤管理工作，对于保证铁路运输畅通无阻，安全正点，降低运输生产成本，提高经济效益，具有重要意义。因此，铁路各用煤单位要加强对煤炭管理和节约工作的领导。
第2条 铁路各级煤炭管理人员，必须树立为运输生产服务的思想，增强整体观念，加强组织性、纪律性，服从调度指挥，严格执行各项规章制度、操作规程和岗位责任制，保证安全生产，提高煤炭管理工作水平。
第3条 煤炭供应范围：机车用煤；客货列车餐茶、取暖用煤；工业生产用煤；基建工程用煤；各单位的生产和厂房取暖用煤；科研、设计的实验用煤以及当地无煤炭供应单位的职工家庭生活用煤。非上述供应范围的用煤，一律不予供应。
第4条 为保证铁路运输和工业生产，国家分配给铁路的煤炭，必须坚持先机车后其它，优质煤炭用机车、低质煤炭用于生产生活的供应原则。生产生活用煤实行定量包干供应制度。
第5条 凡属铁路计划供应的煤炭，均不得以任何理由向路内外转让、出售及以煤易物，亦不得带煤加工订货，更不得折价处理。
第6条 为保证铁路运输生产不间断地进行，各铁路局、部直属各单位均应有三十天以上的周转用煤量。
各铁路局运输部门，要做好铁路用煤的发运工作，凡未经铁道部主管部门同意，均不得削减计划，不能限装、停装，保证计划的完成。

第二章 统一计划、分级管理
第7条 煤炭是国家统一分配的物资。铁路用煤实行统一计划、分级管理。全路煤炭计划的分配、调拨权集中在铁道部；铁路局管内煤炭计划的分配、调拨权集中在铁路局；部直属单位煤炭计划分配、调整由部主管业务局（专业公司）负责。
第8条 为加强全路煤炭管理工作，铁路各用煤单位的煤炭管理办事机构应有专职或兼职人员，建立健全责任制。
铁道部：煤炭管理办事机构是机务局，其职责是：
1．认真贯彻执行国家有关能源方针政策和法令。
2．制定和修改《铁路用煤管理办法》，编制年度用煤计划和远、近期的节约规划、措施。
3．向国家申报全路用煤计划；核定铁路局、部直属单位主管业务局用煤数量，组织订货、签订合同；掌握煤炭合同兑现情况；按时收、报、统计“燃料调度报告”（铁煤报22）。
4．监督检查各单位的煤炭管理、使用和节约情况，深入基层调查研究，总结推广先进经验。
5．积极进行节煤新技术、新材料、新工艺、新设备的试验和推广工作。
6．组织燃料队伍培训，提高人员的技术业务水平。
7．按时向国家提报“煤炭收、支与库存报告”（铁煤报21）。
铁路局：煤炭管理办事机构是机务处，其职责是：
1．贯彻执行国家能源方针政策及铁道部有关规章和措施。
2．审定各种煤炭消耗定额、编制机车、生产生活用煤计划。
3．煤矿所在地的铁路局要组织驻矿员按计划做好煤炭均衡发运，确保运输生产需要。
4．深入基层监督检查各单位的煤炭管理、发放、使用和节约情况，总结交流先进经验。积极组织试验、推广节煤新技术，不断降低煤耗，努力完成节约任务。
5．经常深入煤矿了解煤炭质量、煤车装载数量情况，发现问题按《煤炭送货办法》处理。
6．按日向铁道部作“燃料调度报告”（铁煤报22）；按时向铁道部提报“煤炭收、支与库存报告”（铁煤报21）。
7．组织培训煤炭管理及有关人员，不断提高技术业务水平。
铁路分局：煤炭管理办事机构是机务科，其职责是：
1．贯彻执行国家有关能源方针政策和铁道部、铁路局制定的各项规定。
2．负责核定机车、生产生活用煤消耗定额、定量，编制年度用煤计划。
3．负责组织煤炭季度清查和密度（比重）测定工作；组织业务检查评比活动和总结推广先进经验。
4．按时向铁路局提报“机务段用煤动态月报”（铁煤报19）和“生产生活用煤核销月报”（铁煤报20）。
机务段：是煤炭管理的基层单位，其职责是：认真贯彻执行《铁路用煤管理办法》和铁路局、分局制定的各项规定，做好机车与生产生活用煤的供应管理和节约工作。开展技术业务学习，提高人员业务水平。要按日向分局或铁路局作“燃料调度报告”（铁煤报22）和“机务段用煤动态月报”（铁煤报19）。
部直属单位及铁路局各基层用煤单位应有相应的专职或兼职人员，根据《铁路用煤管理办法》和有关规定，做好煤炭计划、管理、节约、统计等项工作，按时向部主管业务局（专业公司）和铁路局机务处提报“生产生活用煤核销月报”（铁煤报20）。

第三章 计划、发运
第9条 铁路用煤计划的编制，必须充分体现国家能源政策，保证铁路运输生产的需要。要优先安排机车用煤，妥善安排生产生活用煤。
第10条 各单位的用煤计划，应根据工作任务、消耗定额，认真编制，逐级上报。
1．铁路局用煤计划，要按“铁路用煤计划表”（铁煤1）、“机车用煤计划核算表”（铁煤2）、“生产生活用煤核算表”（铁煤3）各项内容，由铁路局编制上报；
部直属主管业务局用煤计划，按“铁路用煤计划表”（铁煤1）、“生产生活用煤核算表”（铁煤3）及“煤炭到站计划表”（铁煤4）各项要求，由部主管业务局编制提报。
2．铁路局生产生活用煤（以财务决算单位为一个用户），部直属各用煤单位，均应按本“办法”的第三条供应范围编制“生产生活用煤核算表”（铁煤3），连同“煤炭到站计划表”（铁煤4），由归口单位审核汇总，分别逐级上报铁路局机务处和部直属各用煤单位主管业务局（专业公司）。
3．各铁路局和部直属单位的主管业务局的年度用煤计划，应在年度开始前五十天报部机务局，然后根据部机务局核准的年度用煤计划，做好平衡分配，参加订货。
第11条 属地方平衡分配的铁路局及部直属单位的用煤计划，由所在地铁路局负责归口向省、自治区、直辖市主管部门报送，并组织各单位与煤矿签订供煤合同。同时将计划与合同一并抄报部机务局。煤炭消耗统计报表，统按本办法规定上报。
第12条 遇有特殊情况，需要变更在途煤车到站和收货单位时，按《货规》有关规定办理，但遇有通过限制口的变更时，可由部燃料调度提出，经运输调度批准，下达命令执行。
第13条 为掌握铁路用煤的发运情况，由煤矿所在铁路局派出驻矿员。驻矿员受铁路局机务处领导和部机务局的业务指导。驻矿员的编制定员，应根据年度发煤量和实际需要由铁路局自行确定。
第14条 驻矿员担负着各铁路局、部直属单位用煤的发运工作，对保证铁路运输生产关系很大。各铁路局要加强对驻矿员工作的领导，负责解决办公用房、宿舍、电话以及办公用品、备品和费用。驻矿员的生产奖励、劳动防护用品等，由各铁路局按实际制定发放标准。
第15条 驻矿员的基本任务：
1．根据煤炭订货合同、“煤炭到站计划表”（铁煤4）与煤矿和发车站协商解决铁路用煤发运等有关事宜，建立“矿发煤炭记录簿”（铁煤18），安排好日、旬发煤计划，每天向主管局和收煤局以电话或电报报告当日煤炭发运情况。
2．熟悉所在煤矿生产的煤炭质量、规格等情况和机车、生产用煤所需的质量、规格要求，了解重点用煤单位的卸车及贮煤能力。
3．熟悉路矿交接制度、发运计划和煤车变更手续，深入铁路用煤装车点，了解质量变化及数量情况，发现问题及时与煤矿共同解决。
4．根据“矿发煤炭记录簿”（铁煤18）的统计，于每月末与煤矿核对合同计划、实际发运数量无误时，填写“矿发煤炭月报（铁煤报11）报部机务局、主管业务局和有关铁路局机务处。

第四章 验 收
第16条 各用煤单位收到矿发煤车后，要及时与车站办理验收交接手续。
1．由煤炭管理人员和车站货运员，凭铁路运单，逐车交接、验收和登记“煤炭领收登记簿”（铁煤5）。经确认煤车装载数量后，立即组织卸车，按运单记载数量收帐。


2．到达煤车，经验收发现装载数量有疑迹时，煤炭管理人员应会同车站货运员组织复查验收（以轨道衡装车的用轨道衡复查，以检尺装车的按检尺方法复查），将复查结果记入“煤车复查验收记录”（铁煤6）。按运单记载数量收帐，短少数量按《煤炭送货办法》的规定处理。
3．经计量检测，确属数量不足时，由车站货运员填写“货运记录”，分清责任，按《煤炭送货办法》有关规定向责任方办理索赔，但不能影响卸车时间。
第17条 各用煤单位在验收中，如发现煤石过多或质量低劣时，要单独卸存，并通知煤矿，按《煤炭送货办法》有关规定处理。
第18条 为掌握煤炭质量，各铁路局应对到达或贮存的煤炭，规定出定期或不定期的质量检验制度。煤炭采样由机务段燃整车间负责，化验室派员参加指导，化验结果及时送铁路局机务处，并报部机务局。

第五章 保 管
第19条 为缓和冬季用量大，供应紧张的矛盾，各用煤单位一定要做好贮煤工作，给二、三季度增加库存创造条件，以满足冬季运输生产的需要。
第20条 为避免煤炭风化变质、自然和雨水冲失，各用煤单位都要做好贮存保管工作。
1．收到的煤炭应及时按矿别、煤种分卸分存，登记“煤堆卡片”（铁煤13）和记入“机务段用煤收、支总帐”（铁煤14）。必须保持帐、卡、煤炭数量相符。
2．贮存煤炭要有计划成堆和开堆，坚持存新用旧的制度。成堆煤要平整，排列整齐，并设“煤堆标示牌”，注明：煤种、数量、成堆日期和分管班组。
3．为防止煤堆自燃，煤堆应按设测温管，定时测温，并将检测温度记入“煤堆温度测量记录簿”（铁煤15）。当煤堆温度接近自燃时，应及时采取降温措施或开堆使用。
4．煤堆高度、数量、贮存期限要根据煤种性质和各地区不同气温条件，由各用煤单位自行规定。
5．为保证人身和行车安全，煤堆底边距钢轨外侧不得少于一点五米，卸车后必须清理。
6．贮煤场地要建成硬质地面，设有良好的照明、围墙、排水设施（包括滤煤池），建设文明生产、环境整洁、优美的贮煤场。
第21条 各用煤单位贮存保管的煤炭，必须坚持日结算、月盘点、季清查制度。各铁路局、部直属单位的主管业务局每年要组织一次煤炭大清查，并将清查结果报部机务局。
季度清查应填写“煤炭季度清查报告”（铁煤16），其盈亏范围：多余数量不超过当季发出总量的千分之三；不足数量不超过当季发出总量的千分之十时，报分局审批，按财务手续收帐或列销，并抄报铁路局。超出上述规定盈亏范围时，为煤炭管理责任事故，由分局查明原因，分清责任，制定改进措施，提出处理意见，经铁路局审批后，抄报部机务局。
第22条 各用煤单位选出的煤石要方堆存放，经有关人员鉴定后（每立方米按一点五吨计算）做成“煤石列销记录”（铁煤17），经段领导批准列销。

第六章 发 放
第23条 各用煤单位都要健全煤炭发放制度，正确填写各项原始记录和报告。凡发给机车、生产生活用的煤，必须严格计量，准确发放。
第24条 机车用煤必须坚持按比例混煤，混煤比例由机务段根据场存煤种自行确定。各种煤的密度（比重），由铁路分局组织测定，报局机务处统一公布执行，不准用密度（比重）调整盈亏。
各种发放煤炭的计量设备（包括抓煤机），要经常检验，保持准确。
第25条 机车用煤的领发手续：
1．运用机车用煤（包括有火回送、有火停留）一律凭“司机报单”领发。由燃料值班员填写“司机报单”和“机车领煤单”（铁煤7）。本段机车填写一式二份，按日送财务室、统计室各一份。外段机车填写一式三份，送本段财务室二份（一份留存，一份作为向外段转帐凭证），送外段统计室一份。填写“司机报单”和“机车领煤单”的煤种、数量均用戳记，两单数量必须一致。由燃料值班员和司机相互盖章。
2．非运用机车用煤（包括贮备机车、段备机车点火、有火段备），段修机车用煤（包括架、洗、临修和停修期间的点埋火、试运转和试验用煤）一律凭“用煤单（铁煤8），办理领煤手续，在机车投入运用前领完，过期作废。
3．转入段修的机车需要卸空斗时，司机与燃料值班员共同确认煤斗存量，填写“煤水车卸煤登记簿”（铁煤12），卸下煤炭按暂存办理。等检修完毕上煤时，司机应在“煤水车卸煤登记簿”上签收，不再另办手续。
4．新投入运用或解除贮备的机车，在第一次加入运用空斗上煤时，填写“用煤单”（铁煤8），办理领煤手续，并以戳记记入“司机报单”，不填“机车领煤单”（铁煤7）
5．入厂机车经鉴定报废后，其煤斗存煤应与工厂办理交接手续。由司机和工厂人员共同确认存量，凭“交接单”（铁煤9）办理交接。
工厂对报废机车卸下的煤炭，按购入煤收帐，并按本厂购入煤单价，向机车所属段直接办理付款手续。
6．部属单位机车、出租机车和路外机车上煤时，一律凭“机车领煤单”（铁煤7）办理领发手续，交财务部门按规定进行清算。
第26条 生产生活用煤（包括机务段）的领发手续：
铁道部根据国家确定的煤炭分配计划，核准各铁路局、部直属单位主管业务局的年度用煤定量，以文件公布下达。
1．各铁路局和部直属主管业务局根据铁道部下达的核准定量，核定所属用煤单位年度定量，以文件公布下达，并抄报部机务局。
2．各用煤单位根据上级下达的核定数量，分别落实到车间（班组），实行用煤包干制度。
3．铁路局所属单位的用煤，由机务处编列计划，组织供应。零星用煤根据铁路局填写的“拨煤通知书”（铁煤10），到指定供煤单位办理领煤手续。

第七章 统计报表
第27条 煤炭统计是加强煤炭管理的基础工作，各用煤单位都要按要求，加强煤炭统计、分析工作，做到及时、准确的填报，以提供可靠数据，指导工作。
1．“矿发煤炭月报”（铁煤报11）是反映煤矿实际发煤数量的月报；
2．“机务段用煤动态月报”（铁煤报19）是反映机务段的煤炭动态报表；
3．“生产生活用煤核销月报”（铁煤报20）是各用煤单位的煤炭收、支、存动态报表；
4．“煤炭收、支与库存报告”（铁煤报21）是反映各铁路局的煤炭动态报表；
5．“燃料调度报告”（铁煤报22）是反映机务段用煤、煤矿发煤动态日报表。
6．有关煤炭管理帐卡、凭证、报表如下：
铁煤1 年度铁路用煤计划表
铁煤2 机车用煤核算表
铁煤3 生产生活用煤核算表
铁煤4 煤炭到站计划表
铁煤5 煤炭领收登记簿
铁煤6 煤车复查验收记录
铁煤7 机车领煤单
铁煤8 用煤单
铁煤9 交接单
铁煤10 拨煤通知书
铁煤11 矿发煤炭月报
铁煤12 煤水车卸煤登记簿
铁煤13 煤堆卡片
铁煤14 机务段用煤收、支总帐
铁煤15 煤堆温度测量记录簿
铁煤16 煤炭季度清查报告
铁煤17 煤石列销记录
铁煤18 矿发煤炭记录簿
铁煤报19 机务段用煤动态月报
铁煤报20 生产生活用煤核销月报
铁煤报21 煤炭收、支与库存报告
铁煤报22 燃料调度报告

第八章 节约
第28条 合理利用，节约煤炭，是发展国民经济，加速“四化”建设的一项重要措施。各用煤单位应指定一名领导主管煤炭管理和节约工作。制定本单位的节约用煤长远规划、年度计划，解决实际工作中的问题，为共同努力降低煤耗，提高经济效益做出贡献。
第29条 各用煤单位，要认真贯彻执行厉行节约，反对浪费的方针，对长期费煤机车、炉、窑、灶和设备要彻底进行整修，必要时要进行更新改造，要积极采用新型节煤锅炉，充分利用废汽、余热，广泛采用代用燃料，提高煤炭利用率，切实抓好节煤工作。
第30条 部属各单位都要建立健全煤炭消耗定额考核制度，对长期坚持节煤单位、车间、班组和个人，要及时总结推广他们的先进经验，对节约用煤做出显著成绩的有功人员，按有关规定给予适当奖励，以调动广大职工节约煤炭的积极性。


浙江省杭州市卫生局


杭州市卫生局关于做好市级名中医学术经验继承工作中期考核的通知

杭卫办〔2007〕22号


各有关区、县（市）卫生局，杭州市第二医院、杭州第四医院、杭州市红会医院、杭州市中医院：
名中医学术经验继承工作是继承发扬祖国传统医学、培养造就高层次中医临床人才的重要途径。我局自2005年10月开展杭州市名中医学术经验继承工作以来已历时一年半。根据《杭州市名中医学术经验继承工作管理规定》（杭卫发[2005]160号），我局将进行继承工作中期考核，现将有关事项通知如下：
一、考核要求
考核工作由各单位组织实施。按《杭州市名中医学术经验继承工作管理规定》，根据《杭州市名中医学术经验继承工作2006年度考核通报》（杭卫办〔2007〕21号）中提出的问题和要求，结合本单位管理办法、带教计划等，对继承工作进行认真检查、落实、考核，并做好建档工作。
二、考核内容
每位继承人对自己继承工作作出中期总结。内容包括读书、侍诊、资料收集、经验整理、老师讲座、撰写月记、留存整理病案、撰写医案、论文或申报课题、外出学习，以及工作学习计划等。
要求各单位考核小组做好考核工作，检查继承任务完成情况、继承人资料（跟师笔记、月记、病历、专题讲座笔记、读书笔记、老师带教指导、批阅点评情况等）的检查和《阶段考核表》考核，并作出总结（需注明考核管理、经费管理使用情况）。
三、请各单位于5月15日前完成考核工作，并将以下考核材料报中医处：
1、继承人单位中期考核工作总结1份。
2、继承人中期小结1份。
3、阶段考核表1份。
4、2006年10月份至2007年3月份月记各1份（农村中医骨干只需撰写1份学习心得体会）。

附件1:《杭州市名中医学术经验继承工作管理规定》

附件2:关于2006年度杭州市名中医学术继承工作考核情况的通报 杭卫办〔2007〕21号





二○○七年四月二十七日

《杭州市名中医学术经验继承工作管理规定（试行）》
杭卫发[2005]160号


第一章 总 则

第一条 为加强对杭州市名中医学术经验继承工作的管理，培养高层次中医临床人才和基层优秀中医人才，进一步推进中医药学术的继承、发展、研究与创新，特制定本规定。
第二条 杭州市名中医学术经验继承工作是由杭州市名中医为指导老师，选配具有一定专业理论基础和临床实践经验的中青年业务骨干或基层优秀中医人才培养对象作为学术继承人，采取师承为主的方式进行培养。

第二章 指导老师和继承人
（基层优秀中医人才培养对象）条件

第三条 承担继承工作的指导老师为杭州市名中医。
第四条 继承人（基层优秀中医人才培养对象）条件
(一)继承人条件
1、热爱中医药事业，品学兼优，与指导老师所从事的专业基本对口。有继承名中医学术经验的决心和一定的悟性。
2、在杭州市各级各类医疗机构从事中医、中西医结合临床工作，具有主治中医师（中西医结合）以上专业技术资格者。
3、本科以上学历。
4、年龄一般在35周岁以下。
(二)基层优秀中医人才培养对象条件
1、热爱中医药事业，医德医风好，有继承名中医学术经验的决心和一定的悟性。
2、具有中医（中西医结合）执业医师资格。
3、从事中医临床工作10年以上。
4、年龄在45周岁以下。
5、学历可适当放宽。
第五条 每位名中医配备2名学术继承人、1名基层优秀中医人才培养对象，学术继承人原则上应与指导老师同一单位，基层优秀中医人才培养对象可在县（市）区各级医疗机构中择优选拔。
第六条 个人申请、单位推荐或经公开选拔，在老师同意、双方自愿的前提下，市卫生局统一协调、审核批准。

第三章 教学方式和要求
第七条 继承教学时间为3年。
第八条 各单位组织指导老师和继承人（基层优秀中医人才培养对象）签订《继承教学协议》，其主要内容是：继承教学基本目标、时间、内容和方法，并明确各自职责。
第九条 继承教学过程要求：
(一) 继承名中医专家学术经验是一项特殊的教学工作，应以跟师实践、培养专业技能为主，要坚持实践与理论、继承与整理、口传面授与统一讲课、老师点评与学生研究四个相结合的原则，充分发挥老师和继承人双方的积极性。
(二) 继承人每周跟师从事临床或实际操作的时间不得少于4个半天，包括：门诊2个半天，查房、会诊、专题讲座2个半天（基层优秀中医人才培养对象每年跟师学习累计时间不得少于3个月），并应将每次跟师随诊或实际操作作出记录，及时整理和总结跟师学习的心得临床体会，认真写好月记。月记主要反映每月跟师学习的主要内容和学习心得体会或指导老师的临床经验，交指导老师批阅。指导老师应做好对继承人（基层优秀中医人才培养对象）月记、论文的点评和批改工作。
(三) 集中上课包括参加名中医经验讲习班、继续教育班、继承成果报告会等学习。指导老师在市卫生局组织的全市名中医经验讲习班上作1－2次集体讲课。
(四) 鼓励继承人（基层优秀中医人才培养对象）对指导老师的临床经验和疗效申报课题，进行临床研究，使自己在全面继承老师学术经验的同时不断提高创新意识和创新能力。
第十条 继承人（基层优秀中医人才培养对象）通过3年学习应达到下列要求：
(一) 基本掌握指导老师的学术经验和技术专长，某些疾病诊治基本达到指导老师的临床疗效。
(二) 按照中医药学术发展的规律，在继承指导老师的学术经验基础上，对本学科领域的某一方面能提出新的见解和新的观点。
(三) 学习期间在公开发行的学术刊物上，发表2篇以上（基层优秀中医人才培养对象1篇）继承、总结指导老师学术思想和技术专长的论文。
(四) 结业时应提交由本人独立完成的、能反映指导老师临床经验和专长的正规病历 100份，其中住院病历不少于30份。指导老师长期从事门诊工作的，可提供100份中医门诊病历。每份病历必须反映诊疗全过程，是跟师临床的真实记录，并能体现指导老师的主要经验和专长。病历必须按照国家中医药管理局病历书写规范要求和格式书写的住院病历或门诊病历。
(五) 结业时须提交结业学术论文。其内容应包括两个部分：一是继承学习总体概况。二是学习收获心得，不得少于15000字，主要是在整理继承指导老师的学术思想、临床经验和技术专长的基础上，结合自己的临床实践体会，提出自己的学术见解和创新观点。内容应全面系统、真实可靠、联系实际，充分反映指导教师的主要学术经验和专长。同一指导老师的继承人（基层优秀中医人才培养对象）结业论文应选定不同的专题各自完成，避免重复。
第十一条 继承人在学习期间，原则上不应承担行政管理事务，不安排与继承学习无关的学习和工作，以确保继承人专心致志地学习。
第十二条 继承人自进岗学习3年时间，原则上不得中断。对确有特殊原因，中断时间在6个月内的，须经所在单位同意并报市卫生局批准，可继续跟师学习，并补足其缺少的教学、实践时间；中断超过6个月的，协议自行终止，停止学习。基层优秀中医人才培养对象三年实际跟师时间不少于9个月，其它时间可在基层临床实践。
第十三条 继承人正式进岗学习后，因指导老师原因不能继续带教者，经单位同意，报市卫生局批准后，可转跟相应专业的指导老师继续学习，并重新签定教学协议。

第四章 考 核

第十四条 继承工作必须规范管理，严格考核，确保质量。有关部门对继承工作的考核进行经常性检查和指导。考核分为平时考核、阶段考核、结业考核。
第十五条 平时考核每月一次，主要由指导老师进行考核，单位进行督促检查。平时考核主要检查继承人平时继承学习情况，主要依据是《平时考核表》、月记以及老师批改情况。单位对继承教学过程中存在或出现的问题给予及时解决。基层优秀中医人才培养对象按实际跟师月份进行考核，内容相同。
第十六条 阶段考核半年一次，由单位组织实施，按照统一的《阶段考核表》规定的内容和要求，逐项检查和考核。《阶段考核表》由所在单位填写并归档，报所在县（市）、区卫生局、杭州市卫生局中医处备案。阶段考核不合格者，应及时予以淘汰。
第十七条 继承人（基层优秀中医人才培养对象）学习3年期满，由市卫生局组织同行专家组成的考核小组，按照《杭州名中医继承工作考核表》规定的考核指标进行结业考核，合格者颁发出师证书，不合格者不予结业出师。
第十八条 市卫生局对继承工作有突出贡献的指导老师、继承人、管理干部及先进单位给予表彰奖励。

第五章 组织管理

第十九条 杭州市卫生局中医处负责继承工作实施和管理。
第二十条 各县（市）区卫生局负责本辖区继承工作的管理。
第二十一条 指导老师所在单位负责本单位继承工作的组织实施和日常管理。若指导老师与继承人不在同一单位，由双方单位协商，明确继承教学管理责任单位，并报杭州市卫生局备案。

第六章 经 费

第二十二条 指导老师和继承人在继承教学期间的工资及其福利待遇均由各自所在单位发给。
第二十三条 杭州市卫生局划拨专款，作为开展继承工作的专项补助经费，助手所在单位应将助手的继承学习纳入本单位的继承教育管理，并在本单位职工教育经费内列出一定数额作为继承工作的经费。
第二十四条 继承工作经费主要用于带教津贴、继承教学和继承工作管理。

第七章 附 则

第二十五条 本规定自发布之日起由杭州市卫生局负责解释。




附件2

关于2006年度杭州市名中医学术继承工作考核情况的通报
杭卫办〔2007〕21号

各有关区、县（市）卫生局（社发局），市二医院、第四医院、市红会医院、市中医院：
我局于2005年10月起开展杭州市市级名中医学术经验继承工作，全市共有19家医院、22名市级名中医带了40名学术继承人和6名省级农村中医骨干。2006年底，我局对名中医学术继承工作进行了年度考核。现将考核情况通报如下：
一、基本情况
１、组织管理工作：继承单位成立名中医学术继承管理考核小组、制定管理考核办法，有专人分管，如市中医院、市红会医院、市二医院、第四医院、余杭区中医院、临安市中医院、萧山区中医院、桐庐县中医院、桐庐县第一医院、上城区中西医结合医院、下城区红会医院。萧山区卫生局在开展省、市级名中医继承工作基础上，2007年又制定了区名中医继承工作几个配套管理办法，即将开展区级名中医学术继承工作。
２、继承经费管理情况：市中医院、市红会医院根据《杭州市名中医学术经验继承专项补助经费管理办法》规定，制定了本单位继承经费管理办法，划拨配套经费，建立专用帐户，按时发放带教津贴，专款专用。
3、培训学习情况：各单位为继承人提供多种院内外研修、学习、参加学术活动机会。组织老师为继承人上课或开设讲座进行病历讨论，如杭州市中医院为继承人举办了“学经典、做临床”学习班，组织继承人参加中医经典的学习，提高中医理论精典理论水平。杭州市中医药协会举办了“名中医学术经验讲习班”，相关单位积极选派继承人参加学习，博采众长。
４、带教情况：老师在查房或门诊时悉心带教、精心指点。按时批改月记，仔细点评，定期开展专题讲座或开展病历讨论。市中医院张卫华老师每月为继承人专题讲课一次；祝光礼为学生选定5个继承研究课题，继承人将老师系统传授的临证经验（理法方药）４种疾病的25种类型及兼证、病理转归；特殊类型高血压的中医辨证；降压相关中药的研究、中药制剂制约西药不良反应的经验，进行了初步总结。市红会医院吴滇老师师徒每月开展病历讨论、专题讲座，并定期对学生进行研究生专业知识测试。临安市中医院夏世平老师指导学生学习经典，批改月记，悉心指点，促进提高；桐庐县中医院许子春医师经常关心督促继承人学习。
５、继承人学习情况：能认真跟师临证、撰写月记、开展课题研究，撰写临证笔记、读书笔记及讲座笔记。整理、继承老师学术经验。红会医院刘喜德，市中医院王秋雁、朱黎红、陈启兰、何永江、姜萍，上城区中西结合医院许晓哲，桐庐县中医院张绮娟，富阳市中医院汪红根月记评为优秀。继承人朱黎红的月记作为范本印发给全体继承人参考学习。农村中医骨干:淳安县中医院蔡栋伟、桐庐县百江中心卫生院徐建荣、建德市李家镇卫生院叶芳、建德市马目卫生院罗强、西湖区第三医院毛小华不辞辛劳，两地奔波，每月定期来杭跟师抄方学习。
二、继承人考核结果
优秀6人，良好16人，合格21人， 3人因进修等缓考（考核表附后）。
三、存在问题
1、部分继承人对如何撰写月记不够明确。月记要求继承人在名中医的指导下，将名中医传授的临床经验、诊疗方法、思路、用药特色进行记录总结分析，使名中医临床经验得以传承。月记主要记老师诊疗疾病的思路、方法、用药特色、医案、讲座要点、学习方法指点，也可点点滴滴汇总，不强求形式，无规范化标准，每月交老师批改、点评。写好每篇月记，可为3年出师论文或整理出版老师医案积累很好的原始资料。
月记不规范主要表现在以下方面：
（1）脉案不规范，有病名无症状或有症状无病名，无苔脉，无方无药无剂量，无老师用药分析或思路辩析等。
（2）记录自己读书学习心得或实验探讨结果，未记录老师临床经验、诊疗用药特色，未进行记录总结分析。
2、有的带教老师点评内容与学生内容不符合，有的老师未能做到按月及时批改点评，或点评简单，流于形式。
3、部分单位未制定本单位继承经费管理办法，未建配套经费，未发带教津贴。
4、个别老师行政职务繁忙，门诊时间不足，不能正常带教。
5、个别单位管理人员换岗后管理任务不作交班，继承工作无人管理，如富阳市人民医院单位未进行年度考核，考核表单位栏未签单位意见。
６、有农村中医骨干带教任务的单位未承担部分考核管理工作。
四、下阶段工作要求
名中医学术经验继承工作是培养高层次中医药临床人才的主要途径之一，是一项长期系统工程，各单位应重视做好这项工作，加强管理与指导，确保继承质量。
1、各单位应根据《杭州市名中医学术经验继承工作管理规定》，对照本单位继承考核发现的问题，找出薄弱环节，修改或制定本单位继承工作管理办法，落实或调整带教计划。
2、制定本单位继承经费管理办法，落实配套经费，建立专用帐户，定期下发带教津贴。具体发放可根据考核成绩确定。
3、指导老师可为继承人指点一些本人较有心得的重点病、症、方药的题目，帮助继承人理清思路，少走弯路，使继承人每月月记可有一个侧重点进行总结或申报课题进行研究总结。
4、要求指导老师对在具体临诊中碰到的典型病例、对继承人的月记、病历中发现的问题及时进行分析总结，加强点评或讲解，使继承人边学边悟边提高。
5、继承人要加强对中医经典著作、专业医著的学习，指导老师应为学生指定必读经典并予以指导，提高理论水平，夯实继承功底。
６、农村骨干因跟师学习有间断，故半年只需上交一篇月记。市中医院、市红会医院要做好农村中医骨干继承带教育的管理指导工作，做好半年考核，填写考核意见，考核表由带教单位上交我局中医处。
７、各单位要制定相应办法，对区、县（市）级、院级名中医，层层开展中医学术继承，培育基层中医人才，继承发扬中医特色。
８、滨江区１名国家基层名中医也应按要求带教继承人。希望相关卫生局、单位也制定相应办法，做好管理工作。
９、各单位要按要求上报相关总结。本通报部分资料为各单位上报资料或总结内容摘要，希各单位今后上报的总结应内容详实，以便通报。
10、为加强对名中医学术继承工作的领导和指导，我局将成立名中医学术继承专家指导委员会，对名中医学术继承工作进行考核与指导。



二○○七年四月二十七日