湖北省财政厅


省财政厅关于印发《世界银行贷款十漫公路项目财务管理办法》、《世界银行贷款十漫公路项目提款报账办法》的通知

鄂财际发［2005］4号


省交通厅：

　　现将《世界银行贷款十漫公路项目财务管理办法》、《世界银行贷款十漫公路项目提款报账办法》印发给你们，请认真执行。

　　世界银行贷款十漫公路项目财务管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为适应世界银行贷款项目建设管理的需要，规范财务行为，加强财务管理，充分发挥资金使用效益，保证工程项目建设顺利进行，根据财政部和省财政厅有关规定和世界银行贷款管理要求及业务特点，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于省交通厅十漫公路建设指挥部（以下简称指挥部）。

　　第三条 财务管理的基本任务是：参与项目评估、审查概预算和项目协定以及转贷协议中有关财务条款，参加资格预审、招标、评标和采购合同的谈判，及时办理有关款项的提取、支付，以及还本付息付费工作，正确反映和分析资金使用情况，做好各项财务收支的计划、控制、核算、考核工作，有效利用各项资产，努力提高工作效率。

　　第四条 严格按财政部《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）、世界银行有关财务管理规定及《湖北省利用世行贷款项目财务管理暂行办法》（鄂世财发［1998］491号）设立账簿、账户、处理会计事务以及做好财务管理工作。努力做到强化成本核算，厉行节约、不断提高资金使用效率。

　　第二章 资金筹集、使用与管理

　　第五条 资金来源

　　本项目的建设资金来源主要为：世界银行贷款、国内银行贷款、交通部投资、省自筹资金。

　　第六条 资金筹集与使用

　　本项目所安排的各项资金均纳入计划管理。指挥部（公司）财务部门应按计划安排积极筹集资金。世行贷款资金严格按照分配的类别、金额和世行规定的比例向财政部门进行提款报账；国内配套资金应根据工程概算、资金计划和项目进展情况，及时向主管部门和国内银行贷款行申报筹集到位，以保证项目建设的需要。

　　第七条 除上述资金外，世行贷款在运用过程中产生的净收入及项目在建设期间的收入，应纳入项目统一管理、统一核算，并按有关规定进行分配使用。

　　第八条 资金管理

　　本项目的世行贷款资金及国内配套资金，均由指挥部（公司）财务处（部）统一管理与核算，实行银行监管和指挥部（公司）内部管理相结合的“封闭运行、双系统控制”模式。指挥部及其开户银行根据指挥部内部管理机制和银行先进的网络系统共同对施工、监理单位及地方协调部门的建设资金实行全过程、全方位控制、监督和管理，防止资金使用出现流失和浪费，保证工程建设资金安全、合理、有效地使用，做到“计划管理”、“专款专用”。

　　第三章 工程款的管理与支付

　　第九条 指挥部（公司）财务处（部）对工程款实行“专户储存、集中管理、逐级审核、按合同支付”的办法。

　　第十条 工程承包商必须按合同约定执行指挥部的各项财务管理规定，按指挥部要求在指定的银行开设唯一结算专户进行工程结算。指挥部对承包商的工程款支付只通过该账户进行。承包商按月编制资金用款计划，报指挥部审批同意后方可使用专户资金。开户银行必须按项目资金管理办法和计划用途严格监管承包商资金使用，对不符合规定的用款一律不准支付。

　　第十一条 工程款的支付严格按合同规定范围和核准的实际完成工程量进行支付，一般每月结算一次。工程款计量支付严格按世行要求办理，工程计量支付只能以中标单位为结算单位；联营体中标只能以联合主办人为结算单位，其余单位通过联合主办人结算。

　　第十二条 工程价款的结算支付文件、审批手续及程序：

　　1、工程价款结算文件即计量支付月报，其内容包括：工程进度表、中期支付证书、清单支付报表、计日工支付报表、工程变更一览表、价格调整汇总表、价格调整表、单价变更一览表、扣回材料预付款一览表、扣动员预付款一览表、中间计量表、中间计量汇总表。

　　2、工程价款结算支付审批程序及手续：

　　（1）由承包商编制计量支付及质量月报一式两份，报高级驻地监理办公室（以下简称高驻办）审核。

　　（2）高驻办审核后报工作站审核。

　　（3）工作站审核修改后将计量支付和质量月报分送工程管理处（部）和技术质量处（部）审核。

　　（4）技术质量处（部）对质量合格的工程予以认定，并签认予以计量部分工程。

　　（5）工程管理处（部）根据质量认定工程单将最后审查的工程支付月报表一份留存，一份退给承包商，由承包商按修改的数据重新填报计量支付月报表一式六份逐级签署上报。

　　（6）工程管理处（部）根据审核后的“计量支付月报表”（一式六份）交指挥部（公司）领导审核签字，承包商根据经签署完整的“计量支付月报表”向指挥部（公司）财务处（部）申请支付。

　　第十三条 指挥部（公司）财务处（部）对承包商按工程计量支付总额10％扣留质量保证金，工程计量总额达总标价的20％以后开始扣动员预付款。

　　第四章 工程监理费的管理，支付审批程序及手续

　　第十四条 监理费用按概算批复数控制使用，它包括国外监理费、国内监理费及指挥部发生的与监理管理工作有关的费用。

　　第十五条 监理单位的工程监理费每季度支付一次，应按照合同规定和实际完成工作量加以审定。

　　第十六条 监理单位每季末将支付监理中期支付证书报技术质量处、工程管理处（部）审定后，交总监代表和指挥部（公司）领导审批。

　　第十七条 监理单位应将合格的发票和手续齐备的监理中期支付证书交指挥部（公司）财务部门，作为拨付监理经费依据，同时，财务部门应扣留5％的质量保证金。

　　第十八条 外监费严格按合同要求支付。需垫付和收取的外监专家费用由翻译人员负责办理，交财务部门作账务处理。

　　第五章 工程物资，设备采购款的管理与支付

　　第十九条 物资设备采购应按世行采购指南和省财政厅规定的《世界银行贷款项目物资招标采购管理办法》执行；对违反规定的采购，省财政厅及指挥部（公司）财务部门有权拒绝支付。

　　第二十条 为保证工程材料的需要和供应，确保材料质量，降低工程造价，减少材料供应成本，工程主要材料实行“承包商与指挥部联合招标确定供应商的采购方式”。由承包商负责材料结算与核算。

　　第二十一条 当承包商与材料供应商就材料价款发生纠纷时，指挥部有权对双方的违规行为采取措施。

　　第六章 征地拆迁安置费用管理与支付

　　第二十二条 征地拆迁安置费用实行“专户储存、计划管理、切块包干、逐级负责”的办法管理。各级地方协调部门必须在省指挥部（公司）指定的银行开设唯一结算专户。省指挥部（公司）对地方协调部门的征迁补偿费的拨付只通过该账户进行。各级协调部门按月逐级向上编制用款计划，经审批同意后方可使用专户资金。各开户银行必须按资金管理办法严格监管，按计划用途逐笔核准支付，对不符合规定的用款一律不准支付。

　　第二十三条 征地拆迁安置费用应按有关文件和承包合同，征迁完成进度情况，经指挥部征迁协调处（部）开具拨款通知单后，由指挥部财务部门向地市一级征迁机构统一拨付。

　　第七章 建设单位管理费的管理

　　第二十四条 建设单位管理费使用范围包括：建设期办公及单位公用生活家具购置费，不在原单位发工资的工作人员工资、基本奖金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术资料图书费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支等。

　　业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10％。建设单位管理费总额按财政部《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）附件1执行。

　　第二十五条 指挥部（公司）应加强建设单位管理费的控制与管理，其开支力求节约高效，并结合指挥部（公司）实际情况，拟定有关支出项目的内部管理制度。管理费的开支，必须先有预算报告；大宗物品的采购，必须先有询价单，经分管领导批准后，财务部门方可办理用款手续。

　　第二十六条 建设单位管理费支出，实行单位分管领导审批制度。报销各类凭证，由经手人签字、经部门负责人审核签字、报指挥部（公司）分管财务领导审批后，财务部门方给予办理报销手续。

　　第二十七条 按财政部门规定做好项目管理费的预算、年度决算及使用管理等工作。

　　第八章 资产管理

　　第二十八条 指挥部（公司）各部门应加强各项资产管理，建立相应管理制度，明确管理职责，保证各项资产安全完整，防止流失、毁损。

　　第二十九条 现金及银行存款要做到日清月结。现金要每日盘点，做到账实相符，银行存款每月末要与银行对账单核对相符。

　　第三十条 应收账款和预付账款要每月清理一次。该报账冲销的要督促经办人及时办理报销手续，该收回账款要通知经办人负责收回，避免坏账损失发生。

　　第三十一条 指挥部（公司）自用的各种固定资产和用基建投资购建完成应交付生产使用单位的固定资产应分别单独核算。

　　第三十二条 指挥部（公司）自有的、单位价值在2000元以上和使用年超过一年的房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物或陈列品、图书、其它固定资产，作为固定资产进行核算。

　　第三十三条 固定资产购置应先书面报告，经有关领导批准后实施，属专控商品、进口设备，由经办部门按国家规定的报批程序经财政部门审核批准后再行购置，所购固定资产，按实际发生支出数计价入账。

　　第三十四条 试运行期间一律不得计提固定资产折旧。

　　第三十五条 财务处（部）负责资产的账务管理，办公室负责财产实物总账管理。根据财产类别，与使用部门相结合，归口管理，归口管理部门应指定专人负责部门财产管理，对因管理不当造成的损失追究相关责任人的责任。财务处（部）应建立固定资产实物登记卡和固定资产明细账，按使用部门或个人明确保管责任人。对固定资产每年清理一次，做到账物、账卡、账表、账账相符。

　　第三十六条 固定资产的转让、报废，应经领导批准后核销处理。

　　第三十七条 材料和低值易耗品购买，应本着急需实用的原则办理，防止积压和浪费。

　　第三十八条 指挥部（公司）自用材料和低值易耗品均一次摊销进入成本，材料在购买报销的同时办理验收领用手续；低值易耗品由综合部门进行实物登记，办理领用登记手续。综合部门应定期对低值易耗品进行盘点清查，保证账实相符。

　　第三十九条 无形资产包括土地使用权、专利权和专有技术等。项目完工后，作为无形资产单独移交。

　　第四十条 递延资产是指在建设期间发生的不计入固定资产、流动资产和无形资产的各项递延费用，包括生产职工培训费、样品样机购置和非常损失。项目完工后，作为递延资产单独移交。

　　第九章 成本和费用管理

　　第四十一条 在建设过程中发生的工程费用应全部计入项目工程成本。包括施工前期准备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的工程费用。

　　第四十二条 项目工程成本核算以项目评估报告的项目内容为核算对象。

　　第四十三条 项目工程成本主要包括建筑工程和安装工程的实际支出、各种设备的实际支出、规定计入交付使用资产的待摊投资、各种无形资产和各项递延费用的其他投资。其中：

　　“建筑安装工程投资”应按路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、独立大中桥梁、隧道、交叉工程、其他工程及沿线设施、临时设施，管理、养护及服务房屋进行明细核算。

　　“设备投资”按实际发生的单位工程和设备工具、器具的类别、品名规格等进行明细核算。

　　“待摊投资”按会计制度规定的明细科目进行明细核算。

　　“其他投资”按实际发生的资产类别进行明细核算。

　　第四十四条 交付使用资产必须按照有关规定编制竣工决算，办理竣工验收和资产交接手续。

　　第四十五条 费用的支出与管理应严格按国家财经法纪和统一的财务开支范围、标准执行。财务部门对发生的费用（成本）支出要及时进行归集处理，正确计算工程成本，保证工程成本核算真实、准确、完整。

　　财务部门要积极与其他部门配合，加强成本费用的监督控制管理，经常进行成本分析，将各项成本费用支出控制在工程概算投资范围内。

　　第十章 还贷准备金的管理

　　第四十六条 为按时还本付息付费，按照谁用款谁偿还的原则，建立还贷准备金。

　　第四十七条 还贷准备金的来源包括试通车收入、物资转让净额、索赔与违约金净额、转贷利差和其他收入按现行有关规定扣除后的净额。不足部分从配套资金中提取。

　　第四十八条 应按照《湖北省世界银行贷款还贷准备金管理暂行办法》建立还贷准备金，并交省财政厅专户储存，用于还本付息付费。还贷准备金在保证项目还本付息付费有余的情况下，可有偿使用，支持项目建设。

　　第十一章 财务报告

　　第四十九条 指挥部（公司）财务部门应按所执行的会计制度及财政部门颁布的财务管理办法所规定的格式、内容和时间及时、准确编报财务报告（表）和财务状况说明书。按规定报送财政、银行及上级主管部门。

　　第五十条 根据工程管理需要和领导要求，编制内部财务会计报表、分析资料，供领导及各管理部门参考。

　　第五十一条 指挥部（公司）应在每年12月底提出下年度贷款使用计划，付息付费计划，报省财政厅，以便财政部门做好提款报账、付息付费的准备工作。

　　第十二章 财务监督

　　第五十二条 指挥部（公司）财务管理机构必须加强各环节的财会监督，严格各项财务开支范围和标准，强化成本核算，如实反映财务状况和经济成果，自觉接受财政、审计及上级主管部门的检查监督。

　　第五十三条 对严格执行规章制度，会计基础工作扎实，核算正确、清楚的人员要给予表彰；对不按制度办事，违反财经纪律的要严肃处理。

　　第十三章 附 则

　　第五十四条 本规定由省财政厅负责解释。

　　第五十五条 本规定自颁发之日起实施。




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　　世界银行贷款十漫公路项目提款报账办法

　　第一章 总 则

　　第一条 根据我国政府与世界银行（以下称世行）签定的《项目贷款协定》、我省与世行签定的《项目协定》和世行关于本项目的支付信以及财政部的有关规定，为合理有效地使用世行贷款资金，规范报账行为，特制定本办法。

　　第二条 世行贷款实行报账制。省交通厅应用国内配套资金垫付工程款后再申请报账。

　　第二章 费用类别和支付比例

　　第三条 省交通厅应严格按照规定的类别和支付的比例报账。类别和支付比例如下：



类 别
世行支付比例
备注

(1)土建工程



(a)十堰市与鄂、陕交界的漫川关之间建设106公里长离式双向2车道全封闭高速公路，包括桥梁和隧道。
46%
14合同

(b)相关的收费站、互通、服务区和休息区以及高速公路的管理、养护设施
20%


(c)高速公路的收费、监控、照明和通信设季的机电设备的供应和安装。
80%


(d)建设士堰市区约6公里的联络线。
20%


(e)在士堰市所内对所选择的地方道路进行恢复和升级。
20%


(2)货物
国外开支100%

国内(出厂价)100%和其他品目(items)在当地采购的75%


(3)咨询服务
国外开支1%


(4)培训
国外开支100%




　　第四条 建设期内发生的征迁费用、管理费用、工程其他费用（含贷款利息、承诺费）及国内保险费等，均由本项目国内配套资金支付。

　　第五条 项目协议签字日期前发生的费用世行不予支付，本项目签字日期为2004年10月11日。但追溯贷款除外，在类别（1）（a）、（2）和（3）下的追溯贷款期为2004年3月15日至2004年10月10日，金额不超过10400000美元。

　　第六条 对贷款截止日之后发生的费用世行不予支付，本项目贷款截止日为2009年6月30日。

　　第三章 提款申请方式

　　第七条 偿还申请支付方式，指偿还已经支付的货物、土建、培训及研究等款项。偿还支付申请全部通过财政厅专用账户支付。

　　第八条 直接支付方式，是指借款人在购买商品或劳务、以及聘请咨询专家的时候，直接要求世行将款项支付给予承包商或合同商。此方式用于所需支付的金额超过世行支付中规定限额的款项。

　　第九条 特别承诺支付方式，特别承诺支付是借款人在购置大型设备或大笔货物时，要求世行对合同给予以特别承诺，特别承诺一经发出，不可撤销。

　　第四章 提款报账的证明文件

　　第十条 单项合同金额在世行规定限额以上，采用汇总表方式提款报账：

　　（1）500万美元以上的土建工程应提交银行付款凭证（支票、汇款单等的复印件）、对账单、发票、合同、甲、乙以及监理工程师三方签字盖章的工程竣工验收单或报告和三份汇总表（附件一）。按进度付款时，应提交合同、甲、乙以及监理工程师三方签字盖章的工程进度支付表。

　　（2）25万美元以上的货物应提交合同、发票、运单以及合同中规定的单据和三份汇总表。

　　（3）10万美元以上的（咨询公司）和5万美元以上（咨询专家个人）的国内外咨询服务费用应提交合同、发票或专家签字收据和三份汇总表。

　　（4）以美元支付的物资货款或咨询费，由财政厅从专用账户上直接支付给供应商、咨询公司或咨询专家个人。

　　以上提款报账均需提交世行批准的电传。

　　第十一条 单项合同金额在世行规定限额以下，采用费用报表（SOE表）方式提款报账的土建工程、货物、国内外咨询等应提交三份费用表（附件二），合同、发票、工程竣工验收单、工程进度支付表、运单、专家签字收据等有关单据，保留在指挥部（公司）财务部门，以备检查。

　　第十二条 出国考察、培训费用的支付，应提交一份出国任务批件、出国经费申请表、考察培训大纲、日程安排、邀请函、政审件和三份费用报表（附件二）。

　　第十三条 国内考察、培训费用的支付，应提交一份计划书、考察报告和三份费用报表。计划书包括考察、培训目的、内容、要求、时间、地点、参加人员、费用预算，考察报告要对考察过程、结果进行描述。

　　第十四条 指挥部（公司）财务部门要将已报账工程、货物、技术援助（含限额以上和限额以下）的所有有效证明文件按照报账时间，整理归档保存，以备检查。

　　第五章 报账及支付程序、时间

　　第十五条 所有报账必须按年度计划执行，每年度结束时，交通厅财务部门要填写下年度用款计划表（附件四）上报省财政厅。

　　第十六条 项目生效后，交通厅财务部门将根据规定的类别和比例，在发生规定的合格费用后，凭有关证明文件申请报账。

　　第十七条 报账程序

　　财务部门按规定填制汇总表、费用报表以及提款申请书（附件三），经审核盖章后，报省财政厅申请支付。

　　财务部门要将各自报账的有效证明文件（发票、合同、运单、工程进度支付表、工程竣工验收单等）的原件或复印件附在会计凭证内，如果资料很多，可将每次报账资料装订成册，与凭证一并保存，以备随时抽查。

　　第十八条 资金拨付程序：

　　省财政厅在审核报账申请后，即从专用账户上将报账资金拨付给省交通厅财务部门。

　　第十九条 原则上每月报账一次。

　　第六章 世行贷款资金的结算

　　第二十条 省财政厅从专用账户拨付报账资金后，即向世界银行申请回补。指挥部财务部门根据省财政厅反馈的“提款申请书”（附件三）作为入账依据，按支付的美元、当日的汇率折算成人民币填写。

　　第二十一条 对直接支付给供应商、咨询公司、咨询专家个人的货款、咨询费，省交通厅、指挥部财务部门以省财政厅反馈的“提款申请书”（附件三）作为入账依据。

　　第七章 提款报账的监督管理

　　第二十二条 财务部门在办理报账手续时，要按照本办法规定，对有关的报账单据进行审核，不符合要求的要补办手续或予以剔除。

　　第二十三条 财务部门应严把报账资料审核关：

　　审核报账资料是否符合项目计划、内容、投资方面的要求；

　　审核报账资料是否符合报账程序、类别、贷款计划、单据的要求。

　　第八章 附 则

　　第二十四条 本办法由湖北省财政厅负责修订、补充和解释。



浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

丽政办发〔2005〕104号




各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。


二○○五年九月十六日


丽水市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发＜丽水市深化完善政府机构改革方案＞的通知》（浙委办〔2005〕18号），设置丽水市安全生产监督管理局，为市政府工作部门，承担全市安全生产综合监督管理和行政执法职能。
　　一、职能调整
　　（一）划入的职能
　　原由市经济贸易委员会承担的指导全市安全生产工作、协调处理重大安全事故的职能。
　　（二）增加的职能
　　烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
　　二、主要职责
　　（一）综合管理全市安全生产工作，承担市安全生产委员会办公室日常工作。贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；研究提出全市安全生产重大政策和重要措施的建议，研究拟订全市安全生产监管政策；受委托组织起草全市安全生产方面的规范性文件；监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市、区）人民政府的安全生产工作；组织全市安全生产大检查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调重特大生产安全事故应急救援工作；指导协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的各类会议和重要活动；督促、检查市安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况。
　　（二）依法行使全市安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制订全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
　　（三）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理情况；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处；组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
　　（四）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作，依法组织、协调重大、特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产事故应急救援工作。
　　（五）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
　　（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
　　（七）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位的安全培训工作；组织实施注册安全工程师执业资格制度和企业注册安全主任制度。
　　（八）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
　　（九）组织拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。
　　（十）组织开展安全生产方面的对外交流与合作。
　　（十一）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市安全生产监督管理局设4个职能处室：
　　（一）办公室（政策法规处）。
　　综合协调机关日常政务，负责会务、文秘、政务、信息、保密、档案、信访、外事工作；负责局机关行政、人事、财务、后勤、保卫等工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作；负责全市生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；负责安全生产政策措施、发展规划和科技规划的拟订和实施；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作；负责市安全生产专家组、注册安全工程师、企业注册安全主任管理工作，指导有关行业协会的安全生产工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责相关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理。
　　（二）综合安全监督管理处。
　　依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、娱乐行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施和安全管理制度建立等情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、铁路、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业伤亡事故的调查处理，监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
　　（三）矿山安全监察处。
　　依法监督检查矿山、采掘施工、冶金、有色金属、建材、地质等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况、“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；组织相关建设项目安全设施设计的审查和竣工验收；负责矿山包括采掘施工安全生产许可制度的实施工作；负责相关重大危险源监管；负责重大事故隐患整改的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
　　（四）危险化学品安全监督管理处。
　　综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建和扩建的安全审查，负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查和定点，负责危险化学品、烟花爆竹经营许可证的发放管理和国内危险化学品登记工作，并实施监督检查；依法监督检查化工、医药、烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度的建立等情况；组织相关企业建设项目安全设施设计审查和竣工验收；依法负责危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可制度的实施工作；负责重大危险源监管；负责重大事故隐患整治的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位制定事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
　　四、人员编制
　　市安全生产监督管理局行政编制18名（含机关后勤服务人员）。其中：局长1名，副局长2名；科级领导职数6名。
　　五、其他事项
　　（一）设立市安全生产监察支队，为市安全生产监督管理局下属正科级事业单位。核定事业编制6名，其中领导职数2名。
　　主要职责：负责市本级安全生产行政执法工作。依法查处生产经营单位的安全生产违法违规行为，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位，依据事故调查处理决定，对发生安全生产事故的生产经营单位实施行政处罚，并督促整改措施的落实；指导、协调、组织全市安全生产监察执法活动；协助做好对生产经营单位危险源监控、事故隐患整改和安全防范措施落实情况的监督；受理安全生产举报并负责调查处理；负责全市安全生产行政执法统计分析工作。
　　（二）关于市直工商企业的安全生产监督管理问题。市经济贸易委员会负责工商行业安全生产管理，分析安全生产形势，研究落实安全生产管理措施，会同安全生产监管部门落实、检查和考核市直工商企业安全生产目标管理责任制。市安全生产监督管理局负责工商行业安全生产监督检查，会同工商行业主管部门落实、检查和考核市直工商企业安全生产目标管理责任制，依法查处不具备安全生产条件的工商企业及其安全生产违法违规行为，组织协调工商企业生产安全事故应急救援。
　　（三）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监管问题。公安、交通、铁路、水利、电力、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、卫生等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理（伤亡事故的调查处理依照有关规定）由市质量技术监督局负责。
　　（四）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，负责烟花爆竹厂点四邻安全距离管理，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市经济贸易委员会负责组织拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。