山东省威海市人民政府


威政发 〔2007〕39号


威海市人民政府关于印发《威海市养犬管理规定》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，
市政府各部门、单位：
　　《威海市养犬管理规定》已经市政府同意，现予印发，望认真贯彻执行。



二○○七年九月十日
威海市养犬管理规定

第一条　为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本市行政区域内犬只的饲养、销售与管理活动，适用本规定。
第三条　本市养犬管理实行政府部门严格管理、社会公众监督、养犬人自律的原则。　　
第四条　在各级人民政府领导下，由各级公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门分工负责，密切协作，按照各自职责和本规定，共同做好养犬管理工作。
（一）公安部门负责查处违法养犬行为和捕杀狂犬；
（二）畜牧部门负责犬只的免疫、检疫和其他相关管理工作；
（三）城管执法部门负责对街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；
（四）工商部门负责对从事犬类经营活动的监督管理，依法查处违法经营行为；
（五）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬病人的诊治，预防控制狂犬病在人群中的传播流行。
第五条　居民委员会、村民委员会和物业小区业主委员会（以下简称业主委员会）可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，并组织监督实施。
居民、村民、业主应当遵守公约。
第六条 下列区域禁止养犬：
（一）机关、企业、事业单位、医院的办公服务区；
（二）幼儿园及学校的教学区和学生宿舍区；
（三）单位的集体宿舍区。
第七条 威海市建成区内禁止养大型犬、烈性犬。军事、公安等单位因工作需要除外。
　　禁养犬的具体品种和标准，由市畜牧部门确定并向社会公布。
第八条 各市、区人民政府和高技术产业开发区、经济技术开发区管委会（以下简称开发区管委会）可以在本辖区内的特定地区划定范围禁止养犬、遛犬。禁止遛犬的区域应设立明显的标志。
居民会议、村民会议、业主会议经讨论决定，可以在本居住地区内划定禁止遛犬的区域。
第九条　居民养犬应当具备下列条件：
（一）有合法身份证明；
（二）有完全民事行为能力；
（三）有固定住所且独户居住；
（四）住所在禁止养犬区域以外。
第十条 养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬只到畜牧部门或畜牧部门批准的动物诊疗机构对犬只进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明，凭免疫证明到畜牧部门领取免疫标志。
　　免疫证明和免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关申请补发。
第十一条 凡需从外市携带犬只进入本市的，须具有犬只原所在地县级以上畜牧部门出具的犬只狂犬病检疫、免疫证明，并须经本市畜牧部门复核，方可携犬进入本市。
第十二条 凡需从境外携带犬只从本市入境的，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
第十三条　养犬人应当遵守下列规定：
（一）在犬只颈部佩戴免疫标志；
（二）犬只出户时，应当束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（三）对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬；因免疫、诊疗等出户的，应当将犬只装入犬笼或者戴嘴套、束犬链，由成年人牵领；
（四）不得携犬只进入办公区域、饭店、公园、公共绿地、学校、幼儿园、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、候车（船）室等公共场所；
（五）不得携犬只乘坐公共交通工具；携犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬笼；
（六）携犬只出户时，对犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
（七）养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；
（八）定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；
（九）不得虐待、遗弃所养犬只。
　　禁止犬只进入的场所、区域要设立明显标志。携犬只进入禁止进入的场所、区域的，场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
第十四条　犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，先行垫付医疗费用，在24小时之内将伤人犬只送交动物防疫监督机构进行检疫，并依法承担相应的民事责任。
因第三人的过错致使犬只伤害他人的，第三人应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人其他损失。
第十五条　对疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当及时将犬只送交动物防疫监督机构进行检疫；对确认患有狂犬病的犬只，动物防疫监督机构应当依法采取扑灭措施，并进行无害化处理。
　　发现狂犬病等疫病的单位、个人应当及时向畜牧、卫生部门报告；各市、区人民政府和开发区管委会接到报告后，应当根据情况，采取紧急灭犬等防治措施。公安部门应协助做好工作。
第十六条　从事犬类养殖、销售以及举办犬展览或者从事其他犬类经营活动的，应当依法办理工商登记手续。开办动物诊疗机构的，还应当依法取得畜牧部门发放的动物诊疗许可证。从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格，并经过执业登记注册。
　　禁养区内禁止从事犬类养殖、销售和举办犬展览。
第十七条　养殖、销售犬只的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）对养殖的犬只应当进行犬类狂犬病预防接种，经预防接种后，由动物防疫监督机构出具免疫标志；
（二）销售的犬只应当有免疫标志和检疫证明；
（三）不得将养殖的犬只带出饲养场地。
第十八条　禁止伪造、变造和买卖与养犬或从事犬类经营活动相关的证件、证明。
第十九条　对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或者向居民委员会、村民委员会反映，或者向有关行政部门举报；居民委员会、村民委员会和有关行政部门应当及时处理。
第二十条　对违反本规定第十三条第（六）项，携犬人对犬只在户外排泄粪便不立即清除，破坏市容环境卫生的，由城管执法部门按照《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条第（五）项的规定，责令改正，并处以十元以上五百元以下罚款。
第二十一条 对违反本规定第十三条第（七）项，养犬干扰他人正常生活的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款的规定，对饲养人处以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处以二百元以上五百元以下罚款。
　　驱使犬只伤害他人的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处以五日以下拘留或者五百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条　有下列情形之一的，由公安、城管执法部门配合畜牧部门查处，并由畜牧部门按照《山东省重大动物疫情应急办法》第四十条的规定，责令限期改正，并根据情节轻重，给予警告，可处以五千元以下罚款：
（一）建成区内饲养大型犬、烈性犬的（军事、公安等单位因工作需要除外）；
（二）对大型犬、烈性犬不实行拴养或者圈养的；
（三）未对犬只进行强制免疫的；
（四）违反规定出户遛犬的。
第二十三条　对违反本规定第十六条、第十七条第（一）项和第（二）项，违法从事犬类经营活动的，由工商部门或者畜牧部门依法处理。
第二十四条 对违反本规定第十八条，伪造、变造或者买卖免疫证明和免疫标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，处十日以上十五日以下拘留，并可处以一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并可处以五百元以下罚款。
第二十五条 违章养犬或者拒绝、阻挠有关部门处理违章犬，导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条的规定，处以五千元以下罚款；情节较严重的，造成狂犬病传播危险的或造成他人残疾、死亡的，除承担相应的民事责任外，可处以五千元以上两万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 拒绝、阻碍犬类管理执法人员依法执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并可处以五百元以下罚款。
第二十七条　负有养犬管理职责的行政部门及其工作人员，应当实行执法责任制，依照法定程序积极履行管理职责，文明执法。
负有养犬管理职责行政部门的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分：
（一）对执法检查中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；
（二）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十八条　各市、区人民政府，开发区管委会和有关行政部门应当制定实施本规定的配套规范性文件。
第二十九条　本规定自公布之日起施行。1998年12月9日威海市人民政府公布的《威海市市区养犬管理暂行规定》（威政发〔1998〕57号）同时废止。
本规定生效前已经饲养的犬类，其饲养、销售与管理活动，按照本规定予以规范。



湖北省襄樊市人民政府


市人民政府关于印发 《襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）》的通知
　　襄政发［2002］15号


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

　　现将《襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）》印发给你们 ，请结合实际贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年二月十日


　　襄樊市市直国家机关和事业单位财务集中核算制实施办法（试行）


　　第一章总则

　　第一条为了规范会计核算工作，加强市直机关事业单位财务管理，提高财政资金使用效益和会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《省人民政府关于试行财会集中核算制和零户统管工作的通知》（鄂政发［2000］79号）和《湖北省财会集中核算制实施办法（试行）》（鄂财会发［2001］17号文件）的规定，制定本办法。

　　第二条财务集中核算是指在单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，取消单位银行帐户，通过财务核算中心对机关事业单位集中办理会计核算，融会计核算、监督、服务于一体的财务管理形式。

　　第三条本办法的实施范围包括市直国家机关、人民团体和事业单位（以下统称单位）。

　　第四条财务集中核算应遵循以下原则：

　　（一）集中管理，统一开户，分户核算；

　　（二）单位资金所有权、使用权、财务自主权不变；

　　（三）依法规范管理，有效监督，确保会计核算质量；

　　（四）按预算办理支出，量入为出，收支平衡。

　　第二章机构和人员

　　第五条财务集中核算工作在市政府领导下，由市财政局具体组织实施。财务核算中心（以下简称核算中心）是实施财务集中核算的具体经办机构。

　　第六条财务核算中心的职责：

　　（一）宣传和贯彻执行国家财经法律、法规和国家统一的会计制度；

　　（二）集中办理单位资金的收支，进行财务核算，强化财务监督，提高资金使用效益；

　　（三）提供真实全面的会计信息资料；

　　（四）协助单位加强财务管理，提高管理水平。

　　第七条核算中心根据《会计法》的有关规定，结合市直各单位业务需要，配备相适应的专职人员。

　　核算中心人员必须具有中等财会专业以上文化程度，并取得会计从业资格证书。

　　第八条核算中心财会人员应当遵守职业道德，认真履行职责，不断提高服务水平。

　　第九条纳入核算中心的单位必须确定一名财会人员负责报帐工作。负责审核、整理原始凭证，办理报帐手续，管好备用金，及时进行会计对帐工作，加强与财政部门及相关单位之间的财务会计事项联络工作。

　　第三章收入支出管理范围

　　第十条核算中心应在银行开设基本帐户，用于办理单位资金收支结算。

　　第十一条核算中心在基本帐户下，分单位设立内部核算帐户。核算中心及时将单位的各项收支记入单位内部帐户，并做到帐证相符，日清月结。

　　第十二条纳入核算中心集中核算的单位的收入包括：

　　1、财政预算拨款；

　　2、预算外收入；

　　3、上级补助收入；

　　4、其他应纳入集中核算的收入。

　　第十三条支出管理实行审核制。单位支出原始凭证由单位负责人审批签字，加盖财务专用章，经核算中心审核盖章、办理支付手续后，将原始凭证退回单位。

　　1、工资性支出实行“编办核编，人事核标，财政核资，银行代发”的办法，直达个人工资帐户。

　　2、购置商品属政府采购名录的，按《襄樊市政府采购实施暂行办法》的规定办理。

　　3、基建项目投资属财政性和自筹基建的应分别按《襄樊市基本建设投资管理暂行办法》和《襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法》等相关规定，结合基建财务制度办理。

　　4、专项支出按专项业务管理规定办理，专款专用。

　　5、日常所需的零星支出，实行定额备用金制度。备用金额度由核算中心根据《现金管理暂行条例》和单位实际工作需要确定。

　　第四章会计核算与监督

　　第十四条纳入核算的单位应当履行的职责：

　　（一）单位负责人应对单位财务收支活动的合法性和会计资料的真实性、完整性负责；

　　（二）单位取得的原始凭证应符合国家统一会计制度规定；

　　（三）单位应将真实、完整的原始凭证和其它相关资料及时按要求送交核算中心，办理报帐事宜；

　　（四）对核算中心审核退回的不符合规定的原始凭证和报告，按照有关规定及时处理；

　　（五）单位应与核算中心签定委托书。

　　第十五条核算中心集中办理单位会计核算。根据单位的不同性质和会计核算要求，按照会计法规和国家统一的会计制度、规定依法建帐，进行会计核算。

　　第十六条核算中心运用电子计算机进行会计帐务处理，使用的软件及其生成的 会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其它会计资料等必须符合国家统一的会计制度规定。

　　第十七条核算中心应按时编制财务会计报告，财务会计报告经会计主管人员、核算中心负责人和单位负责人签名加盖公章后，按照规定提供给有关部门。

　　第十八条核算中心应对单位资金情况及会计资料负责保密。

　　第十九条单位根据国家统一的会计制度、规定，依照核算中心审核报帐后的原始凭证进行会计核算。

　　第二十条核算中心应当根据《中华人民共和国会计法》的规定，结合内部管理的需要，建立健全内部会计管理制度。

　　第二十一条核算中心应依法接受有关部门的监督检查。

　　第五章附则

　　第二十二条本办法由市财政局负责解释。自公布之日起施行。