铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市市长质量奖管理办法的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市市长质量奖管理办法的通知
铁政办发[2012] 25 号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市市长质量奖管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月六日
铁岭市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为引导和激励企业建立实施卓越绩效管理模式，进一步提升质量管理水平，促进全市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院质量振兴纲要》和《辽宁省质量管理奖管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指市长质量奖是市政府设立的最高质量管理奖。主要授予本辖区具有独立法人资格、实施卓越绩效管理模式、品牌知名度和美誉度高、经济效益和社会效益显著的工业、农业、建筑业和服务业组织及为我市质量工作做出突出贡献的个人。
第三条 市长质量奖的评审坚持企业自愿申报和科学、公开、公正、公平及宁缺毋滥的评选原则。坚持遵循总量控制、优中选优的标准。
第四条 市长质量奖每年评审一次，评选的获奖组织不超过2个、个人不超过2人。
市长质量奖的评选不向申报组织或个人收取任何费用。
第二章 组织和职责
第五条 成立铁岭市市长质量奖评审工作领导小组（以下简称领导小组）。市评审工作领导小组办公室（以下简称市评审办）设在市质量技术监督局。
第六条 领导小组主要职责：
（一）推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖单位的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）负责审定评审办制订的市长质量奖评选制度、评审标准、实施细则和评审工作程序；
（四）审查、公示评审结果，拟定奖励的组织和个人名单；
（五）监督获奖单位的质量管理行为。
第七条 市评审办的主要职责：
（一）负责受理市长质量奖的申请和组织评审工作；
（二）组织拟订市长质量奖评选制度、具体评审标准、实施细则和评审工作程序等；
（三）建立评审员专家库(专家库来源主要是政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会、新闻媒体等有关方面的专家、学者)，组建并选派评审组。评审组实行组长负责制；
（四）负责对申报组织和个人的资料进行审核，确定开展现场评审的名单；
（五）组织考核、监督评审人员的职责履行情况；
（六）汇总并向领导小组报告市长质量奖的评审结果；
（七）负责社会各界反映问题的调查核实；
（八）组织典型经验和成果的总结、宣传推广工作；
（九）组织推荐省长质量奖的建议名单；
（十）负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第八条 县（市）区质量技术监督局负责组织辖区内的组织及个人申报工作，并将符合条件的组织及个人名单报市评审办。
第三章 申报条件
第九条 申报市长质量奖的组织应具备以下基本条件：
（一）在我市行政区域内依法登记并正常运行5年以上；近三年来主要经济指标和产品质量水平位居国内或省内同行业前列；
（二）建立了有效运行的质量管理体系，贯彻执行《卓越绩效评价准则》（GB/T19580—2004），形成了持续改进，不断追求卓越的管理模式；
（三）具有较高品牌知名度、美誉度，具有良好的质量诚信记录及获市级（含市级）以上名牌产品和著名商标等荣誉称号；
（四）自主创新、节能减排及环境保护等方面，居省内同行业前列。
第十条 申报市长质量奖的个人应具备以下基本条件：
（一）从事质量及相关工作5年以上；
（二）积极应用质量管理科学方法，为产品质量和质量管理水平的提高做出较大贡献；
（三）个人所在的组织近三年内无重大质量、安全、环境污染及公共卫生等事故；
（四）无违反法律、法规的行为。
第十一条 具有下列情形之一的组织不得申报市长质量奖：
（一）不符合国家产业、质量、环保政策；
（二）近三年中，市级以上有关部门对产品质量监督抽查不合格的；
（三）在近三年内有质量、安全、环境等事故（国家行业规定）及严重质量问题的；
（四）有违反法律、法规的行为。
第四章 评审标准与程序
第十二条 市长质量奖评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580—2004）。内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等七个部分。各部分的每个条款都有明确要求和相应分值，按标准量化评分。市长质量奖逐步列入顾客满意度指数测评，并将测评结果作为评审依据之一。
第十三条 市长质量奖的基本评审程序：
（一）组织及个人申请。凡符合评选基本条件，在质量管理方面取得突出成绩的组织及个人，在自愿的基础上，均可填写《铁岭市市长质量奖申报书》，向市质量技术监督局提出申请；
（二）材料初审。市质量技术监督局根据评选申报条件的要求，协调有关部门对申报材料进行初审；
（三）市质量技术监督局将符合条件的组织及个人名单汇总后报市评审办，对不符合申报条件的组织及个人说明不予受理的理由；
（四）市评审办组织由专家组成的评审组对上报的组织及个人进行初评，形成评审报告，确定入选的组织及个人名单；
（五）领导小组审查、公示评审结果，拟定奖励的组织和个人名单，向市政府提出建议授奖名单；
（六）市政府审核批准获奖名单，向社会公布，并向获奖组织及个人颁发市长质量奖奖杯、荣誉证书和奖金。
第五章 奖励与监督
第十四条 市政府对获得市长质量奖称号的组织和个人分别给予一次性奖励，对获奖组织奖励人民币20万元，对获奖个人奖励人民币1万元。
第十五条 领导小组优先推荐市长质量奖的获奖组织和个人，参加省长质量奖的评选。
第十六条 奖励资金由市财政统一拨付，并列入当年市财政预算。
第十七条 采取弄虚作假等不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织和个人，由市评审办组织查证属实后及时报请市政府撤销其市长质量奖称号，并向社会公告。
第十八条 承担市长质量奖评审任务的机构和相关人员要依法保守申报组织和个人的商业秘密，在评审过程中，要坚持公正廉洁，严格按照有关规定和评审程序进行认真评审。
第十九条 市评审办要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守造成不良后果的评审机构或个人，取消其评审工作资格，并提请有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法执行中的具体问题由铁岭市质量技术监督局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于印发地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府
关于印发地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法的通知
吐地行〔2008〕19号
各县（市）人民政府、地直有关单位：
《地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法》已经地委、行署两套班子会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十四日
吐鲁番地区三十强企业财政扶持专项资金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强三十强企业财政扶持专项资金的管理，引导商业银行信贷资金和社会及企业的资金投向，加快企业技术改造步伐，以促进我地区产业快速升级，提高市场竞争力，不断培育新的经济增长点，推动我地区经济持续、健康、快速发展，根据地区国民经济发展规划及产业结构和产品结构调整目标，结合本地区实际，制定本办法。
第二条 三十强企业财政扶持专项资金（以下简称专项资金）由地区行署设立。
第三条 凡符合国家、地区产业政策，有利于我地区产业结构调整优化升级的企业技术改造项目、技术创新、循环经济项目均可按照本办法的规定申请专项资金。
第四条 专项资金的日常业务工作由地区经贸委负责组织实施。
第二章 资金来源与使用
第五条 专项资金额度为300万元，每年由地区财政预算安排资金，逐年有所增加。
第六条 专项资金的使用应坚持择优扶强、注重实效的原则，重点支持三十强企业重点产品技术改造、技术创新、循环经济项目的前期费用、贷款贴息。
第七条 专项资金支持的项目应对加快本地区工业结构调整具有一定的影响，且项目实施企业的纳税地在本地区。
对已获得本年度国债资金和自治区财政技改专项贴息资金支持企业的项目，原则不予重复贴息。
第八条 专项资金重点支持列入地区年度技术改造、技术创新计划内的项目：
（一）发展高新技术产业的项目；
（二）使用高新技术和先进适用技术改造或提升传统产业的项目；
（三）促进优势资源转换、发展壮大特色产业的项目；
（四）有利于可持续发展的环保型、节能型、循环经济和综合利用项目；
（五）其它需要支持的项目。
第九条 获得专项资金支持的企业一般只能用于技术改造项目的前期费用补贴、贷款贴息中的一种。对于借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等，不予补贴或贴息。
第十条 项目补贴、贴息应按下列标准执行：
（一）项目前期费用补贴原则上按项目承办企业项目前期规划、申报支付资金到位额为计算依据，实行一定比例的补贴；
（二）项目贴息原则上按项目承担企业年度该项目贷款资金到位额为计算依据，实行定额或按比率贴息；
（三）技术改造、技术创新项目银行贷款贴息年限，期限为一年，利率参照同期银行利率执行；
第十一条 财政扶持专项资金的会计处理按照现行的财务制度规定进行处置，即作为收益处理。企业在具体执行时，使用这类财政资金如果形成固定资产或无形资产，应当作为递延收益，按照资产使用寿命分期确认；如果没有形成资产，则应当作为本期收益处理。
在拨付财政专项及贴息资金的方式上，采取企业报帐制。
第三章 专项资金的申报、审批
第十二条 凡属于本办法第八条规定的项目，由企业向县（市）经贸委申请，县（市）经贸委初审后向地区经贸委申报；实行行业管理的企业按本办法直接向地区经贸委申报。
申报材料应包括项目审批文件、项目的可行性论证报告、企业项目前期费用补贴、贷款贴息申请报告、企业上一年度财务会计决算和本年度季度财务会计报表等。办理资金拨付手续时，必须提交项目银行贷款合同书、贷款进账单复印件。
第十三条 根据项目申报的情况，原则每年安排一到两次专项资金的集中申报和审批。地区经贸委对申报的项目进行审核并提出资金安排方案，报地区财经领导小组审批后下达专项资金计划。地区财政局按专项资金计划将项目资金下达到项目承担企业。
第四章 专项资金的管理和监督
第十四条 地区财政局应设立专项资金帐户，并加强对专项资金的监管。
地区经贸委应对三十强企业申报项目执行情况进行检查，及时协调处理项目执行中出现的问题。项目竣工后，及时对专项资金使用情况进行评价。
第十五条 任何单位和个人均不得截留、挪用专项资金，在资金的申报和使用过程中，如发现有弄虚作假、挪用资金的违规行为，将收回资金并在全地区通报，三年内不得再安排专项资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十六条 本办法由地区经贸委负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。