深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定（试行）
广东省人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定（试行）
广东省人大常委会
(1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 ,1994年12月26日深圳市人民代圾表大会常务委员会公告第三十九号公布)
第一条 为保证深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法有效地行使“讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市实际情
况，制定本规定。
第二条 市人大常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。
依法对本行政区域内重大违宪违法的事件作出决定。
第三条 市人大常委会根据全国人民代表大会常务委员会授权立法的决定，讨论、决定本行政区域内社会主义法制建设的规划和年度制定法规的计划。
第四条 根据市人民政府（以下简称市政府）提请，讨论市国民经济和社会发展的中、长期规划的修定方案；
讨论、决定市国民经济和社会发展年度计划的主要指标的调整方案；
讨论、决定市本级财政年度决算和市本级财政年度预算变更幅度超过5％以上的方案。
第五条 根据市政府提请，讨论并批准本级财政超收部分的使用安排。
讨论市政府关于土地开发基金年度的收支及使用情况的报告，并可视讨论的情况作出决定。
第六条 根据市政府提请，讨论城市总体规划编制方案、修编方案。
讨论、决定城市小区规划的法定图则方案。
第七条 根据市政府提请，讨论、决定市政府改革、变更其组成部门的方案；
讨论市政府派出的行政机关及有关区一级行政区域的设立、撤销、合并或更名的方案。
第八条 根据市政府提请，讨论公职人员给国家、集体和人民生命财产造成严重损失或政治上造成恶劣影响的重大事故的处理情况和建议，并可视讨论的情况作出决定。
第九条 讨论、决定撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；
讨论、决定撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
依法监督市中级人民法院、市人民检察院纠正其不符合法律规定和法定程序的重大案件。
第十条 讨论市人大常委会组织的特定问题调查委员会的调查情况和处理意见；讨论市人大常委会受理的、公民控告、申诉的重大案件的调查情况和处理意见，并可视讨论的情况作出决定。
第十一条 讨论市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会讨论决定的重大问题。
第十二条 讨论并批准与外国缔结友好城市的协议。
第十三条 讨论并确定市徽、市树、市花。
第十四条 决定授予荣誉称号。
第十五条 市人大常委会根据法律规定，认为需要讨论和决定的其它重大事项。
第十六条 市政府、市中级人民法院，市人民检察院认为需要提请讨论和决定的其它重大事项。
第十七条 市人大常委会讨论的重大事项的议案包括：
（一）市人民代表大会会议决定交市人大常委会审议的议案；
（二）市人大常委会主任会议提出的议案；
（三）市政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大常委会组成人员五人以上联名提出的，经市人大常委会主任会议决定提请审议的议案。
前款议案，可视讨论的情况作出决定。
第十八条 市人大常委会讨论重大事项的议案时，提出议案机关的主要负责人必须到会作出说明，回答委员的询问。
第十九条 市人大常委会会议审议通过的决议，决定及议案，交由市政府、市中级人民法院、市人民检察院办理的，上述机关必须认真执行办理，并将执行办理结果报告市人大常委会。
第二十条 市人大常委会闭会期间，急需处理的重大事项，可由市人大常委会主任会议讨论，向有关机关提出处理建议，并向市人大会常委会提出报告。
第二十一条 市人大常委会在讨论、决定本行政区域内的重大事项时，必须严格遵照法律的规定和法定程序进行。
第二十二条 市政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院违反宪法、法律或本规定，对重大事项擅自作出决定的，市人大常委会可以依法撤销，并依法追究作出决定机关的主要负责人的责任。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1994年12月26日
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市废旧金属管理办法》等7件政府规章的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第139号
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市废旧金属管理办法》等7件政府规章的决定
《哈尔滨市人民政府关于废止〈哈尔滨市废旧金属管理办法〉等7件政府规章的决定》，已经2006年2月6日市人民政府第49次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年三月二日
为了维护社会主义法制统一，保证《中华人民共和国行政许可法》全面、正确实施，市人民政府决定对下列7件政府规章予以废止：
一、《哈尔滨市废旧金属管理办法》（1990年7月21日市人民政府令第10号发布）；
二、《哈尔滨市社会福利企业管理办法》（1994年5月12日市人民政府令第6号发布，1998年1月4日市人民政府令第2号修正，2002年1月28日市人民政府令第78号第二次修正）；
三、《哈尔滨市建筑市场管理办法》（1997年4月21日市人民政府令第2号发布）；
四、《哈尔滨市化学危险物品经营许可证管理办法》（1998年12月4日市人民政府令第16号发布）；
五、《哈尔滨市外来劳动力管理办法》（1999年8月3日市人民政府令第35号发布）；
六、《哈尔滨市旧货流通管理办法》（2000年6月9日市人民政府令第49号发布）；
七、《哈尔滨市书报刊电子出版物管理规定》（2000年8月21日市人民政府令第54号发布）。本决定自发布之日起施行。
中国人民银行关于对违规经营和帐外经营资金实行并帐有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于对违规经营和帐外经营资金实行并帐有关问题的通知
中国人民银行
为贯彻落实《国务院关于坚决打击骗取出口退税，严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》（国发〔1996〕4号）精神，规范商业银行经营行为，进一步整顿金融秩序，防避风险，中国人民银行决定，依据对国有商业银行资金来源与运用的专项稽核结果，对清理出的全部违
规经营和帐外经营资金实施并帐，对违规经营中的主要责任人和违纪金融机构依据有关法律、法规进行处理。有关问题通知如下：
一、统一部署，协调一致，集中力量做好并帐工作
（一）并帐的内容
根据中国人民银行银传〔1995〕105号文和银发〔1995〕241号文精神，并帐的内容为：各行国际业务部、信用卡部、房地产信贷部门业务中应并帐而未并帐部分；各行乱用会计科目、篡改帐表的业务以及非法进行帐外核算、帐外经营等全部违规业务的资产、负债和损益
。
本次并帐的数额，主要依据中国人民银行1995年下半年对国有商业银行资金来源与资金运用的专项稽核结果确定，遗漏部分必须报经人民银行省级分行稽核部门重新审核认定后方可并帐。
（二）并帐的原则
并帐的总原则是：逐笔登记，严格审批；统一时点，一次并帐。
1．逐笔登记，严格审批。各级商业银行在清理违规经营业务结束后，要将清查出的全部违规经营的资产、负债和损益等逐笔登记造册。具体操作步骤是：
（1）人民银行稽核部门按照银传〔1995〕104号文和银传〔1995〕105号文的要求，认真核查、确认由各商业银行填写的《清理纠正违规经营登记表》、《清理纠正违规经营审批表》和《银行房地产信贷部门自营房地产贷款业务清查统计表》。
（2）各商业银行将其全部违规业务（指违规经营和帐外经营业务，下同）按资产、负债业务的笔数，逐笔填写《清理全部违规经营并帐登记表》（见附一），在登记表中要标明违规经营的性质、发生的原因和主要责任人。
（3）各商业银行依据《清理全部违规经营并帐登记表》和《金融企业会计准则》，将该表中“应转入会计科目”全部余额进行汇总，生成一张《全部违规经营业务汇总表》（见附二）。
上述工作完成后，各商业银行要将《清理全部违规经营并帐登记表》、《全部违规经营业务汇总表》和对违规经营的书面检查（均为一式三份）报人民银行同级分、支行并帐工作办公室核实审批，并存档备案，在得到人民银行同级分、支行正式行文批准后，逐级汇总上报。
人民银行各级分支行要依据对商业银行资金来源与运用专项稽核的结果严把审查关，防止虚报、瞒报、漏报现象的发生。各级商业银行对人民银行同级分、支行在掌握违规业务政策界限、会计科目和统计项目属性审查中存有异议的，可向人民银行上一级行提出申诉，经人民银行上一级
行核准后即应执行。如有不严格按照并帐原则、步骤执行以至影响整个并帐工作进程的，人民银行要按照有关规定进行处罚。人民银行各级主管机关，要加强对管辖行并帐工作的组织领导和监督检查，谨防并帐中可能出现的不正之风，维护并帐工作的严肃性。
2．统一时点，一次并帐。人民银行清理违规经营业务的截止日期为1995年12月31日，结束审批《清理全部违规经营并帐登记表》和《全部违规经营业务汇总表》的时点为1996年6月15日。1996年12月31日实施并帐。
（1）各行会计部门依据人民银行核批的《清理全部违规经营并帐登记表》、《金融企业会计准则》和1996年《金融系统执行统计制度有关事宜的通知》要求，编制1995年12月及1996年6月、9月和12月《并帐科目余额表》（见附三），并送本行统计部门，送表时间
在统计部门汇总报表的前一日内。
（2）各行统计部门依据会计部门提供的《并帐科目余额表》和1996年《金融系统执行统计制度有关事宜的通知》要求，根据资产、负债及损益的不同性质进行统计项目归并，分别编制1995年12月、1996年6月、9月和12月的全部违规经营业务分地区、分项目的统计
报表（报表格式与向人民银行报送的人民币信贷项目电报表一致），用于监测全部违规经营业务在1996年里的清理压缩情况。各商业银行总行于1996年6月30日前，向人民银行总行调查统计司报送1995年12月全部违规经营业务统计表；1996年6月、9月和12月的全
部违规经营业务统计表的上报时间，执行人民银行总行对人民币信贷收支统计月报表上报时间的规定；商业银行各级分、支行在向其上级行报送报表的同时，抄报人民银行同级分、支行。
（3）1996年各行年终决算时，将全部违规经营业务并入本行统一大帐内，会计部门根据《并帐科目余额表》编制科目对转表，采用科目对转表方式办理帐务结转。
各商业银行统计部门上报人民银行的1996年12月末人民币信贷收支月报表，分为两套，一套含全部违规经营业务，一套不含违规经营业务，以便考核1996年银行信贷计划执行情况。
（4）并帐工作涉及人民银行和商业银行多个业务部门，各级人民银行和商业银行之间、各行内部有关部门之间要密切合作搞好并帐工作；会计部门应按照统计月报表上报时间的要求和通知中的有关规定，向统计部门及时提供并帐所需的会计报表和软盘，以确保并帐工作的顺利完成。
人民银行各级分支行要按照本通知的要求，将审查批准的本地区违规经营《全部违规经营业务汇总表》于6月30日前逐级汇总以传真方式上报总行，便于总行加强对并帐工作的监管。
（三）加强并帐工作的组织领导
中国人民银行总行成立并帐工作领导小组，由朱小华副行长任组长，成员为稽核局、银行司、计划资金司、会计司和调查统计司的负责人，领导小组下设并帐工作办公室，办公室设在调查统计司，负责协调处理并帐工作的日常事务。联系电话：
调查统计司：66012733（传真），66071413；
计划资金司：66012749，66015522转2565；
稽核局：66016401； 银行司：66012735；
会计司：66012778。
人民银行各级分、支行和各级商业银行接本文后，要立即组成由一名主管行长负责的并帐工作领导小组及相应的工作办公室，并及时将并帐工作办公室联系人、联系电话以及并帐工作的落实情况报上级行和人民银行同级分、支行。
人民银行各级分行要立即抽调有关人员对所辖商业银行的并帐工作进行监督检查，总行也将派出检查组抽查商业银行纠正违规经营业务的情况，抽查人民银行在审查批准过程中的执行情况。
其他商业银行也要按照中国人民银行银传〔1995〕105号文精神，对本行资金来源与运用进行一次清查，人民银行稽核部门将对部分其他商业银行进行抽查。其他商业银行查清底数后，并帐方案参照本文执行。
并帐工作不仅仅是对会计科目和统计项目的处理，而是要通过清查、审核、登记，分清责任，使各级银行机构对纠正违规经营、防避风险、杜绝利用会计、统计弄虚作假有一个清醒的认识。
二、区分性质，分清责任，依法查处金融违法乱纪行为
人民银行各级分支行和商业银行要按照国务院国发〔1996〕4号文和人民银行银传〔1995〕105号文的要求，严格执行全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和有关法律、法规，对违规经营中出现的违法乱纪行为，分别不同情况、不同责任依法进行查处。对
直接责任人和负有领导责任的可给予做出书面检查、行政处分、撤职，直至开除公职的处分，情节严重，造成重大损失，构成犯罪的，还要依法追究其刑事责任；是党员干部的党内要做出相应处分；对违纪金融机构要限其整改，督促其收回违规资金，并依据有关法律、法规进行处罚，对违
规经营中发现的一些大案、要案，一时不能结案的，要立案继续审查，但不能因此影响并帐工作的进程。
三、严格执行各项规章制度，依法开展业务经营
各行在清理纠正违规经营工作结束后，要认真总结经验，分析原因，采取切实措施完善各项规章制度，堵塞漏洞。今后，商业银行的一切业务经营活动要严格按照《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》依法经营，依法建帐，禁止违规经营。1996年1
月1日以后发生的违规经营，人民银行将依照有关法律规定，进行处理。各级行财会、统计人员要认真履行职责，依据《会计法》、《统计法》、《金融企业会计制度》和《金融统计管理规定》做帐和统计，确保会计和金融统计数据的及时、准确、真实、完整。人民银行各级分支行要加大
对金融机构的稽核监管力度，维护金融秩序。
附略。
1996年3月20日