浙江省金华市人民政府


金华市人民政府办公室关于印发《金华市送电线路工程建设有关问题处理办法》的通知 金政办(2001)27号


各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门：
　　《金华市送电线路工程建设有关问题处理办法》已经市人民政府第９次常务会议通过，现印发给你们，自印发之日起实施。

金华市人民政府　
二ＯＯ一年四月二十四日

金华市送电线路工程建设有关问题处理办法


　　为确保送电线路工程建设顺利进行，妥善处理有关问题，根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院《电力设施保护条例》等法律法规的规定，结合金华实际，特制定本办法。
　　一、本办法适用于新建、扩建２２０千伏及以下送电线路工程。
　　二、新建、扩建的送电线路项目，建设单位应会同当地计划、规划、土管等有关部门、单位进行初步设计审查。初步设计审查批准后，由项目所在地供电部门会同规划建设主管部门划定线路通道保护区并予以控制，在控制区内建房、采矿的，须事先征得电业部门同意。
　　三、为满足送电线路进出变电所的需要，规划部门对已运行和已办理征地红线的变电所围墙外的预留通道实行规划控制，第一基塔（杆）至变电所围墙之间不准建造住房、厂房等建筑物，不得种植松树、杉树、水杉等速长、高大树木。
　　四、送电线路通道内有房屋而又不能避开的，电力设计单位采取增加塔（杆）高度和缩小档距等措施，保证被跨越房屋的安全；规划建设部门不得批准被跨越房屋增高升层。输电线路通道内属于宅基地但尚未建房的，不再批准建房，其土地计划指标由土管部门予以异地解决。经规划建设部门批准，在送电线路两侧建房的，建筑物与送电线路边导线的水平距离应满足《电力设施保护条例实施细则》规定的要求。
　　五、新建和扩建电力、通信、广电等线路及设施，按照后建避开先建、后建顾及先建、后建主动与先建协商的原则，后建需要先建迁移改道的，应给予赔偿。公路与送电线路平行走线的，与送电线路的距离应满足规划红线的要求。
　　六、送电线路塔（杆）基占地采取一次性给被占地户主（单位）经济补偿的方式获得土地使用权。补偿标准为：（１）占用耕地、不带拉线的自立塔，１１０千伏线路每基不超过６００元，２２０千伏线路每基不超过１０００元；拉线的塔（杆）每基不超过３００元。（２）占用非耕地的，一般不超过耕地补偿标准，具体由建设单位与当地政府商定。（３）施工中损坏青苗、地面附着物的，参照当地市场价格，按实计赔。
　　七、送电线路建设穿越林地需砍伐林木或线路塔基需占用林地的，建设单位须事先向当地林业行政主管部门提出申请，林业行政主管部门按有关规定办理审批手续；城市中的树木确需砍伐、移植的，建设单位应向园林行政管理部门报批。对砍伐的林木，建设单位给林木所有者予以一次性补偿，补偿标准参照国家有关规定协商确定。
　　八、处理补偿的程序是，在建设单位与当地乡镇政府、街道办事处商定政策处理标准的基础上，先放样、丈量、登记、施工，后结算。补偿费用以乡镇、街道为单位，由建设单位支付给乡镇政府、街道办事处，乡镇政府、街道办事处支付给村（居）委会，村（居）委会再支付到户，或由乡镇、街道总承包，落实政策处理工作。补偿费用支付情况在乡镇、街道和村（居）委会财务公开栏中公开，接受群众监督。送电线路塔（杆）基建成后，其占地不办理土地使用权证。
　　九、县（市、区）政府负责所辖区域内送电线路工程建设有关问题的协调工作，计划、公安、建设、规划、土管、交通、林业、地矿、广电、通信等部门、单位配合做好有关工作。


甘肃省人民政府办公厅


甘政办发[2006]99号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省重大前期项目和资金管理暂行办法的通知


各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省重大前期项目和资金管理暂行办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　二○○六年八月二十五日



甘肃省重大前期项目和资金管理暂行办法



第一章总则



　　第一条为保证重大项目的科学决策和管理，提高项目前期工作质量，建立前期费资金滚动使用机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和2005年省政府第63次常务会议要求，制定本办法。
　　第二条使用省财政预算内项目前期费和收回再安排滚动资金(前期项目专项资金)的重大前期项目管理，适用本办法。
　　第三条本办法所指的重大前期项目，主要是涉及全省重大生产力布局和产业结构调整、资源开发、特色优势产业培育发展、跨地区基础设施、生态环保和社会公益性建设项目。
　　(一)列入国家和全省发展规划的前期项目；
　　(二)省委、省政府确定的重大前期项目；
　　(三)符合国家产业政策并经部、省级以上专家委员会论证的前期项目；
　　(四)省委、省政府确定的重大课题研究和省级重大发展规划编制等；
　　(五)省委、省政府确定的其他项目。
　　第四条重大项目前期费资金由省财政预算内项目前期费和按本办法规定收回再安排滚动资金(前期项目专项资金)两部分构成。
　　第五条根据全省经济社会发展需要，依照经济和社会发展中长期规划，重大项目前期费资金按照项目进行管理，遵循以下原则：
　　(一)突出重点，注重实效。优先安排列入国家和省中长期发展规划的建设项目。落实重大前期项目工作责任制，明确前期工作的目标任务，建立前期工作计划执行情况考核制度。
　　(二)统筹安排，规范运作。建立健全管理使用规则和运行规范，编制年度重大项目前期计划，认真做好全省项目前期费资金的管理和统筹安排工作。
　　(三)统一管理，滚动使用。重大前期项目由省发改委负责审核。前期费资金是项目基本建设投资的组成部分，项目批准建设后，列入建设项目总投资预算，项目开工后按期归还。收回再安排资金作为全省重点项目前期费专项资金，在省财政设立专户，实行滚动使用。
　　第六条依据生产经营性和政府公益性项目的性质，项目前期费资金分为拨款和借款两种方式。生产经营性的前期项目，按借款性质下达；政府公益性前期项目以及国家和省上确定的重要规划编制和重大课题研究等，按拨款性质下达。



第二章申报、审批、下达



　　第七条项目前期经费资金申报程序。按项目的隶属关系，由项目前期费资金使用单位(简称项目单位)向项目主管部门提出申请报告，经项目主管部门审核同意后报省发改委。无项目主管部门的项目单位可直接报送省发改委。
　　第八条前期费资金申请报告的主要内容：
　　(一)项目基本情况：项目名称、隶属关系、项目建设必要性、拟建设规模、项目法人单位、前期费总估算。
　　(二)项目前期工作方案：项目前期工作依据、前期工作内容及进度安排、已完成前期工作内容、申请前期费的金额及用途、预计开工时间等。
　　第九条省发改委收到项目单位申请前期费资金报告后，应根据省政府确定的建设重点、规划的发展方向和国家产业政策，提出当年安排计划，分批下达。
　　第十条项目主管部门和项目单位收到前期费资金计划后，与省发改委签订前期工作责任书。



第三章拨款、借款、还款



　　第十一条项目单位根据下达的前期项目计划，待省财政厅下达预算指标后，持签订的前期工作责任书，到省财政部门办理项目前期费资金拨付手续。
　　第十二条凡属借款性质的项目，其前期费列入建设项目投资预算，待项目开工后，按省发改委发出的还款通知要求归还前期费。
　　第十三条对已开工建设，但未执行还款的，由项目主管部门督促还款事宜。在限定时间内未完成还款的项目单位，暂缓和停止该项目主管部门今后申请项目前期费资金的安排，由省财政厅协助扣回应交资金。
　　第十四条使用项目前期费的单位，因项目未批准建设或其他原因不能归还前期费，由项目单位提出申请，作出前期费资金使用决算，提交无法开工和不能还款的依据文件，经省发改委、省财政厅审核同意后核销，并将借款剩余额如数退还省重大前期项目专项资金专户。第四章管理、监督、考核
　　第十五条使用前期费资金的项目，项目主管部门于当年底将项目前期费资金使用和工作进展情况汇总并书面报告省发改委、省财政厅。使用前期费资金的任务最终完成后，由项目单位将前期费资金使用和任务完成情况以书面形式报告省发改委和省财政厅。省发改委和省财政厅按年度进行汇总分析，专题报告省政府。
　　第十六条项目主管部门要加强对前期费资金使用的监督管理，严格遵守有关财务制度。项目前期费资金安排和使用纳入全省重大项目稽察范围，接受财政、审计监督。
　　第十七条使用前期费资金的项目，在项目前期工作中，必须达到国家规定或项目前期费资金下达文件所要求的不同阶段的工作深度。省发改委、省财政厅负责组织有关部门对前期费资金使用情况进行跟踪检查，如发现下列问题，暂缓拨付该项目主管部门或市州的其他项目前期费资金，并扣回违规资金。
　　(一)前期费资金没有专款专用的；
　　(二)截留、挤占、挪用前期费资金的；
　　(三)项目前期工作的质量、进度或工作深度未达到要求，且无正当理由的；
　　(四)虚报项目前期工作进度，骗取或套取前期费资金的。
　　第十八条各级工作人员要按照公正、公开、透明的原则，遵守法律法规和有关制度规定，规范工作程序，认真履行职责，严格自律。第五章附则
　　第十九条本暂行办法由省发改委、省财政厅负责解释。
　　第二十条本暂行办法自发布之日起执行。