化工部


化学工业部部属企业、事业单位厂长（经理）、院长（所长）离任经济责任审计办法
1993年4月16日，化工部

第一条 为强化审计监督，加快化学工业深化改革，转换政府职能，建立和完善经济责任评估机制，充分发挥和调动部属企业、事业单位的生产经营积极性，改善经营管理，提高经济效益，以适应社会主义市场经济的需要，依据《中华人民共和国审计条例》制定本办法。
第二条 部属企业、事业单位厂长（经理）、院长（所长）离任经济责任审计（以下简称厂长离任审计），是通过对厂长（经理）、院长（所长）的任期目标及有关经济活动的审计，客观公正地评价厂长（经理）、院长（所长）任期内的经营业绩，并配合人事制度改革，为领导和人事主管部门提供厂长（经理）、院长（所长）任免、调离的考核依据。
第三条 审计署驻化学工业部审计局（以下简称部审计局）负责具体组织实施厂长离任审计；根据工作需要，经被审计单位同意，亦可委托经工商注册的社会审计、会计组织对其进行有偿审计。非经部审计局委托的厂长离任审计，被审计单位有权拒绝，有关部门不得用其审计结论作对考核依据。
第四条 厂长离任审计适用于以下范围：
（一）凡属部任命、部人事司任命或由部人事司与部归口管理的总公司（局、总院）共同任命和实行厂长（经理）、院长（所长）负责制的部属企业、事业单位；
（二）以化学工业部为主要投资人和由化学工业部任命或与其他单位联合任命厂长（经理）、院长（所长）的企业、事业单位；
（三）根据化学工业部领导及有关部门指定或委托进行厂长离任审计的企业、事业单位。
（四）向部审计局或部工事申请进行厂长离任审计的企业、事业单位。
第五条 厂长离任审计应包括以下内容：
（一）检查任期内国家规定的各项生产经营经济指标和科研项目以及新产品开发指标的完成情况，经济效益或承包指标是否达到任期目标，应上缴的利税是否如期上缴；
（二）审查单位的财务收支和各项基金的计提、使用是否合法；
（三）审核资产、负债、损益是否真实，有无弄虚作假现象，评估单位偿还能力及资信是否比上任增强；
（四）检查国有资产的保值、增值情况及使用、管理、调拨、增减是否合法，有无侵占国家资产、损失浪费等损害国家经济利益的行为；
（五）检查对国家财经法规制度的执行情况，有无明显的违法经营，以权谋私，挥霍公款等现象；
（六）检查有无明显经营决策失误或失职行为，有无片面追求任期业绩，损害单位长远利益和社会公益的短期行为；
（七）根据需要或上级部门指定应审计的其他问题。
第六条 审计部门应遵循国家制定的会计准则、财务通则和其他财经法规以及一般公认的审计准则、方法、程序进行厂长离任审计。
第七条 厂长离任审计必须执行下列程序：
（一）凡属本办法审计范围内的厂长（经理）、院长（所长）届满前6个月期内，部审计局根据人事任命部门提出的厂长离任审计申请书，通知派出的审计组或被委托的审计机构或组织制定审计方案；
（二）部审计局审定审计方案后，向被审计单位和被审计人下达厂长离任审计通知书，或同时向被委托的审计机构或组织下达委托审计通知书；
（三）被审计单位和被审计人接到厂长离任审计通知书后，要按通知要求准备迎审；同时要按人事部门的规定，准备任期述职报告和任期实现目标等有关资料；
（四）部审计局收到被审计单位和被审计人报送的有关资料和述职报告后，即可派出审计组进行就地审计；
（五）审计结束后，由审计组提出厂长离任审计报告，经被审计人签署意见后报送部审计局审批。审批后的厂长离任审计报告应分别报送人事部门及有关单位，并抄送被审计人；
（六）被审计人如对厂长离任审计报告中的事实、评价和结论有异议，可在接到厂长离任审计报告15日内向部审计局提出申诉，部审计局受理后应在30日内联合有关部门组织复审，复审期间原审计评价和结论依然有效，复审后以复审结论和决定为最终裁决。
（七）人事部门接到厂长离任审计报告和被审计单位主管部门的意见后，方可对被审计人作出任免、调离的决定，并办理有关手续；
（八）厂长离任审计报告是考核干部的重要依据，应装入被审计人的档案。
第八条 审计组对审计结果承担相应的法律责任，应严守审计秘密，不得向无关部门和人员提供审计资料或情况。
第九条 凡符合本办法范围的被审计单位和被审计人不得以任何借口拒绝、阻挠厂长离任审计或拒付、拖欠审计费用，否则，部审计局可依法采取相应措施。
第十条 部属企业、事业单位可参照本办法，对第四条规定范围以外的下属单位实施厂长离任审计。
第十一条 本办法由化学工业部负责解释。
第十二条 本办法自发布日起施行。



广东省人民政府


广东省人民政府令

第　７２　号　
　　《广东省海上民用船舶动员征用规定》已经２００２年４月１５日广东省人
民政府第九届８８次常务会议通过，现予发布，自２００２年７月１日起施行。


　　　　　　　省　　长　　
　　　　　二○○二年五月十三日



广东省海上民用船舶动员征用规定

　　
第一章　总　　则
　　第一条　为了做好我省海上民用船舶（以下简称民船）动员征用工作，提高
被动员征用民船的应急保障能力，满足战时和特殊情况下民船动员征用的需要，
根据《中华人民共和国国防法》、《国防交通条例》，制定本规定。
　　第二条　在全省范围内进行民船动员征用，必须遵守本规定。
　本规定所称的民船动员征用，是指战时或特殊情况下，统一组织、调用民船
及其设备和操作人员的活动。
　　第三条　省、市、县国防交通主管机构负责本地区民船动员征用工作，履行
下列职责：
　　（一）指导、组织民船调查、统计和预动员登记工作，建立预动员征用民船
档案和数据库；
　　（二）指导、检查本级民船动员征用准备工作的落实，协调研究解决有关问
题；
　　（三）负责民船动员征用的日常管理、专业勤务训练；
　　（四）负责制定民船动员征用的预案和实施计划；
　　（五）负责被动员征用民船的复员、补偿等工作。
　　第四条　海事、渔业、交通、财政、民政和国防经济动员等部门按照各自职
责，互相协作，共同做好民船动员征用工作。
　　各有关部门应与军事部门密切配合，确保民船动员征用任务的完成。
　　第五条　民船动员征用工作实行统一领导、分级负责、平战结合的原则。
　　第六条　国防交通主管机构、各级民船管理部门和民船所在单位应当加强对
预动员征用民船的日常管理。
　　拥有民船的单位和个人，应依法履行民船动员征用的责任与义务，保证被动
员征用民船及其设备技术状况良好，并保证随同船员具有相应的技能。

第二章　预动员征用登记和训练
　　第七条　以下民船，必须进行预动员征用登记：
　　（一）适航于沿海以上航区的客船、高速客船（气垫船、水翼船）、客滚
（渡）船、杂货船、散货船、滚装船、多用途船、集装箱船、半潜船、成品油船、
散装（液体）化学品船、挖泥船、打桩船、起重船、泥（石）驳、方驳、拖轮、
１００千瓦以上的交通船、供水（油）船（驳）、测量船、修理船、潜水工作船、
消防船等船舶；
　　（二）５０总吨以上的海上机动渔船。
　　以上民船必须是已经按照有关法律、法规规定进行登记的船舶，其船员也必
须持有中华人民共和国海事、渔业和其他管理机关颁发的适任证书或其他合法证
书。
　　第八条　对预动员征用民船发给省国防交通主管机构统一制作的《预动员征
用民船登记证》。
　　领有《预动员征用民船登记证》的船舶，每年进行一次审验。审验工作由海
事、交通、海洋与渔业部门结合船舶年审进行，或在年审运输许可证、船舶营运
证、捕捞许可证进行，并将审验结果及时通知国防交通主管机构。
　　第九条　预动员征用民船由省国防交通主管机构按照战备专业保障队伍的要
求、规模、制度，按船籍港属进行战备编队。
　　第十条　省、市、县国防交通主管机构，应根据预动员征用任务，会同有关
部门和单位制定本地区民船动员征用预案，报本级国防动员委员会审批，并报上
级国防交通主管机构备案。
　　国防交通主管机构应将经批准的民船动员征用预案的有关内容，及时通知预
动员征用的民船单位或个人。
　　第十一条　持有《预动员征用民船登记证》的民船发生所有权转移、抵押、
光船租赁和注销事项的，应在１０日内向船舶登记机关办理有关登记手续。船舶
登记机关应将上述情况通报国防交通主管机构。
　　第十二条　对预动员征用民船进行重大改造的，必须报经当地国防交通主管
机构批准。国防交通主管机构应当在接到报告之日起１０日内作出批准或者不予
批准的决定，并通知报告人。
　　第十三条　各级国防交通主管机构必须对预动员征用的船舶和船员组织专业
勤务训练，需进行军事知识训练的，按军事部门要求进行。
　　第十四条　领有《预动员征用民船登记证》船舶的船员及其管理指挥人员，
必须按规定时间参加相关的训练和演练。
　　第十五条　各级国防交通主管机构和交通、渔业、军事部门，应当根据分工，
加强对民船训练的指导，解决训练中的困难和问题，定期考核，确保质量。

第三章　实　　施
　　第十六条　当国家发布总动员令、局部动员令或突发事件需要动员征用民船
时，省、市、县国防交通主管机构按照国家下达的民船动员征用任务，实施民船
动员征用。
　　第十七条　军队单位需要民船的，按战区规定的归口单位向战区国防交通主
管机构提出申请；武装警察部队和民兵组织需要民船的，向当地国防交通主管机
构提出申请。
　　第十八条　省国防交通主管机构应当及时制定全省民船动员征用实施计划，
报省国防动员委员会和省人民政府批准。
　　民船动员征用需要使用港口、码头、装卸设备、仓库等设施，应列入民船动
员征用实施计划，有关单位必须给予保障。
　　第十九条　省国防交通主管机构及时将被批准的动员征用任务，向下级国防
交通主管机构和有关单位下达；下级国防交通主管机构和有关单位，应当立即向
被动员征用民船下达动员征用通知，并督促做好船舶集结准备。
　　第二十条　国防交通主管机构应当会同交通、渔业等主管部门确定集结水域、
时间、方法。被动员征用民船单位和个人，必须按指定的时间、水域和方法，组
织民船迅速隐蔽地进入集结水域。
　　第二十一条　被动员征用民船必须进行整备。整备可在集结前或集结后进行，
情况紧急时，也可边集结边整备或到指定水域整备。整备内容包括：检查船舶的
技术状况和相关设备的配套情况，补充燃料、淡水、物料和器材，配备加固捆绑
器材和救助设备，根据任务需要，配备武器。
　　第二十二条　国防交通主管机构统一组织被动员征用民船的交接。被动员征
用民船移交使用单位后，有关管理使用、安全防护、后勤保障和船舶维修等，由
使用单位负责。

第四章　补偿和赔偿
　　第二十三条　国防交通主管机构应当与有关单位确定船舶复员归建时间，组
织交接和损失评估，落实赔偿补偿等事宜，做好动员征用民船的复员归建工作。
　　第二十四条　民船动员征用经费应当依照国家有关规定，分别列入省、市和
县财政年度预算计划及企业收支计划。
　　属于各级人民政府负担的经费，由省、市、县国防交通主管机构按照国家和
战区军事部门的年度民船动员征用工作计划，会同交通、航运、海事、渔业、民
政等有关部门编制年度民船动员征用经费收支使用计划，报本级国防动员委员会、
人民政府审核后同意，随年度经费预算计划提请同级人民代表大会批准。
　　第二十五条　属于各级人民政府应当负担的民船动员征用经费支出范围，必
须符合经批准的年度民船动员征用工作计划，主要用于以下项目：
　　（一）动员征用民船战备集结、编队、训练等项目补助；
　　（二）动员征用民船用于战备项目的技术改造补助；
　　（三）动员征用民船加装特殊专用设备的改造试验和技术储备经费的补助；
　　（四）动员征用民船使用港口、码头、仓库的适当补偿；
　　（五）动员征用民船的海上损失的合理赔偿；
　　（六）经各级国防交通主管部门审查，并报同级人民政府同意开支的民船动
员征用中的其他有关项目。
　　第二十六条　民船动员征用经费应当根据其性质、来源与支出渠道，按照资
金管理监督办法，接受各级财政审计部门的财务审计监督。各级审计部门在日常
审计中，遇有民船动员征用经费收支内容的，在出具的审计报告中应当专项说明，
并抄报上级国防动员委员会和国防交通主管机构。
　　第二十七条　有下列情形之一的，被动员征用的民船可以取得补偿：
　　（一）参加战备训练、演练的；
　　（二）战备集结待命的；
　　（三）处理突发事件和应急保障的；
　　（四）用于战备项目的民船技术改造的；
　　（五）其他用于民船动员征用的事项。
　　第二十八条　符合第二十七条规定的被动员征用的民船和人员可以获得下列
补偿费用：
　　（一）船舶油料费；
　　（二）人员误工费；
　　（三）人员基本生活费；
　　（四）其他相关费用。
　　第二十九条　有下列情形之一的，被动员征用的船舶和设施可以取得赔偿：
　　（一）因训练、演练、集结造成船舶损坏的；
　　（二）在训练、演练期间遭遇不可抗力或意外事件引起的损失的；
　　（三）其他经批准可以赔偿的。
　　第三十条　属部队调用的被动员征用民船，其补偿费和赔偿费由被征用者向
省或地级以上市国防交通主管机构提出申请，经军队民船使用部门审核，由军队
支付；属武装警察部队、民兵组织等单位使用的，由被征用者向省或地级以上市
国防交通主管机构提出申请，报同级国防动员委员会和人民政府审定，列入民船
动员经费中支付。
　　第三十一条　补偿标准由省国防交通主管机构会同省财政部门研究制定，报
省人民政府批准后下发实施。
　　补偿时间由民船和使用单位协商确定，并在训练结束后３个月内结算完毕。
　　第三十二条　被动员征用民船的操作人员、指挥管理人员和服务人员，因执
行作战、应急和军事战备训练任务负伤致残、牺牲、病故的，由民船动员征用单
位和省或地级以上市国防交通主管机构出具证明，经相应的民政部门审批，并按
有关规定给予抚恤优待。

第五章　法律责任
　　第三十三条　违反本规定，逃避或者抗拒民船动员征用的单位主管人员、直
接责任人、民船拥有者，由国防交通主管机构给予警告，可以并处被动员征用船
舶、设备价值２倍以下的罚款。
　　第三十四条　违反本规定，有下列情形之一的单位主管人员和其他直接责任
人员，由国防交通主管机构提请其所在的单位或者上级主管机关按照有关规定，
给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
　　（一）未经主管部门批准，擅自动员征用民船的；
　　（二）未按规定的时限、地点和要求集结民船，或者不服从指挥，给军事行
动或其他应急保障造成严重损失的；
　　（三）故意破坏预动员征用民船致使其不能完成动员征用任务的。

第六章　附　　则
　　第三十五条　本规定自２００２年７月１日起施行。