湖北省工商行政管理局关于印发《湖北省工商行政管理系统行政复议工作规则》的通知
湖北省工商行政管理局
湖北省工商行政管理局关于印发《湖北省工商行政管理系统行政复议工作规则》的通知
鄂工商法〔2008〕41号
各市、州、县工商局：
现将《湖北省工商行政管理系统行政复议工作规则》印发你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时反馈省工商局法规处。
省工商局制作的行政复议文书式样另行印发。
湖北省工商行政管理局
二○○八年二月二十六日
湖北省工商行政管理系统行政复议工作规则
第一章总则
第一条为规范全省各级工商行政管理机关的行政复议行为，保障和监督其依法行使复议职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关法律、法规，制定本规则。
第二条全省各级工商行政管理机关的行政复议工作，适用本规则。
第三条各级工商行政管理机关法制工作机构为行政复议机构,具体办理行政复议事项。
县级以上工商行政管理机关的行政复议机构应当配备两名以上的专职复议工作人员，保证其办案能力与工作任务相适应。
第四条各级工商行政管理机关应当按年度编制本级复议工作经费预算，配备相应的工作设备，创造必要的工作条件，保证复议工作的正常开展。
第二章申请与受理
第五条行政复议机关应当通过公告栏、互联网门户网站等方式，公开行政复议机构的地址、邮政编码、电话、传真号码、电子邮箱地址等，方便申请人提出行政复议申请。
第六条申请人当面递交行政复议申请的，行政复议机构应当场出具《行政复议申请材料收据》,注明申请人或递交人的姓名、申请材料的名称、页数、件数、种类等以及收到的日期。收据一式两份，一份交申请人，一份入卷。
第七条申请人以邮寄方式申请行政复议的，行政复议机构收到邮件后，应当妥善保存盖有邮戳的邮件封皮。
行政复议机关的其他内设机构收到申请行政复议的邮件后，应当在收件当日，将收到的行政复议申请材料连同盖有收寄邮戳的邮件封皮一并送交行政复议机构。
第八条行政复议机构工作人员应当每天查看电子邮箱，发现有行政复议申请的，应当立即下载申请材料，同时下载载明发件人、发件日期等内容的网页。
第九条申请人以传真方式申请行政复议的，行政复议机构工作人员在接收传真时，应当检查传真件上是否显示传真发送日期及其真实性。
传真件上未显示传真发送日期，或者与实际日期不符的，应当即时注明收到传真件的实际日期,并告知申请人。
第十条申请人口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作《行政复议申请笔录》，交申请人核对后，由申请人签字确认。申请人无书写能力的，可以按指印或者以录音、录像等方式确认。
第十一条申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。告知可以采取书面或者口头方式，采取口头方式的应做好记录。
第十二条行政复议机构收到行政复议申请后，应当在５日内进行审查，视不同情形作如下处理：
（一）符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受理条件的，经行政复议机构负责人批准后，予以受理，并指定两名以上的行政复议人员负责审理；
（二）申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议工作人员应当书面或者口头告知申请人补正；
（三）符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受理条件，但不属于本机关受理的，报经行政复议机关分管负责人批准后，以行政复议机关名义告知申请人向有关行政复议机关提出申请；
（四）不符合《行政复议法》规定的受理条件，报经行政复议机关分管负责人批准后，以行政复议机关名义作出不予受理的决定。
第十三条受理申请的，应当制作《行政复议受理通知书》和《行政复议答复通知书》，自受理之日起７日内分别送达申请人和被申请人。
《行政复议受理通知书》应当载明受理日期和申请人在行政复议活动中享有的权利。《行政复议答复通知书》应当载明受理日期、按照法定期限作出书面答复和提交当初作出具体行政行为证据、依据和其他材料的要求。
第十四条告知申请人补正申请材料的，可以制作《行政复议申请补正通知书》，载明下列事项：
（一）需要补齐有关证明材料的具体类型及其证明对象；
（二）申请书中需要修改或者补充的具体内容；
（三）合理的补正期限。
补正期限一般为5至10日，自收到《行政复议申请补正通知书》之日的次日起计算。
申请人当场递交申请材料，能够当场补正的，可以口头告知其当场补正。
第十五条对于符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当制作《行政复议管辖告知书》送达申请人，告知其本机关不予受理的原因，以及可以受理的行政复议机关的具体名称。当事人在场的，也可以口头告知，但应做好记录交由申请人签字或者按指印确认。
第十六条决定不予受理的，应当制作《行政复议申请不予受理决定书》送达申请人。
《行政复议申请不予受理决定书》应当载明不予受理的理由和依据，并告知申请人不服不予受理决定可以采取的救济途径。
第十七条行政复议机构应当建立《行政复议申请受理登记簿》，登记行政复议申请的处理情况。登记簿应当载明下列事项:
(一)申请人;
(二)被申请人;
(三)申请行政复议的事由;
(四)提出申请的时间与方式;
(五)行政复议机构收到申请的时间；
(六)申请的处理结果；
(七)行政复议机构认为需要载明的其他事项。
第十八条申请人依法提出申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上一级工商行政管理机关可以根据申请人的申请或者依职权督促其受理；经督促仍不受理的，应当制作《责令受理行政复议申请通知书》，责令其限期受理；必要时，上一级工商行政管理机关也可以直接受理，制作《直接受理行政复议申请通知书》，送达申请人和原行政复议机关。
申请人提出对受理行为进行监督的申请，经上一级机关审查认为其不予受理的决定合法的，应当制作《行政复议受理行为审查意见告知书》送达申请人，告知其不予受理的理由，做好解释说明。申请人在场的，也可以口头告知，但应做好记录交由申请人签字或者按指印确认。
第十九条行政复议期间，行政复议机关认为需要停止执行或者依申请决定停止执行具体行政行为的，应当制作《停止执行通知书》，并送达申请人、被申请人和第三人。
第三章审理与决定
第二十条行政复议期间，行政复议机构发现申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，或者申请人以外的公民、法人或者其他组织申请作为第三人参加行政复议，且符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的，应制作《行政复议第三人告知书》，告知其可以作为第三人参加行政复议以及享有的权利。
第二十一条两个以上的申请人对同一具体行政行为分别申请行政复议的，行政复议机关可以合并审理。
第二十二条被申请人应当在法定的期限内向行政复议机关提交《行政复议答复书》。《行政复议答复书》应载明下列主要内容:
(一)被申请人名称、地址、法定代表人姓名及职务；
(二)被申请人作出具体行政行为认定的事实、证据、理由及法律依据;
(三)针对申请人提出的行政复议请求、事实、理由进行答辩的意见;
(四)被申请人要求行政复议机关作出何种行政复议决定的具体请求；
(五)作出答复的时间。
《行政复议答复书》应当加盖被申请人的印章。
第二十三条被申请人向行政复议机关提交《行政复议答复书》时,应制作《提交证据、依据和其他有关材料清单》，对其一并提交的证据材料进行分类编号，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，加盖印章，注明提交日期。
被申请人提交的证据、依据和其他有关材料应当按照一定的顺序装订成卷，其内页应按材料顺序打印页码。
第二十四条被申请人提出书面答复、提交有关材料，由负责实施具体行政行为的内设机构和法规机构共同承办。
第二十五条对于事实清楚、案情简单、争议不大的案件，行政复议机构可以采取书面审查方式进行审理。
第二十六条申请人对被申请人认定的事实有争议，或者对主要证据有异议的，行政复议机构可以实地调查核实证据。
行政复议人员在调查取证时，向有关人员进行询问的，应当制作询问笔录，并由调查人员和被询问人签名；对现场进行勘验的，应当制作勘验笔录，记载勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过和结果，由勘验人、当事人和在场人签名。
第二十七条申请人提出申请或者行政复议机构认为必要时，对下列重大、复杂案件，可以采取听证的方式进行审理：
(一)双方当事人对案件事实或者适用依据争议较大的；
(二)申请人人数较多或者社会影响较大的;
(三)案情复杂、疑难，行政复议机构认为需要举行听证的。
第二十八条行政复议听证按照省政府法制办公室制定的《湖北省行政复议听证规则》办理。
法律、法规、规章以及国家工商总局和省政府的规范性文件另有规定的，从其规定。
第二十九条举行听证，应当制作行政复议案件听证笔录，经听证参加人审核无误后签名或者按指印确认。
行政复议听证笔录应当作为行政复议机关作出行政复议决定的依据之一。
第三十条申请人、第三人或者其委托代理人要求查阅被申请人提出的书面答复和其他有关材料的，行政复议机关应当查验其身份证明。查阅时，行政复议机构的工作人员应当在场，防止查阅人涂改、毁损、拆换、取走所查阅的材料。有条件的行政复议机关应当设立案卷查阅室，配备相应的监控设备或者将案卷材料进行扫描，将扫描件提供给查阅人查阅。
第三十一条申请人在申请行政复议时，对《行政复议法》第七条所列的规定一并提出审查申请的，有权处理的行政复议机关应当在30日内予以审查，并制作《抽象行政行为审查意见告知书》；接受行政复议机关转送的审查申请的，有权处理的工商行政管理机关应当在60日内予以审查，并制作《抽象行政行为审查意见告知书》。
行政复议机关在审查具体行政行为时，认为其依据不合法，且有权处理的，应当在法定期限内予以审查，并制作《抽象行政行为审查意见告知书》。
《抽象行政行为审查意见告知书》应当载明审查结论和理由，送达申请人和被申请人。
第三十二条申请人在申请行政复议时，对《行政复议法》第七条所列的规定一并提出审查申请，行政复议机关无权处理的，或者在审查具体行政行为时，认为其依据不合法，但无权处理的，应当在7日内制作转送函，连同有关材料转送有权处理机关处理。转送函应当载明转送的原因和请求。
第三十三条被申请人和申请人根据《行政复议法实施条例》第四十条的规定自愿达成和解，签订的书面和解协议应当载明行政复议请求、事实、理由和双方达成的和解结果，由双方当事人签字或者盖章。
双方达成的和解结果应当包含申请人不再要求行政复议机关继续审理该案件的内容。
第三十四条行政复议机构应当对和解协议进行审查。审查和解协议内容是否损害社会公共利益和他人合法权益，双方意思表示是否真实。
审查和解协议,可以采取询问双方当事人或者书面审查的方式。
第三十五条行政复议机关根据《行政复议法实施条例》第五十条规定进行调解的，应当符合下列要求：
（一）充分尊重双方当事人的意愿；
（二）调解的结果不得违反法律、行政法规或者规章的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第三十六条行政复议机关主持调解按照下列程序办理：
（一）就是否同意进行调解征求双方当事人的意见；
（二）经双方当事人同意后开始调解；
（三）听取双方当事人的意见；
（四）提出调解意见；
（五）促成双方当事人达成调解协议。
第三十七条经调解达成协议的，行政复议机关应当制作《行政复议调解书》。《行政复议调解书》应当载明下列内容：
（一）申请人的基本情况，包括公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）被申请人的名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名；
（三）申请行政复议的请求、事实和理由；
（四）被申请人答复的事实、理由、证据和依据；
（五）调解的基本过程；
（六）调解结果；
（七）双方当事人履行调解书的义务；
（八）调解书的制作日期。
《行政复议调解书》应当加盖行政复议机关的印章，并交由双方当事人签字。
第三十八条根据《行政复议法实施条例》第四十一条规定行政复议中止的，行政复议机关应当制作《行政复议中止通知书》，载明中止的法定事由和中止的起始时间，并送达申请人、被申请人和第三人。
行政复议中止的原因消除后，行政复议机关应当及时恢复案件的审理，制作《行政复议恢复审理通知书》，并送达申请人、被申请人和第三人。
第三十九条根据《行政复议法实施条例》第四十二条规定行政复议终止的，行政复议机关应当制作《行政复议终止通知书》，载明终止的法定事由和终止的时间，并送达申请人、被申请人和第三人。
第四十条行政复议机关应当自受理申请之日起６０日内作出行政复议决定。但有下列情形之一的，经行政复议机关负责人批准，可以延长３０日：
（一）案件属于听证审理范围的；
（二）第三人参加行政复议的；
（三）申请人、第三人提出新的事实或者证据需要进一步核实的；
（四）有其他复杂情况，需要延长审理期限的。
延长行政复议期限，应当制作《延长行政复议期限通知书》，载明延长期限的理由和延长的天数，并送达申请人、被申请人和第三人。
第四十一条除行政复议依法终止外，行政复议机关在受理行政复议申请后，应当在法定的或者依法延长的期限内作出行政复议决定。
第四十二条作出行政复议决定，应先由承办人撰写行政复议案件审结报告，提出处理意见，经复议机构负责人审核后，报请复议机关的分管负责人审批。
第四十三条作出行政复议决定，有下列情形之一的，行政复议机关的分管负责人可以提请行政复议机关负责人集体讨论：
(一)对罚没金额在10万元以上的行政处罚决定予以撤销、变更或者确认违法的;
(二)对吊销营业执照（因不按规定办理年检被吊销营业执照的除外）或者撤销登记的行政处罚决定的予以撤销、变更或者确认违法的;
(三)采取听证方式审理的案件；
(四)同时决定被申请人支付3万元以上赔偿金的；
（五）其他社会影响较大或复杂、疑难的案件需要提交集体讨论的。
第四十四条根据《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定，行政复议机关可以依法作出下列行政复议决定：
（一）维持具体行政行为；
（二）限期履行法定职责；
（三）撤销具体行政行为；
（四）变更具体行政行为；
（五）确认具体行政行为违法；
（六）驳回行政复议申请。
作出前款第（三）项或者第（五）项行政复议决定的，可以同时责令被申请人限期重新作出具体行政行为。
第四十五条作出行政复议决定，应当制作《行政复议决定书》，载明下列内容：
（一）申请人的基本情况，包括公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）被申请人的名称、地址、法定代表人姓名；
（三）第三人的基本情况，包括公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（四）申请行政复议的请求、事实和理由；
（五）被申请人答复的事实、理由、证据和依据；
（六）行政复议机关认定的事实和相应的证据；
（七）作出行政复议决定的具体理由和法律依据；
（八）行政复议决定的具体内容；
（九）不服行政复议决定向人民法院起诉的期限和具体管辖法院；
（十）作出行政复议决定的日期。
《行政复议决定书》应当加盖行政复议机关的印章，并送达申请人、被申请人和第三人。
第四十六条《行政复议决定书》送达有关当事人后，行政复议机关发现《行政复议决定书》中存在明显的笔误，需要补正的，应当制作《行政复议决定补正通知书》，载明存在笔误的文字和决定补正的内容，并送达有关当事人。
第四十七条行政复议机关经审理，决定驳回行政复议申请的，上级工商行政管理机关可以根据申请人的申请或者依职权对驳回行政复议申请的决定进行审查。驳回行政复议申请的理由不成立的，应当制作《责令恢复审理通知书》，载明应予恢复审理的理由和时间，责令原行政复议机关恢复审理。
第四十八条行政复议案件审结后，应当在结案后30日内整理案卷，立卷归档。
行政复议案卷装订顺序为：
（一）案卷封面；
（二）卷内材料目录；
（三）结论材料（包括行政复议决定书、行政复议调解书、行政复议终止通知书、不予受理决定书、行政复议管辖告知书及其送达回证等）；
（四）申请人提交的行政复议申请材料；
（五）被申请人提交的行政复议答复材料（包括书面答复、当初作出具体行政行为的证据、依据和有关材料）；
（六）第三人提交的材料；
（七）行政复议机关的调查材料；
（八）其他材料（包括行政复议机关因实施程序性行为而制作或者获取的各种材料、行政复议决定被起诉的有关材料等）。
第四章指导和监督
第四十九条上级行政复议机关应当按照职责权限，对下级行政复议机关的行政复议工作进行督促、指导，监督其依法履行行政复议工作职责。
第五十条工商行政管理机关发现本级或者下级工商行政管理机关作出的行政复议决定确有错误的，应当及时予以纠正。
第五十一条行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关，与被审查的具体行政行为有关的行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制作《行政复议意见书》，提出纠正相关行政违法或者做好善后工作的具体意见。
被申请人或者其他下级行政机关应当自收到《行政复议意见书》之日起６０日内将有关履行情况报送行政复议机构。
第五十二条行政复议期间行政复议机构发现工商行政管理法律、法规、规章实施中的问题，可以《行政复议建议书》，向有关机关报告，或者提出完善制度及改进执法的建议。
第五十三条行政复议机关应当及时将下列重大行政复议决定报上一级工商行政管理机关备案：
（一）经集体讨论通过的行政复议决定；
（二）经上级行政机关责令受理或者责令恢复审理后作出的行政复议决定；
（三）被提起行政诉讼的行政复议决定。
前款第（一）、（二）项行政复议决定应当自作出之日起20日内报上一级工商行政管理机关备案；前款第（三）项行政复议决定应当在接到应诉通知书之日起２０日内报上一级工商行政管理机关备案。
重大行政复议决定的备案工作由行政复议机构具体承办。
第五十四条各级行政复议机关应当建立并落实行政复议案件统计制度,并按规定向上一级行政复议机关报送行政复议统计报表和行政复议工作情况分析报告。
第五十五条各级行政复议机关应建立并落实行政复议案件质量评查制度。行政复议办案质量评查标准按照《湖北省行政复议办案质量评查办法》执行。
第五十六条各级行政复议机关应当落实行政复议责任追究制度。行政复议工作的责任追究，按照《湖北省工商行政管理系统行政执法责任追究实施细则》执行。
第五十七条行政复议过程中，需要以行政复议机关的名义办理的事项，应由承办人提出处理意见，经行政复议机构负责人审核后，报行政复议机关分管负责人审批；需要以行政复议机构的名义办理的事项，应由承办人提出处理意见，报行政复议机构负责人审批。
审批行政复议有关事项，采用《行政复议事项审批表》。
第五章附则
第五十八条根据本规则制作的行政复议文书的式样由省工商局统一制定。
第五十九条行政复议文书的送达，可以采取《民事诉讼法》规定的各种送达方式。
受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，公告送达。公告送达，可以在行政复议机关的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告；法律、法规、规章对公告送达方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
第六十条本规则实行前省局制定的规范性文件与本规则的规定不一致的，以本规则的规定为准。
第六十一条本规则自2008年3月1日起施行。
关于印发《安全现状评价导则》的通知
国家安全生产监督管理局
安监管规划字〔2004〕36号
关于印发《安全现状评价导则》的通知
根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强生产经营单位安全评价工作，规范安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《安全现状评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年三月二十六日
安全现状评价导则
1.主题内容与适用范围
本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全现状评价的目的、基本原则、内容、程序和方法,适用于生产经营单位（矿山企业、石油和天然气开采生产企业除外）安全现状评价。
2.安全现状评价目的
安全现状评价目的是针对生产经营单位（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的）安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.定义安全现状评价
安全现状评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。
4.安全现状评价内容
安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的，应对生产经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。主要内容包括：
1） 收集评价所需的信息资料，采用恰当的方法进行危险、有害因素识别；
2）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的安全评价方法建立相应的数学模型进行事故模拟，预测极端情况下事故的影响范围、最大损失，以及发生事故的可能性或概率，给出量化的安全状态参数值；
3）对发现的事故隐患，根据量化的安全状态参数值，进行整改优先度排序；
4）提出安全对策措施与建议。
生产经营单位应将安全现状评价的结果纳入生产经营单位事故隐患整改计划和安全管理制度，并按计划加以实施和检查。
5.安全现状评价工作程序
安全现状评价工作程序一般包括:
1）前期准备；
2）危险、有害因素和事故隐患的识别；
3）定性、定量评价；
4）安全管理现状评价；
5）确定安全对策措施及建议；
6）确定评价结论；
7）安全现状评价报告完成。
5.1 前期准备
明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。评价机构依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。
安全现状评价所需主要资料从以下方面收集：
1）工艺；
2）物料；
3）生产经营单位周边环境情况；
4）设备相关资料；
5）管道；
6）电气、仪表自动控制系统；
7）公用工程系统；
8）事故应急救援预案；
9）规章制度及企业标准；
10）相关的检测和检验报告。
安全现状评价所需主要资料清单见附录A。
5.2 危险、有害因素和事故隐患的识别
应针对评价对象的生产运行情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的评价方法，进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险部位、物料的主要危险特性，有无重大危险源，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。
5.3 定性、定量评价
根据生产经营单位的特点，确定评价的模式及采用的评价方法。安全现状评价在系统生命周期内的生产运行阶段，应尽可能的采用定量化的安全评价方法，通常采用“预先危险性分析——安全检查表检查——危险指数评价——重大事故分析与风险评价——有害因素现状评价”依次渐进、定性与定量相结合的综合性评价模式，进行科学、全面、系统地分析评价。
通过定性、定量安全评价，重点对工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图、公用工程等内容，运用选定的分析方法对存在的危险、有害因素和事故隐患逐一分析，通过危险度与危险指数量化分析与评价计算，确定事故隐患部位、预测发生事故的严重后果，同时进行风险排序，结合现场调查结果以及同类事故案例分析其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟，模拟发生灾害性事故时的破坏程度和严重后果，为制定相应的事故隐患整改计划、安全管理制度和事故应急救援预案提供数据。
安全现状评价通常采用的定性、定量安全评价方法如下：
1）定性评价方法：
预先危险性分析；
安全检查表；
故障类型和影响分析；
故障假设分析；
故障树分析；
危险与可操作性研究；
风险矩阵法等。
2）定量安全评价方法：
道化学火灾、爆炸危险指数法；
蒙德火灾、爆炸危险指数法；
故障树分析；
事件树分析；
QRA定量评价；
安全一体化水平评价方法；
事故后果灾害评价等。
5.4安全管理现状评价
1）安全管理制度评价；
2）事故应急救援预案的评价；
3）事故应急救援预案的修改及演练计划。
5.5 确定安全对策措施及建议
综合评价结果，提出相应的安全对策措施及建议，并按照安全风险程度的高低进行解决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针对事故隐患提出改进措施及改善安全状态水平的建议。
5.6评价结论
根据评价结果明确指出生产经营单位当前的安全状态水平，提出安全可接受程度的意见。
5.7安全现状评价报告完成
生产经营单位应当依据安全评价报告编制事故隐患整改方案和实施计划，完成安全评价报告。生产经营单位与安全评价机构对安全评价报告的结论存在分歧的，应当将双方的意见连同安全评价报告一并报安全生产监督管理部门。
6.安全现状评价报告主要内容
安全现状评价报告，建议参照如下所示的主要内容。不同行业在评价内容上有不同的侧重点，可根据实际需要进行部分调整或补充。
6．1 前言
6．2 目录
6．3 评价项目概述
1）评价项目概况；
2）评价范围；
3）评价依据。
6．4 评价程序和评价方法
1）评价程序；
2）评价方法。
6．5 危险、有害因素分析
工艺过程、物料、设备、管道、电气、仪表自动控制系统、水、电、汽、风、消防等公用工程系统、危险物品的储存方式、储存设施、辅助设施、周边防护距离及其他。
6．6定性、定量化评价及计算
通过分析，对上述生产装置和辅助设施所涉及到的内容进行危险、有害因素识别后，运用定性、定量的安全评价方法进行定性化和定量化评价，确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果，为提出安全对策措施提供依据。
6．7事故原因分析与重大事故的模拟
1）重大事故原因分析；
2）重大事故概率分析；
3）重大事故预测、模拟。
6．8 对策措施与建议
6．9 评价结论
7. 安全现状评价报告的要求
安全现状况评价报告的内容要详尽、具体，特别是对危险、有害因素的分析要准确，提出的事故隐患整改计划科学、合理、可行和有效。安全现状评价要由懂工艺和操作、仪表电气、消防以及安全工程的专家共同参与完成，评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。
安全现状评价报告应内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理、评价结论客观公正。
8.安全现状评价报告附件
1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件；
2)评价方法的确定过程和评价方法介绍；
3）评价过程中专家意见；
4）评价机构和生产经营单位交换意见汇总表及反馈结果；
5)生产经营单位提供的原始数据资料目录及生产经营单位证明材料；
6）法定的检测检验报告。
9.安全现状评价报告格式
安全现状评价报告格式一般包括：
1)封面（参见附录B）
2)安全评价机构资质证书影印件
3)著录项（参见附录C）
4)目录
5)编制说明
6)前言
7)正文
8)附件及附录
10.安全现状评价报告载体
安全现状评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全现状评价报告可辅助采用电子载体形式。
附录A：
安全现状评价所需主要资料清单
A.1工艺
1）工艺规程、操作规程及其工艺流程图，工艺操作步骤或单元操作过程，包括从原料的贮存、加料的准备至产品产出及贮存的整个过程操作说明
2）工艺变更说明书
A.2物料
1）主要物料及其用量
2）基本控制原料说明
3）原材料、中间体、产品、副产品和废物的安全、卫生及环保数据
4）规定的极限值和（或）允许的极限值
A.3 生产经营单位周边环境情况
1）区域图和厂区平面布置图
2）气象数据、人口分布数据、场地水文地质等资料
A.4 设备相关资料
1）建筑和设备平立面布置图
2）设备明细表
3）设备材质说明、大机组监控系统、设备厂家提供的图纸
A.5 管道
1）管道说明书、配管图
2）管道检测相关数据报告
A.6 电气、仪表自动控制系统
1）生产单元的电力分级图、电力分布图
2）仪表布置及逻辑图、控制及报警系统说明书、计算机控制系统软硬件设计、仪表明细表
A.7 公用工程系统
1）公用设施说明书
2）消防布置图及消防设施配备和设计应急能力说明
3）系统可靠性设计、通风可靠性设计、安全系统设计资料
4）通信系统资料
A.8 事故应急救援预案
1）事故应急救援预案
2）事故应急救援预案演练计划
A.9 规章制度及标准
1）内部规章、制度、检查表和企业标准
2）有关行业安全生产经验
3）维修操作规程
4）已有的安全研究、事故统计和事故报告
A.10 相关的检测和检验报告
附录B：
安全现状评价报告封面格式
B.1 封面布局
封面第一、二行文字内容是生产经营单位名称;
封面第三行文字内容是建设项目名称;
封面第四行文字内容是报告名称，为“安全现状评价报告”;
封面最后两行分别是安全评价机构名称和安全评价机构资质证书编号。
B.2 封面样张 (略)
附录C:
著录项格式
C.1布局
“评价机构法定代表人，课题组主要人员和审核人”等著录项一般分两张布置，第一张署明评价机构的法定代表人（以评价机构营业执照为准）、审核定稿人、课题组长等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及安全评价机构（以安全评价机构资质证书为准）公章用章区；第二张则为安全评价人员（以安全评价人员资格证为准并署明注册号）、各类技术专 家（应为评价机构专家库内人员）以及其他有关人员名单，安全评价人员和技术专家均要求 手写签名。
C.2 样张 (略)