河北省人大常委会


唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1994年11月3日河北省唐山市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月
3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为保护唐山市饮用水源陡河水库的水质，防治污染，保护和改善环境，使水质符合城市集中式饮用水水源标准，以保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于陡河水库饮用水水源保护区。
第三条 市人民政府环境保护行政主管部门是对水源污染防治实施统一监督管理的机关。
市和保护区所涉及的县、区人民政府的水利、卫生防疫、计划、建设、规划、农业、林业、公安、土地、乡镇企业、畜牧水产、矿产等行政主管部门，应当结合各自的职责，协同市、县、区环境保护行政主管部门对水源污染的防治实施监督管理。
第四条 市人民政府有关部门和保护区所涉及的各级人民政府，必须将水源保护工作纳入计划，采取防治污染的对策和措施。
第五条 一切单位和个人都有责任保护陡河水库饮用水水源保护区的水质，并有权对污染损害水质的行为进行监督和检举。
因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
第六条 建立陡河水库饮用水水源保护区污染防治与奖励的专项基金。基金的来源、使用与管理，由市人民政府制定具体办法。
第七条 市人民政府应当定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告陡河水库饮用水水源保护和污染防治工作情况。

第二章 管理部门的主要职责
第八条 市人民政府环境保护行政主管部门的职责：
（一）监督、协调各部门对保护区内的饮用水水源的保护工作；
（二）组织水源保护的科研工作，总结、推广保护水源的先进经验和技术；
（三）合理布设水质监测点，定期监测水质；
（四）对新建、扩建、改建项目的立项、选址提出意见，审批建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表和防治污染的设计文件，参加竣工项目验收；
（五）水源受到严重污染或威胁供水安全时，报经市人民政府批准后，对污染源采取强制性应急措施，并对重大水污染事故进行处理。
第九条 市人民政府水利行政主管部门陡河水库管理机构的职责：
（一）协同市人民政府环境保护行政主管部门和各县、区人民政府对库区的污染排放情况进行监督管理；
（二）配合市人民政府环境保护行政主管部门对水库的水质进行监测；
（三）负责水利工程建设与管理。
第十条 城市供水部门的职责：
（一）在饮用水取水点的卫生防护范围内，设置明显的标志；
（二）根据饮用水水质的卫生要求，对城市供水进行净化处理；
（三）定期检测饮用水水源的水质，水质受到污染时，必须采取紧急措施，并及时向上级报告，配合有关部门共同处理；
（四）协同市人民政府环境保护行政主管部门及各县、区人民政府对卫生防护范围内污染排放情况进行监督管理。
第十一条 保护区所涉及的各县、区人民政府的职责：
（一）在制定本行政辖区的国民经济和社会发展规划、计划时，必须把防治水源污染的具体措施列入规划和计划；
（二）组织领导本地区有关部门进行水源保护区的污染防治工作；
（三）配合市人民政府环境保护行政主管部门，对保护区内发生的污染水源的事故进行处理。
第十二条 水利行政主管部门应当在保护区内和周边地区，积极开展小流域治理，搞好前置处理工程，减少水土流失和进入库区的污染负荷。
第十三条 农业、林业等行政主管部门应当加强保护区和周围地区的绿化工作；在保护区内推广绿色食品和以虫治虫、以菌治虫的生物防治技术；严格控制农药、化肥的使用，大力推广应用新技术、新产品。
第十四条 市人民政府应当在陡河水库饮用水水源保护区，设置明显的禁止事项告示牌。

第三章 保护区的范围和水质标准
第十五条 陡河水库饮用水水源保护区为：陡河水库库面以及控制流域；引还乡河入陡河水库输水渠道及其两岸地区。
保护区分为一级保护区、准一级保护区和二级保护区。
第十六条 一级保护区的范围和执行的水质标准
水域：陡河水库设计正常蓄水水位以及引还乡河入陡河水库输水水渠全线；泉水河的石匣至姜家营段；管河的水库东入口至麻湾坨、于家坨桥段；龙湾河与管河的汇合处至京沈南线公路桥段。
陆域：水库大坝溢洪坝至麻湾坨、京沈南线公路桥、新庄子、安家庄、上龙各庄、姜家营、西胡各庄、石匣、东黄各庄、陡河电厂的范围内。
一级保护区水体执行《地面水环境质量标准》（ＧＢ3838－88）二类水质标准。
第十七条 准一级保护区的范围和执行的水质标准
水域：泉水河的姜家营至千佛院段；管河的麻湾坨、于家坨桥至黄家楼段；龙湾河的京沈南线公路桥至后甸子北一公里处。
陆域：水库东北的麻湾坨至黄家楼、吴家庄、新立庄、龙扒山、焦家庄、三角山；水库西北的西杨家营起沿丰董公路至中大树、京沈公路银城铺站、双庙东北一公里处的范围内。
准一级保护区水体执行《地面水环境质量标准》（ＧＢ3838－88）二类水质标准。
第十八条 二级保护区的范围和执行的水质标准
水域：泉水河的千佛院以上河段；管河的黄家楼以上河段；龙湾河的后甸子北一公里处以上河段。
陆域：陡吕线铁路、唐榛公路叉口至巍山、长山、城山、沿陡河流域分水岭至引还入陡隧洞、渡槽沿途、古仁庄、夏庄子、新区厂前路、南王官营的范围内。
二级保护区水体执行《地面水环境质量标准》（ＧＢ3838－88）三类水质标准。
该区域内所有废水排放，执行《污水综合排放标准》（ＧＢ8978－88）。

第四章 水源的保护与污染防治
第十九条 陡河水库控制流域和周边地区应当开展植树造林、绿化荒山，保持良好的植被覆盖，减少水土流失，改善保护区的生态环境。
第二十条 一级保护区内严格控制村镇的发展规模，村镇的生活污水排放必须采取有效的措施，不得污染水体。
现有的企业、事业单位及个体经营者，必须向市人民政府环境保护行政主管部门申报登记所有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度和去向，影响水源水质的污染源必须限期治理。
禁止新建、扩建、改建有污染的建设项目。
禁止直接或间接向水体排放工业和生活污水以及其他污染物。
禁止堆放、存贮固体废弃物和设置有毒有害物品的仓库和堆栈。
禁止向水域倾倒工业废碴、城市垃圾、粪便以及其他有毒有害废弃物。
禁止旅游活动和可能污染水体的其他活动。
第二十一条 库区范围内禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得设置与供水、防洪无关的码头。
禁止造田、养殖、放牧、游泳以及其他污染水源的开发活动。
禁止使用剧毒和高残留农药、化肥。
禁止使用炸药、毒品捕杀水生生物。
第二十二条 饮用水取水点周围陆域半径二百米，水域半径三百米为卫生防护范围，严禁捕捞、停靠船只及一切与供水无关的人为活动。
第二十三条 准一级保护区内不准新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目。
原有的排污口，必须符合国家规定的废水排放标准，满足保护区规定的水质标准。
禁止设立装卸垃圾、粪便、油类、有毒物品的车站、码头。
第二十四条 二级保护区内不准将国家规定的一类污染物排入水体、堆存和埋入地下。
在汇入水库的河流，引滦输水渠道两侧二百米内，不准采用渗井、渗坑或漫流的方式排放有害废水；输送有毒有害废水的管道和明渠，必须有可靠的防渗措施。
控制新建、扩建、改建有污染的建设项目，批准立项的建设项目，必须严格执行环境保护法律、法规的有关规定。
禁止毁林开荒和其他损害植被的活动。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第二十条第三款，第二十一条第一款，第二十三条第一款，第二十四条第三款规定的，除责令该工程项目停止建设或限期拆除外，同时追究建设单位负责人和审批负责人的责任。
第二十六条 违反本条例第二十条第四款、第五款、第六款，第二十三条第三款，第二十四条第一款、第二款规定的，除责令恢复原状或清除污染物外，视情节处以警告和罚款。
第二十七条 违反本条例第二十一条第二款、第三款、第四款和第二十二条规定的，没收牧畜、船只、网具并处以警告和罚款。
第二十八条 违反本条例第二十四条第四款规定的，依据《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。
第二十九条 违反本条例造成重大水源污染事故的，依法追究有关责任单位和人员的法律责任。
第三十条 完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水源污染损失的，免予承担责任。
第三十一条 对妨碍行政执法人员依法履行公务和侮辱、殴打行政执法人员的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 行政执法人员，必须严格执法，尽职尽责，对玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十四条 本条例下列用语的含义：
（一）“库区”是指水库高程三十四点三米以下的陆域和水域。
（二）“一类污染物”是指总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并芘等能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生长远不良影响的污染物。
第三十五条 唐山市人民政府根据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例自1995年2月1日起施行。

附：唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例修正案

（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）

修正案
第三十三条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。”



1997年9月3日
重庆市人大常委会


重庆市城市房地产开发经营管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会


（2000年5月15日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2000年7月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，规范房地产开发经营和管理行为，保护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本
市实际，制定本条例。
第二条 房地产开发企业在本市城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设、转让房地产开发项目、销售商品房的经营活动和有关管理部门对房地产开发经营活动的监督管理，适用本条例。
第三条 房地产开发经营应遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
第四条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发经营活动的统一监督管理，日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责。
区、县（自治县、市）建设行政主管部门按照职责分工负责本辖区内房地产开发经营的监督管理工作。
土地、房屋、工商、计划、规划、物价等行政管理部门依照有关法律、法规和本条例的规定，负责与房地产开发经营有关的监督管理工作。

第二章 房地产开发企业
第五条 设立房地产开发企业，应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件，并符合本条例有关资质的规定。
取得营业执照和经核定资质等级的房地产开发企业，方可从事房地产开发经营活动。
第六条 设立一级房地产开发企业应当具备下列条件：
（一）注册资本五千万元以上；
（二）具备专业技术资格的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不少于四十人。其中，具有中级以上专业技术资格的管理人员不得少于二十人，总工程师、总会计师和总经济师应具备高级专业技术资格。
（三）具有五年以上从事房地产开发的经历，近三年累计竣工建筑面积三十万平方米以上的房屋，或累计完成与此相当的房地产开发投资。连续五年建筑工程质量合格率达百分之百。
第七条 设立二级房地产开发企业应当具备下列条件：
（一）注册资本二千万元以上；
（二）具备专业技术资格的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不少于三十人。其中，具有中级以上专业技术资格的管理人员不得少于十五人，总工程师、总会计师应具备高级专业技术资格。
（三）具有三年以上从事房地产开发的经历，近三年累计竣工建筑面积十五万平方米以上的房屋，或累计完成与此相当的房地产开发投资。连续三年建筑工程质量合格率达百分之百。
第八条 设立三级房地产开发企业应当具备下列条件：
（一）注册资本八百万元以上；
（二）具备专业技术资格的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不少于十人。其中，具有中级以上专业技术资格的管理人员不得少于五人，总工程师应具备高级专业技术资格。
（三）具有二年以上从事房地产开发的经历，累计竣工建筑面积五万平方米以上的房屋，或累计完成与此相当的房地产开发投资。建筑工程质量合格率达百分之百。
第九条 设立四级房地产开发企业应当具备下列条件：
（一）注册资本二百万元以上；
（二）具备专业技术资格的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员不少于五人。其中，工程技术负责人具有相应专业中级以上专业技术资格，财务负责人具有相应专业初级以上专业技术资格，配有专业统计人员。
第十条 设立房地产开发企业，应按本条例第十三条规定的审批权限到市或区、县（自治县、市）建设行政主管部门申办资质初审，然后持建设行政主管部门审查意见到工商行政管理部门办理登记注册，取得企业法人营业执照后，再到建设行政主管部门办理资质审批手续。
第十一条 申请房地产开发企业资质初审，应当提供下列资料：
（一）企业章程；
（二）验资证明；
（三）企业发起人和法定代表人身份证明；
（四）专职工程技术和经济管理人员的资格证书和聘用合同：
（五）企业办公地点的房屋产权证明或房屋租约。
建设行政主管部门必须在收到房地产开发企业资质初审申请后十日内发出书面审查意见。
第十二条 房地产开发企业自领取企业法人营业执照之日起三十日内，持企业法人营业执照副本到市或区、县（自治县、市）建设行政主管部门领取《房地产开发资质申请表》，申请核定资质等级。
建设行政主管部门必须在收到房地产开发企业的核定资质等级申请后三十日内，核发资质证书；不合格的，作出书面答复。
第十三条 房地产开发企业的资质实行分级审批。一级资质由市建设行政主管部门初审，建设部审批发证；二级和三级资质由企业所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门初审，市建设行政主管部门审批发证；四级资质由企业所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门
审批发证，报市建设行政主管部门备案。
新开办的房地产开发企业，凡资金、人员达到一、二、三级标准，而开发经历和经营实绩未达到相应标准的，按降低一级的资质审批。
第十四条 房地产开发企业按核定的资质等级，可承担相应规模的房地产开发建设项目；
（一）一级：各类居住小区。
（二）二级：建筑面积二十五万平方米以下的住宅小区。
（三）三级：建筑面积十万平方米以下的住宅小区。
（四）四级：建筑面积二万平方米以下的住宅。
房地产开发企业按核定的资质等级，可承担与其投资能力相当的其他建设项目。
第十五条 本市范围以外的房地产开发企业到本市从事房地产开发经营，应到项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门办理许可手续后，方可进行房地产开发经营。
第十六条 房地产开发资质实行年检制度。房地产开发企业自取得资质证书的次年起，按本条例第十三条规定的权限，在规定时间内持下列资料参加年检：
（一）企业法人营业执照复印件；
（二）资质证书副本；
（三）企业上年度资产负债表；
（四）房地产开发项目手册；
（五）资质年检申报书及相关证明资料。
第十七条 房地产开发企业资质年检结论分为合格、基本合格、不合格。
连续两年基本合格的，降低一级资质。不合格的，不得承担新的开发项目；连续两年不合格的，吊销资质证书。
第十八条 房地产开发企业分立、合并、终止，应在工商行政管理部门核准后三十日内，向建设行政主管部门重新申请办理资质证书或办理资质证书注销手续。
房地产开发企业变更名称、法定代表人、办公地点、注册资本和主要技术、经济负责人，应在变更后三十日内向建设行政主管部门办理变更手续。
第十九条 房地产开发企业应按市建设行政主管部门的要求，定期向统计管理部门和建设行政主管部门报送统计报表。

第三章 房地产开发建设
第二十条 市和区、县（自治县、市）建设行政主管部门根据土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划及市场需求，会同同级计划、规划、土地、房屋等有关行政管理部门，编制全市和区、县（自治县、市）的房地产开发建设年度计划，报同级人民政府批准。
第二十一条 有关部门提出的下列建设条件，建设行政主管部门应列入《重庆市房地产开发项目建设条件意见书》（以下简称项目意见书），房地产开发企业必须按项目意见书规定的内容进行开发建设：
（一）项目性质、规模和开发期限；
（二）城市规划设计条件；
（三）基础设施和公共设施的建设要求；
（四）基础设施建成后的产权界定；
（五）拆迁补偿、安置要求；
（六）建设质量等级要求；
（七）有关税费的解缴要求；
（八）其他需要提出的建设条件。
第二十二条 房地产开发企业在获得开发建设项目之日起五日内，到项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门领取《重庆市房地产开发建设项目手册》（以下简称项目手册）。
房地产开发企业在项目建设过程中应将主要事项如实记录在项目手册中，并送项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门备案。
项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门应对项目手册记录的内容进行检查，并作为资质审查和年检的依据。
第二十三条 房地产开发项目应建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于百分之二十。建设行政主管部门应加强对项目资本金投入使用的监督管理。
第二十四条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但是
，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。
第二十五条 房地产开发企业开发建设的房地产开发项目，应符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。
第二十六条 房地产开发企业应对其开发建设的房地产开发项目的质量承担责任。
勘察、设计、施工、监理等单位应依照有关法律、法规的规定或者合同的约定，承担相应的责任。
第二十七条 房地产开发项目竣工后，应按国家和市的有关规定进行验收并办理有关手续。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，房屋产权管理部门不得办理房屋权属登记。
住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。

第四章 房地产项目经营
第二十八条 预售商品房的房地产开发企业，应取得房屋行政管理部门核发的商品房预售许可证。
房地产开发企业将已经抵押的商品房进行预售，必须经抵押权人同意并明确告知购房者；已经预售的商品房不得进行抵押。
第二十九条 预售商品房的房地产开发企业应向预购人出示预售许可证，对预售资金的使用必须与银行签订监管协议，确保预售资金用于该商品房的建设。
第三十条 房地产开发企业应自预售合同签订之日起三十日内，到商品房所在地的区、县（自治县、市）房屋、土地行政管理部门备案，并将预售情况记录在项目手册中。
第三十一条 商品房销售价格由当事人协商议定；享受国家优惠政策的经济适用房价格实行政府指导价或政府定价。
第三十二条 商品房销售当事人双方应签定书面合同。合同应载明商品房建筑面积、使用面积、公摊面积、价格及其所包括的全部内容（含代收费）、商品房交付使用的日期、质量要求、物业管理方式、违约责任等。
房地产开发企业销售商品房面积的计算必须符合国家规定。
第三十三条 房地产开发企业应在签订商品房销（预）售合同时，向购买人提供商品房质量保证书；在商品房交付使用，向购买人提供商品房使用说明书。房地产开发企业应按照质量保证书的内容，承担商品房保修责任。商品房购买人应按照使用说明书的要求使用商品房。
商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以向工程质量监督机构申请重新核验。经核验，属主体结构质量不合格的，购买人有权退房；给购买人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 预售商品房的房地产开发企业，应自商品房交付使用之日起九十日内，为商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
现售商品房的房地产开发企业，应自销售合同签订之日起九十日内，为商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
第三十五条 转让房地产开发项目，必须符合下列条件：
（一）转让人持有建设、计划、规划、土地、房屋等管理部门批准项目的有关文件；
（二）转让人已支付全部土地使用权出让金；
（三）转让人已支付应缴纳的前期税费；
（四）转让人已完成项目开发投资总额的百分之二十五以上；
（五）受让人具备相应的房地产开发资质；
（六）受让人具备项目剩余投资额百分之二十五以上的项目资本金；
（七）法律、法规规定的其他条件；
第三十六条 转让房地产开发项目，转让人与受让人应持转让申请书和本条例第三十四条规定条件的资料，向建设行政主管部门提出项目转让申请。经建设、计划、规划、土地、房屋等管理部门联合会审批准后，方可进行转让。转让人与受让人持转让批准文件和转让合同到有关管理部
门办理转让手续。
受让方应到项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门重新领取项目手册。
未经批准的房地产开发项目不得转让，有关管理部门不得办理转让手续。
第三十七条 房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁补偿安置的，原拆迁补偿安置合同中有关的权利、义务随之转移给受让人。已完成拆迁补偿安置的，对可能出现的遗留问题，应明确责任方。项目转让人和受让人应当联合书面通知被拆迁人。
第三十八条 房地产开发项目进行联合建设的，房地产开发企业应将项目的联建事项记录在项目手册中，并将具有法律效力的联建文书自生效之日起十日内，送项目所在地的区、县（自治县、市）建设行政主管部门备案。
房地产开发企业不得假借项目联建，变更项目开发主体，变相转让房地产开发项目。

第五章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，未取得企业法人营业执照，擅自从事房地产开发经营活动的单位或者个人，由区、县（自治县、市）以上工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下的罚款。
第四十条 违反本条例规定，未取得资质证书或超越资质等级从事房地产开发经营的，由建设行政主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销企业法人营业执照。
第四十一条 房地产开发企业有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，给予警告、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，可并处三万元以上十万元以下的罚款；
（一）申请资质证书或资质年检中弄虚作假的；
（二）不按规定办理资质变更或注销手续的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的；
（四）不参加资质年检或不按规定填报统计报表的；
第四十二条 违反本条例规定，将未经验收的房屋投入使用的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按下列规定处以罚款：
（一）片区开发或单体工程项目，总建筑面积在十五万平方米以上的，处二十五万元以上三十万元以下的罚款；
（二）片区开发或单体工程项目，总建筑面积在十万平方米以上、不足十五万平方米的，处二十万元以上二十五万元以下的罚款；
（三）片区开发或单体工程项目，总建筑面积在五万平方米以上、不足十万平方米的，处十五万元以上二十万元以下的罚款；
（四）单体工程项目，建筑面积在五万平方米以下的，处十万元以上十五万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例规定，将验收不合格的房屋投入使用的，由建设行政主管部门责令限期整改返修，并处交付使用的房屋总造价百分之二以上百分之四以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购房人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按损失额给购
房人一倍的经济补偿；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下的罚款。
违反本条例规定，假借项目联建，变更项目开发主体，变相转让房地产开发项目的，由建设行政主管部门依照前款规定给予处罚。
第四十五条 违反本条例规定，擅自预售商品房的，其预售行为无效，由房屋行政管理部门责令停止违法行为，退还购房者预付款本息，可并处已收取预付款百分之一以下的罚款。
违反本条例规定，未经抵押权人同意并未明确告知购房者，将已经抵押的商品房进行预售的，其预售行为无效，由房屋行政管理部门责令退还预付款本息，并按预付款的百分之一给予购房者补偿，处预付款三倍以上五倍以下的罚款。
违反本条例规定，将已经预售的商品房进行抵押的，其抵押行为无效，由房屋行政管理部门责令改正，处抵押额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第四十六条 违反本条例规定，在商品房销（预）售时，不向购买方提供商品房质量保证书和商品房使用说明书的，由建设行政主管部门责令限期提供，可处三万元以上五万元以下的罚款。
第四十七条 国家有关管理部门及其工作人员在房地产开发经营监督管理中，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予批评教育、责令停止职务或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，未达到资质条件而批准资质等级的；
（二）超过法定审批时限，符合条件而不审批的；
（三）违反规划、土地、园林、消防等法律、法规规定擅自批准建设的；
（四）不具备商品房预售条件而批准预售的；
（五）不具备抵押条件而批准办理抵押登记手续的；
（六）不符合房地产开发项目转让条件而批准项目转让的；
（七）滥用职权，随意处罚当事人的；
（八）以权谋私、贪污受贿的；
（九）其他违法违纪行为。
有前款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，其批准行为无效。
第四十八条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第四十九条 在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营，实施房地产开发经营监督管理，参照本条例执行。
第五十条 城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方可用于房地产开发经营。
第五十一条 本条例应用中的具体问题，由市建设行政主管部门负责解释。
第五十二条 本条例自2000年7月1日起施行。



2000年5月25日