云南省人民政府


云南省人民政府令 第164号


《云南省交通运输工程造价管理办法》已经2010年11月1日云南省人民政府第48次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。



省长 秦光荣

2010年12月17日



云南省交通运输工程造价管理办法


第一条 为了加强交通运输工程造价管理，提高公共投资效益，促进交通运输事业可持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、《云南省建设工程造价管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的交通运输工程造价活动适用本办法。

本办法所称交通运输工程造价，是指交通运输建设项目从筹建到竣工验收以及交付使用后运营维护所需的全部费用。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费及国家规定应当计入工程造价的有关费用。

第三条 省交通运输行政主管部门负责全省交通运输工程造价管理工作；州（市）、县（市、区）交通运输行政主管部门按照分级管理的原则负责交通运输工程造价管理工作。

省交通运输工程造价管理机构负责全省交通运输工程造价管理的具体工作。

第四条 交通运输工程造价定额应当执行国家规定；国家未规定的，由省交通运输行政主管部门组织编制并适时修订。

交通运输工程造价定额包括：

（一）估算指标；

（二）概算定额、预算定额和费用定额；

（三）工期定额和劳动定额；

（四）人工、材料（设备）与施工机械台班定额；

（五）工程量清单计量规范；

（六）政府指导价或者收费标准；

（七）国家和本省规定的其他造价定额。

交通运输工程造价中的勘察费、设计费、监理费、专项评估和造价咨询等中介服务费按照造价定额计算，没有造价定额的，采取成本加合理利润计价。

第五条 交通运输工程实行造价监督、资质资格、造价评审、计量支付、工程变更、新增单价、价差调整、绩效考评等造价管理制度。

第六条 交通运输工程造价管理实行责任制。项目法人对工程造价负管理责任；勘察设计单位对工程造价负设计控制责任；监理单位对工程造价负合同监控责任；其他单位和个人按照各自职责对工程造价负相应责任。

第七条 交通运输工程勘察设计及审查应当考虑项目实际，结合项目的使用功能和投资情况，注重设计方案的技术经济比选，科学确定建设规模和标准；对于资金受限的工程项目，可以实行限额设计。

勘察设计单位应当按照勘察设计技术规范、规程、标准及基本建设程序编制工程造价。

第八条 交通运输工程投资估算、概算、预算应当按照编制时的造价定额进行编制。

初步设计概算应当控制在已批准的投资估算允许调整的限额范围内。经批准的概算是项目投资控制的最高限额，未经批准不得突破。鼓励通过合理低价中标使工程实际造价低于设计概算。

施工图预算应当控制在经批准的概算之内。

第九条 交通运输工程运营维护费用，应当根据设计文件按照相应的造价定额进行编制。

第十条 实行招标的交通运输工程，应当采用工程量清单方式计价，清单编制应当符合国家和省交通运输行政主管部门的有关规定。

第十一条 招标人编制的投标控制价不得超出对应的批复概算或者预算，并报交通运输行政主管部门备案。

第十二条 交通运输工程招标文件应当明确造价计价事项，发包人和承包人不得另行签订与招标投标文件不一致的合同。

发包人应当在合同、涉及工程造价调整的补充合同签订后30日内，将合同副本报送交通运输造价管理机构备案。

第十三条 从事交通运输工程造价计价，经济评价，编制投标控制价、投标报价，造价监理，招标代理，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的单位和个人，应当具备相应专业的造价资质资格，出具的造价文件应当符合行业标准和技术规范，并接受交通运输行政主管部门的监督管理。

编制单位和编审人员应当在造价文件上签名和加盖印章，并对造价文件的真实性、完整性负责。

违反前款规定出具的造价文件，不得作为审批、招标投标、签订合同或者结算支付的依据。

第十四条 交通运输工程完工后，项目法人应当按照规定编制工程决算。工程决算由交通运输行政主管部门组织审查，未通过审查的项目，不得组织竣工验收。

交通运输行政主管部门在竣工验收前，应当组织对项目造价管理进行绩效考核评价，评价结果应当向社会公开。

第十五条 从事交通运输工程建设的有关单位和个人，在工程造价活动中不得出具虚假的计量计价报告，不得虚报工程造价。

第十六条 从事交通运输工程造价的单位和个人不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质资格证书或者以其他形式非法转让资质资格证书；

（二）接受招标人和投标人或者2个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（三）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（四）转包工程造价咨询业务；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十七条 鼓励在交通运输工程造价中开发、应用工程造价软件。采用开发、销售的交通运输工程造价定额计算机软件，应当经省交通运输行政主管部门鉴定。

第十八条 交通运输行政主管部门应当建立健全造价从业机构及人员的信用管理体系和诚信档案制度；对因违法违规行为受到处理的单位和个人，应当记入其诚信档案，并向社会公布。

第十九条 交通运输造价管理机构应当建立健全交通运输工程造价资料收集整理制度，建立工程造价数据库，及时收集有关工程造价文件，并向社会发布工程造价信息。

交通运输造价管理机构收集有关工程造价资料时，工程发包人、承包人、工程造价咨询等有关单位应当给予支持配合。

第二十条 国家工作人员在交通运输工程造价监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本办法第七条第二款规定，造成投资损失情节严重的，由县级以上交通运输行政主管部门处该建设工程总设计费5%以上20%以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令改正，予以警告；可以并处5000元以上1万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十三条、第十六条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令改正，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处300元以上1000元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令其退回虚报部分工程款，处虚报部分工程款1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2011年3月1日起施行。


江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府令
　
第４９号


　　《无锡市性病防治管理办法》已经市人民政府１９９９年９月１９日第２６次常务会议审议通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　吴新雄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年九月二十三日


　　　　　　　　　　　　 无锡市性病防治管理办法

第一章　总则





　　第一条　为预防和控制性病的发生、传播与流行，保护人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部《性病防治管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称性病是指：艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹等性传播疾病。


　　第三条　本市行政区域内性病的预防、控制、监测和诊断、治疗等活动，应当遵守本办法。


　　第四条　性病防治贯彻预防为主、防治结合、综合治理的工作方针。


　　第五条　各级人民政府应当加强对性病防治工作的领导，制定并组织实施性病防治规划，保障开展性病防治工作所需的经费。


　　第六条　无锡市卫生局是本市性病防治工作的行政主管部门，负责对全市性病防治工作实施统一监督管理。市（县）、区卫生局负责辖区内性病防治的监督管理工作。


　　第七条　市、市（县）卫生行政部门下属的专业性病防治机构，具体负责辖区内的性病预防、监测和诊疗工作。其职责主要是：
　　（一）普及和开展性病防治知识的宣传、教育工作；
　　（二）负责性病防治专业人员的岗位培训；
　　（三）负责辖区内性病疫情的调查、统计、分析和报告；
　　（四）开展性病诊断治疗和辖区内特殊人群的预防性体检工作；
　　（五）受同级卫生行政部门的委托，对辖区内性病防治工作实施日常性监督检查。
　　前款所称“特殊人群”，是指公安部门抓获的卖淫、嫖娼和吸毒等违法人员。


　　第八条　各级卫生防疫站按照职责分工，主要负责辖区内艾滋病的监测、管理以及法定传染病疫情的收集、统计和报告工作。


　　第九条　公安、司法部门要采取有力措施，依法打击违法犯罪分子，加强对卖淫、嫖娼和吸毒人员的收容教育，并组织实施有关强制性的性病检查。
　　宣传、计划生育等部门以及工会、共青团、妇联等群众组织，应当积极采用多种形式和措施，宣传普及性病防治知识，参与性病防治监督管理。
　　教育部门应当将性病防治知识列入各类中等以上学校的健康教育课程。

第二章　预防和控制





　　第十条　性病防治机构和具有性病诊疗资格的医疗卫生机构，应当严格执行各项管理制度和技术操作规程，防止性病的医源性感染，推广使用一次性医疗卫生用品和注射器。


　　第十一条　各级医疗卫生（或预防保健）机构应当建立健全新生儿１％硝酸银点眼制度。


　　第十二条　在供血、婚检、参军和境外劳务输出人员体检中，必须将梅毒血清学检测作为常规检测项目。其中供血和涉外婚姻婚前医学检查，必须将艾滋病血清学检测作为必查项目。
　　对梅毒、艾滋病血清学检测不合格的，体检不予通过。


　　第十三条　各类服务行业应当按照有关卫生要求，定期对营业场所、器具及用品进行消毒处理，配合卫生行政部门定期对从业人员进行健康检查。宾馆、浴室（桑拿）、理发、美容、按摩、歌（舞）厅等直接为顾客服务的从业人员，每年必须接受一次相关项目的预防性体检，方可申领《健康合格证》。
　　凡查出患有性病的服务行业从业人员，必须调离原岗位，经治疗痊愈后方可从事原行业工作。


　　第十四条　性病防治机构应当配合公安部门对查获的卖淫、嫖娼和吸毒人员进行性病检查，给予技术指导。对经检查确诊患有性病的，应当进行强制治疗。


　　第十五条　性病患者不得向他人供血、献血或提供人体组织器官，未治疗痊愈前不得进入游泳池、公共浴室，或者实施其他故意传播性病的行为。
　　孕妇患有梅毒或携带艾滋病病毒，应采取措施终止妊娠，计划生育部门应当注销其计划生育指标。

第三章　诊断治疗





　　第十六条　医疗卫生机构开展性病诊治业务，必须向市、市（县）卫生行政部门提出申请，经审核同意并专项注册后，方可开展性病诊疗业务。未经性病诊疗科目专项注册，医疗卫生机构不得开展性病诊疗业务。


　　第十七条　申请从事性病诊疗业务必须具备下列条件：
　　（一）符合本区域的性病诊疗设置规划；
　　（二）有具备执业资格的性病诊治专科医师及相关检验技术人员；
　　（三）具有相应的实验室和消毒、隔离设施；
　　（四）有疫情报告、消毒隔离管理制度。
　　市、市（县）卫生行政部门应当根据前款规定的条件，对性病诊疗资格申请及时进行审查。审查合格的，在其《医疗机构执业许可证》上专项注册性病诊断治疗科目；审查不合格的，退还申请并书面说明理由。审查期限为接到申请报告之日起３０个工作日。


　　第十八条　从事性病诊疗业务的性病防治专科医师，必须是医疗卫生机构的现职工作人员，具备执业医师资格，并经培训合格后上岗。


　　第十九条　医疗卫生机构开展性病诊疗业务的科目、人员、场所应当与登记核准的内容一致。


　　第二十条　性病诊断和治疗按卫生部《性病诊断标准和治疗方案》执行。


　　第二十一条　凡性病患者或疑似患有性病的，应当及时到性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构进行诊断治疗。
　　性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构应当按照性病诊疗业务规范，对性病患者进行规范化治疗。


　　第二十二条　未取得性病诊疗许可的医疗卫生机构及个体诊所，在诊疗过程中发现性病或疑似性病患者时，不得擅自进行治疗，应当及时将其转至性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构进行确诊或治疗。


　　第二十三条　任何单位和个人不得歧视性病患者。性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构在提供性病诊疗服务时，应当采取保护措施，对性病患者的病情及隐私严格保密。
　　性病患者应当如实提供性病发生及传播的有关情况，并遵照医嘱进行定期检查，彻底治疗。


　　第二十四条　性病防治机构应当配合公安、司法和民政部门，对收容、拘留、劳教、劳改人员中的性病患者及时进行治疗，治疗费用由患者本人或其家属承担。


　　第二十五条　发布性病医疗广告，必须按照国家有关规定，经市卫生行政部门初审，省卫生行政部门批准，取得《医疗广告证明》后，到工商行政管理机关办理有关手续。
　　性病医疗广告发布的内容必须与审批原件保持一致。

第四章　疫情报告





　　第二十六条　从事性病防治的医疗保健人员、卫生防疫人员应当按照下列规定报告疫情：
　　（一）发现疑似艾滋病患者或者艾滋病病毒感染者时，城镇于６个小时内，农村于１２个小时内，必须报告当地卫生防疫站；
　　（二）发现本办法第二条规定的除艾滋病以外的性病患者及疑似患者时，城镇于１２小时内，农村于２４小时内，应当向当地性病防治机构报告；其中梅毒、淋病患者及疑似患者，由性病防治机构按规定向同级卫生防疫站报告。


　　第二十七条　性病防治机构、医疗卫生机构及其工作人员，不得隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报疫情；不得漏报、迟报疫情。

第五章　罚则





　　第二十八条　违反本办法规定，未取得《医疗机构执行许可证》，擅自从事性病诊治业务的，由县级以上卫生行政部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并可根据情节处以１００００元以下罚款。


　　第二十九条　违反本办法规定，超出登记核准范围从事性病诊疗业务的，予以警告，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处以３０００元以下罚款；拒不改正的，可吊销其《医疗机构执业许可证》。


　　第三十条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并处１０００元以下罚款：
　　（一）对发现的性病患者、疫情不按要求报告或不按要求移送就诊的；
　　（二）不按诊疗技术规范要求为性病患者提供规范化诊疗服务的；
　　（三）明知患有性病，体检不合格，而允许其办理参军、结婚登记和境外劳务输出的；
　　（四）泄露性病患者病情、隐私的。


　　第三十一条　违反本办法规定，擅自发布或者变相发布性病医疗广告，或者不按审批内容发布性病医疗广告的，由工商、卫生行政部门依照法律、法规予以处罚。


　　第三十二条　违反本办法规定，造成性病传播、流行的，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　从事性病防治管理的专业防治机构及行政机关工作人员，徇私舞弊、玩忽职守，使性病防治工作受到严重损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十四条　对艾滋病患者的治疗和管理，按照国家《艾滋病监测管理的若干规定》执行。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。