国务院


国务院办公厅关于我国加入海牙公约和蒙特利尔公约的通知(附英文)
国务院


经国务院核准，我国已于一九八0年九月十日加入国际上签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》）和《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》），并于加入时声明不受《海牙公约》第十二条第一款和《蒙特利尔公约》第十四条
第一款的约束，声明台湾当局用中国名义对该两公约的签署和批准是非法和无效的。该两公约已于一九八0年十月十日起对我国生效。
自六十年代初以来，国际上以暴力劫持民航飞机和破坏民航设施的事件频繁发生。为制止这类恐怖行动，保卫国际民航安全，国际民航组织于一九六三年主持制订了《关于在航空器内的犯罪和其它某些行为的公约》（简称《东京公约》，我国已于一九七八年十一月，经国务院核准加入
）。随后，又于一九七0年和一九七一年先后制订了《海牙公约》和《蒙特利尔公约》。这些公约对保障民航飞机和设施的安全具有积极意义。
近年来，劫机等恐怖行动在国际上虽已减少，但仍时有发生；我国民航飞机也曾发生三起企图劫机外逃未遂事件。为了保证国际、国内民航班机的运输安全，有效地防止劫持飞机等犯罪行为发生，希望各地区、各有关部门认真执行上述国际公约的有关条款（《海牙公约》和《蒙特利尔
公约》中文译本请见一九八0年第十七号国务院公报，《东京公约》请见民航总局、外交部（78）指际字第591号文件），提高警惕，严格地面安全检查和机上安全保卫工作，严防有人以暴力劫机和破坏民航设施，保证我民航飞行安全。如发生外国飞机被劫持在我国降落等有关涉外事
件，应按我国法律，并结合上述三个公约的有关规定妥善处理。

CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNINGCHINA'S ACCESSION TO THE HAGUE CONVENTION AND THE MONTREAL CONVENTION

Important Notice: (注意事项)

英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)

CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING
CHINA'S ACCESSION TO THE HAGUE CONVENTION AND THE MONTREAL CONVENTION
(November 3, 1980)
Upon approval by the State Council, China acceded on September 10, 1980 to
the Convention Concerning the Checking of the Illegal Hijacking of
Aircraft (hereinafter referred to as "the Hague Convention") and the
Convention Concerning the Checking of Illegal Acts that Jeopardize Civil
Aviation Safety (hereinafter referred to as "the Montreal Convention")
which had been concluded internationally, and declared at the time of
accedence that China shall not be bound by Paragraph 1 of Article 12 of
the Hague Convention and Paragraph 1 of Article 14 of the Montreal
Convention and that the signing and rectification of the Conventions by
the Taiwan authorities in the name of China are illegal and null and void.
The two Conventions became applicable to China on October 10, 1980.
Since the beginning of the 1960s, incidents involving using violence to
hijack civil aircraft and damaging civil aviation facilities have
frequently occurred in the world. In order to check such acts of
terrorism and safeguard the safety of international civil aviation, the
International Civil Aviation Organization presided in 1963 over the
formulation of the Convention Concerning Crimes and Some Other Acts in
Aircraft (hereinafter referred to as "the Tokyo Convention"), to which
China acceded in November 1978 upon approval by the State Council) and,
following that it formulated in 1970 and 1971 successively the Hague
Convention and the Montreal Convention. These Conventions are of positive
significance to protecting the safety of civil aircraft and other civil
aviation facilities.
In recent years, although the incidence of hijacking and other terrorist
acts has been reduced in the world, they do occur occasionally; and on
China's civil aircraft, there have been three attempted hijacking
incidents for the purpose of fleeing the country. In order to ensure the
safety in transport for international and domestic airliners and
effectively guard against the occurrence of hijacking and other criminal
acts, it is hoped that various regions and competent departments earnestly
implement the relevant Articles of the aforementioned international
Conventions (for the translated Chinese version of the Hague Convention
and the Montreal Convention, please see the State Council Bulletin Number
17 of 1980 and, for the translated Chinese version of the Tokyo
Convention, please see the document of the Civil Aviation Administration
of China and the Ministry of Foreign Affairs, Ref.: (78) Zhijizi No. 591),
heighten their vigilance, tighten the ground security check and the on
board security protection measures and strictly prevent any attempt to use
violence to hijack aircraft or damage civil aviation facilities so as to
guarantee the safety in China's civil aviation. In the event that
incidents should occur involving foreign countries such as hijacked
foreign aircraft landing in China, the matter should be handled properly
in accordance with the law of China and with reference to the relevant
provisions of the aforementioned three Conventions.



1980年11月3日
国家教育委员会 劳动人事部


全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）

1985年9月12日，国家教委 劳动人事部


为了加强全日制普通中等专业学校（以下简称“中等专业学校”）的建设，切实保证教学和各项工作的需要，不断提高教育质量和管理水平，培养合格的中等专业人才，根据中央有关精简机构，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，必须加强中等专业学校人员编制管理。为此，特制定本标准（试行）。
一、中等专业学校人员编制标准如下页表。
说明：
（一）“学校规模”（在校学生人数）系指按全日制普通中等专业教育事业计划统一招生的学生人数计算，不包括其它学生人数。
（二）凡学校规模为640人、960人、1280人、1600人的，按表列编制比例计算。规模不到640人的，仍按640人规模的比例计算。规模超过1600人的，仍按1600人规模的比例计算。其它规模的学校，按直线插入法计算。其公式为：
----------------------------------------------------------------------
| 学校规模 | 教职工合计 | 专任教师
科 类| |--------------------|----------------------
|（在校学生人数）| 与学生比 |人 数| 与学生比 |人 数
------|----------------|------------|------|------------|--------
工 | 640 |1∶4 |160|1∶8 | 80
、 | | | | |
农 | 960 |1∶4．25|226|1∶8．5 |113
林 | | | | |
、 | 1280 |1∶4．5 |284|1∶9 |142
医 | | | | |
药 | 1600 |1∶4．8 |333|1∶9．5 |168
------|----------------|------------|------|------------|--------
财 | 640 |1∶4．5 |142|1∶9 | 71
| 960 |1∶4．8 |200|1∶9．5 |101
| 1280 |1∶5．2 |246|1∶10 |128
经 | 1600 |1∶5．5 |291|1∶10．5|152
----------------------------------------------------------------------
Ｋ--Ｋ下 ①
Ｒ＝Ｒ下＋----------·（Ｒ上--Ｒ下）
Ｋ上--Ｋ下
①Ｒ：应有编制人数；Ｋ：学校规模。
Ｋ上、Ｋ下：分别指Ｋ在编制标准表中所列规模区间两端的标准规模。
Ｒ上、Ｒ下：分别指Ｒ在编制标准表中所列编制区间两端的标准编制人数。
例：某医药类学校规模为800人，则教职工人数为：
800--640
Ｒ＝160＋--------------·（226--160）＝193人
960--640
（三）财经类学校设有工科类专业的，该专业的人员编制，可按工科类编制标准确定。
（四）“教职工”包括下列各类人员：（1）专任教师。系指专职从事教学工作的人员（包括以从事教学工作为主兼作党、政工作的人员）；（2）实验技术人员和图书资料人员；（3）行政人员。系指党、政、工、团专职工作人员及在各职能机构从事管理工作的人员；（4）工勤人员。系指从事后勤工作的技术工人、炊事员和勤杂工等。
二、学校在具体安排人员时，在不超过编制总额的前提下，对专任教师和实验技术人员、图书资料人员应根据需要和规定的比例予以保证。对行政人员和工勤人员应严格掌握，两类人员之和不得超过教职工总数的35％。
三、中等专业学校各级领导班子的人数，可根据学校规模分别确定：校长、副校长2至3人，包括党委（总支部）正、副书记在内共3至5人；每个科、室的科长、主任1人，特殊情况可配备副职1人。
四、列为全国重点的中等专业学校以及专业设置在6个以上的中等专业学校，可另外增加编制10％左右。所增人员中的60％以上用于充实专任教师和实验技术人员、图书资料人员。
五、中等专业学校承担职工中专、干部中专班和其它教学、科研任务，属于长期任务的，应由下达任务的部门会同编制主管部门根据实际情况另批编制。
六、中等专业学校的附属机构（如校办实习工厂、农场、林场、药厂、医院等）人员，应单独计算编制。一般以不超过学生总数的3～5％为宜。如同时承担生产任务，需要另外增加人员时，人数单独计算，自负盈亏，其工资应从生产收入中开支。
七、中等专业学校教职工，因长期患病，短期（1年以内）难以恢复健康参加工作，但又不具备退职、退休条件的，可以列为编外。
八、本编制标准是根据多数学校的情况制定的。凡各方面条件较好或走读（包括设有走读班）学校，应本着精简的原则，力争做到低于这个标准，尽量减少人员。凡情况特殊，如学校地处远郊区，远离生活物品供应点，或地处高寒地区，可适当增加编制，一般不超过编制总额的10％。使用两种语言教学和管理的少数民族学校，其编制由各地教育主管部门会同编制主管部门研究确定。